【正文】 0:00:00 閱讀次數(shù)：7 次第一章 總則第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高全社會(huì)節(jié)能水平和能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第6號(hào)令）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（浙政發(fā)〔2010〕35號(hào)）、《寧波市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)）等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制節(jié)能評(píng)估書和節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能評(píng)估文件）的行為。本辦法所稱節(jié)能審查是指政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查，形成審查意見的行為。第三條 年綜合能源消費(fèi)量100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上（電力折標(biāo)系數(shù)按等價(jià)值計(jì)，下同），或年用電量30萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在50噸以上，或年天然氣消費(fèi)量5萬(wàn)立方米（含）以上，新增變壓器容量在100KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查。其中，工業(yè)項(xiàng)目由政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)；民用建筑項(xiàng)目由建筑行政主管部門按寧波市人民政府令（第176號(hào)）《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》文件要求負(fù)責(zé)實(shí)施；交通運(yùn)輸項(xiàng)目由政府管理交通運(yùn)輸工作的部門負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門）。第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理。年綜合能源消費(fèi)量100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或年用電量30萬(wàn)千瓦時(shí)（含）至300萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量在50噸（含）至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量5萬(wàn)立方米（含）至100萬(wàn)立方米，新增變壓器容量在100KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查。年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量300萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在1000噸（含）以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查，按《寧波市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號(hào)）文件要求，報(bào)寧波市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查。第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者批準(zhǔn)開工建設(shè)的前置條件，節(jié)能審查意見和節(jié)能評(píng)估文件作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)備案、施工及竣工驗(yàn)收的依據(jù)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查而未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第二章 節(jié)能評(píng)估和審查第六條 年綜合能源消費(fèi)量300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，或年用電量50萬(wàn)千瓦時(shí)（含）以上，或年石油消費(fèi)量在150噸（含）以上，或年天然氣消費(fèi)量15萬(wàn)立方米（含）以上，新增變壓器容量在315KVA（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)獨(dú)立編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書，其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、能耗低的工業(yè)項(xiàng)目由建設(shè)單位填寫《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》后提交市節(jié)能主管部門進(jìn)行審查。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)必須在我市或上級(jí)政府節(jié)能主管部門進(jìn)行登記備案后,方可在本市區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)節(jié)能評(píng)估咨詢工作。第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）評(píng)估依據(jù)；（二）項(xiàng)目概況；（三）項(xiàng)目遵守有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)章的情況；（四）項(xiàng)目用能及對(duì)所在地能源供應(yīng)情況的影響；（五）項(xiàng)目用能方案、用能工藝和用能設(shè)備；（六）項(xiàng)目用能系統(tǒng)、工序及其用能的平衡分析；（七）項(xiàng)目能效指標(biāo)及對(duì)標(biāo)；（八）項(xiàng)目節(jié)能措施及效果評(píng)估；（九）問題和節(jié)能措施建議；（十）節(jié)能評(píng)估結(jié)論。第八條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)向市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)節(jié)能審查。第九條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門認(rèn)為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知。應(yīng)提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料有：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表其他需要提交的材料第十條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，根據(jù)項(xiàng)目能源消費(fèi)量和復(fù)雜程度等情況，可委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組對(duì)節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行評(píng)審，在15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能評(píng)審意見，評(píng)審意見作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評(píng)估文件需根據(jù)專家評(píng)審紀(jì)要等意見進(jìn)行修改補(bǔ)充，補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定的評(píng)審期限內(nèi)。評(píng)審費(fèi)用由市財(cái)政安排。第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）節(jié)能評(píng)估依據(jù)是否準(zhǔn)確適用；（三）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容是否符合要求；（四）節(jié)能評(píng)估文件的項(xiàng)目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確、評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；（五）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本省有關(guān)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定；（六）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；（七）項(xiàng)目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)的節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；（八）節(jié)能評(píng)估報(bào)告文件提出的措施建議是否合理可行；節(jié)能方面的補(bǔ)充建議；（九）有無采用國(guó)家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；（十）法律、法規(guī)以及政府部門規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)；（十一）評(píng)審結(jié)論。第十二條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見或《奉化市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》后10個(gè)工作日內(nèi)，形成節(jié)能審查意見。第十三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。（五）審查結(jié)論第十四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者項(xiàng)目能耗超過審查通過水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出租、過戶等變更行為，也必須按本辦法要求進(jìn)行節(jié)能審查。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查通過后，兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估文件，并申請(qǐng)節(jié)能審查。第三章 監(jiān)督和管理