【正文】 。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，對(duì)所摸排出的矛盾糾紛分門別類梳理，逐項(xiàng)研究制定解決措施。（3）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”的原則，明確責(zé)任，逐級(jí)調(diào)處。對(duì)涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。（4）實(shí)行協(xié)調(diào)會(huì)議制度。定期召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。（5）實(shí)行督查督辦制度。強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，實(shí)行跟蹤回訪，對(duì)處置不合理或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。（三）化解各類矛盾糾紛方法多樣是堅(jiān)持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。在糾紛的排查調(diào)處時(shí),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)全力以赴，對(duì)可能引起的矛盾糾紛和治安苗頭高度重視，做到未雨綢繆。是用足用好政策。對(duì)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)、征地拆遷補(bǔ)償、計(jì)劃生育等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。是嚴(yán)格依法辦事。對(duì)涉法上訪案件，在加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)的同時(shí)，與司法部門協(xié)調(diào)及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)涉法信訪人符合法律援助的，政府及時(shí)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。既減輕基層政府的信訪壓力，又維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用?；鶎尤嗣裾{(diào)解委員會(huì)解決矛盾糾紛具有及時(shí)、就地、不拘形式、便民利民、及早發(fā)現(xiàn)、盡快解決的特點(diǎn)，能做到“大事化小，小事化了”。各基層政府非常重視調(diào)解工作，建立健全調(diào)解組織，把那些辦事公道，熱心做調(diào)解工作，具有一定法律知識(shí)的人員充實(shí)到調(diào)解組織中來(lái)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)調(diào)解員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。有的將調(diào)解員工作納入村級(jí)轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行誤工補(bǔ)貼，提高廣大調(diào)解員的工作積極性。整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。新時(shí)期矛盾糾紛日益復(fù)雜，有的單靠一個(gè)單位一個(gè)部門已無(wú)力解決，這就要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)職能部門的積極性，齊抓共管，合力疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。對(duì)那些涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。比如，近年，休寧縣五城地區(qū)在以前“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”警務(wù)工作機(jī)制（注：五城地區(qū)將五城公安派出所、商山公安派出所、五城森林派出所、五城龍灣交警中隊(duì)的警力整合起來(lái)，成立一支聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，率先在全縣推行“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”警務(wù)工作機(jī)制）的基礎(chǔ)上，對(duì)“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”工作內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭、工商所等力量，將其上升為社會(huì)治安防范工程。對(duì)于保衛(wèi)重點(diǎn)工程黃塔（桃）高速公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害移民安置、大型集會(huì)安全保護(hù)、突發(fā)性和群體性事件的處置等發(fā)揮了重大作用，人民群眾的安全感大大提升。五、對(duì)新時(shí)期基層政府化解社會(huì)矛盾糾紛的幾點(diǎn)建議（一）開(kāi)展法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念。當(dāng)前，農(nóng)村有相當(dāng)部分群眾的法制觀念淡薄，要緊緊依靠黨委政府，在各有關(guān)職能部門、村級(jí)組織的配合下，采取各種形式，依托各類宣傳載體，加大法律、政策宣傳力度，讓法律、政策真正進(jìn)入千家萬(wàn)戶。通過(guò)法制教育使廣大基層干部掌握法律知識(shí)，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力、依法行政的能力，從而減少由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛。通過(guò)法律政策宣傳教育群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法辦事，使群眾遇事后能通過(guò)法律途徑解決，按照政策辦理，而不是采取激進(jìn)的方法，避免群體性事件的發(fā)生。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺(jué)做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決，防止矛盾擴(kuò)大。我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從全局上防止矛盾擴(kuò)大。是要明確職責(zé)，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織化解矛盾糾紛責(zé)任制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府直管、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合調(diào)處的工作機(jī)制，形成齊抓共管的“大信訪”、“大調(diào)解”工作格局。是要發(fā)揮黨委在化解矛盾中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。是要發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把矛盾解決在最基層。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，在解決各種農(nóng)村矛盾的過(guò)程中，必須發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)好村民依法自治，從矛盾發(fā)生的第一地點(diǎn)及時(shí)有效地加以控制和化解?