【正文】 工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分。第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)的前置條件，節(jié)能審查意見(jiàn)和節(jié)能評(píng)估文件作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)備案、施工及竣工驗(yàn)收的依據(jù)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查而未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出租、過(guò)戶等變更行為，也必須按本辦法要求進(jìn)行節(jié)能審查。三、受理機(jī)構(gòu) 常德市發(fā)改委環(huán)資科四、審查內(nèi)容項(xiàng)目用能總量及用能種類是否合理；項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否超過(guò)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最高能耗限額，有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學(xué)、有效；單項(xiàng)工程節(jié)能項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項(xiàng)目建筑能耗指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)完成情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。節(jié)能措施是否合理可行。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第十九條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。(二)項(xiàng)目基本情況。(三)能效指標(biāo)及水平。(四)節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。節(jié)能管理措施。(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范:設(shè)計(jì)及管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)品能耗限(定)額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。第二十一條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由市節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）節(jié)能評(píng)估依據(jù)是否準(zhǔn)確適用；（三）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容是否符合要求；（四）節(jié)能評(píng)估文件的項(xiàng)目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確、評(píng)估方法是否科學(xué)，評(píng)估結(jié)論是否正確；（五）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本省有關(guān)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定；（六）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；（七）項(xiàng)目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)的節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程（動(dòng)力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計(jì)是否合理；（八）節(jié)能評(píng)估報(bào)告文件提出的措施建議是否合理可行；節(jié)能方面的補(bǔ)充建議；（九）有無(wú)采用國(guó)家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；（十）法律、法規(guī)以及政府部門規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)；（十一）評(píng)審結(jié)論。其中，工業(yè)項(xiàng)目由政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)；民用建筑項(xiàng)目由建筑行政主管部門按寧波市人民政府令（第176號(hào)）《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》文件要求負(fù)責(zé)實(shí)施；交通運(yùn)輸項(xiàng)目由政府管理交通運(yùn)輸工作的部門負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門）。第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行專業(yè)分析和評(píng)價(jià)，并編制節(jié)能評(píng)估書(shū)和節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能評(píng)估文件）的行為。應(yīng)提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料有：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表其他需要提交的材料第十條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，根據(jù)項(xiàng)目能源消費(fèi)量和復(fù)雜程度等情況，可委托節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組對(duì)節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行評(píng)審，在15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審意見(jiàn)作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收投入使用的，由政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)市政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。主任：徐紹史 2016年11月27日固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面。國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施全國(guó)節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，并依法給予行政處罰。第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)或填寫節(jié)能登記表的行為。節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。第二