；鶎狱h政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解組織在維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理的重要議事日程，高度重視，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的意識(shí)。對(duì)于涉及面廣、社會(huì)影響大、直接關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要親自出面協(xié)調(diào)處理，防止因處理不及時(shí)、方法不當(dāng)引起矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，釀成群體性事件或刑事案件。（三）要建立健全化解矛盾糾紛的各項(xiàng)制度建立預(yù)警機(jī)制，化解矛盾于萌芽狀態(tài)?；廪r(nóng)村矛盾糾紛要走群眾路線，建立預(yù)警機(jī)制，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。一要建立矛盾糾紛排查新機(jī)制，做好矛盾排查預(yù)警，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)。二是要健全信訪制度，積極控制矛盾苗頭。要構(gòu)建新的信訪體系框架，整合信訪信息資源，規(guī)范信訪工作。建立應(yīng)急機(jī)制，妥善處理局部對(duì)抗性矛盾。局部對(duì)抗性矛盾往往表現(xiàn)為群體性事件，影響較大，要建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)妥善處理。一是要建立迅速控制事態(tài)發(fā)展應(yīng)急機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府要有應(yīng)對(duì)群體性事件的組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生對(duì)抗性事件時(shí)，要迅速有效地調(diào)動(dòng)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，做到快速發(fā)現(xiàn)，快速出動(dòng)，快速展開(kāi)，及早控制事態(tài)發(fā)展。二是要明確處置職責(zé)，穩(wěn)妥有序化解不安定因素。在發(fā)生局部對(duì)抗性群體事件時(shí)，各有關(guān)部門要明確自己的處置職責(zé)，積極解決各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。完善整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾機(jī)制。針對(duì)新時(shí)期矛盾糾紛日益復(fù)雜，有些矛盾糾紛跨地域、跨行業(yè)、涉及多部門，單靠基層調(diào)解委員會(huì)或一個(gè)單位、一個(gè)部門無(wú)法解決，這就要完善整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾機(jī)制，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)負(fù)責(zé)制度、督查督辦制度等。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處”的原則，明確責(zé)任，逐級(jí)調(diào)處。同時(shí)對(duì)矛盾糾紛實(shí)行督查督辦制度。對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處，特別是一些重大可能引起矛盾激化的糾紛要實(shí)行跟蹤督查督辦并實(shí)行回訪，對(duì)處置不當(dāng)或群眾不滿意的，繼續(xù)調(diào)處并做好當(dāng)事人的思想工作。（四）加強(qiáng)人民調(diào)解，構(gòu)建人民調(diào)解工作新機(jī)制 新形勢(shì)下基層政府要較好較快地化解矛盾糾紛，就要最大限度地發(fā)揮人民調(diào)解組織在排查調(diào)處中的第一道防線作用。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固和完善縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度。司法行政機(jī)關(guān)要對(duì)調(diào)解員開(kāi)展多種形式的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高調(diào)解率、調(diào)解協(xié)議的履行率。加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障，努力提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)在調(diào)解民間矛盾糾紛時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。調(diào)解人員的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)自行解決。實(shí)際上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)財(cái)力有限甚至很困難，致使人民調(diào)解的工作經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。要確保村級(jí)調(diào)解組織發(fā)揮其應(yīng)有作用，建議將調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)可實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。如：對(duì)村級(jí)無(wú)矛盾糾紛上交或較少、調(diào)處率高的可實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)政策。第二篇：關(guān)于基層社會(huì)矛盾化解的幾點(diǎn)思考關(guān)于農(nóng)村社會(huì)矛盾化解的幾點(diǎn)思考社會(huì)矛盾化解是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理任務(wù)艱巨繁重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村一系列深層次的利益矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)。如何有效化解社會(huì)矛盾，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，成為基層黨委、政府面臨的重大考驗(yàn)。社會(huì)矛盾化解水平是基層群眾工作水平的重要體現(xiàn)，更是探索社會(huì)管理創(chuàng)新的主要作力點(diǎn)?，F(xiàn)就如何做好社會(huì)矛盾化解淺談一下個(gè)人的認(rèn)識(shí)和看法：一、當(dāng)前農(nóng)村的主要社會(huì)矛盾及其原因隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌利益格局的深刻調(diào)整，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾主要集中在“利益之爭(zhēng)”上，分析其基本情況，主要有以下七個(gè)方面：一是基層干部素質(zhì)不高。農(nóng)村基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者和管理者，他們?cè)诃h(huán)境艱苦、待遇很低的情況下，任勞任怨，扎實(shí)工