【正文】 芽狀態(tài)。建立突出矛盾糾紛排查工作機制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項、集中、重點相結(jié)合的方式進行排查；同時，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運作制度、責任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。三是建立檔案。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責任，注明處理期限及結(jié)果。并在每月的綜治維工作會議記錄中，體現(xiàn)一個月以來轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。（二）發(fā)揮“五個作用”，及時排查和化解基層矛盾糾紛。一是發(fā)揮街道綜治維穩(wěn)辦作用。為整合基層維護穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點著力于基礎力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導成立志愿者隊伍、建立社區(qū)警務室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動機制，搭建起基層維護穩(wěn)定的平臺，將維護穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速、處置高效的工作機制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務。街道綜治辦成立兩年多來，在所轄社區(qū)共建成巡防隊、治安巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)節(jié)隊等各類志愿者隊伍25支，志愿者達300余人，安全穩(wěn)定信息員14人。2010年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。二是發(fā)揮社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的作用。根據(jù)區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔任，下設治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關愛分團、社區(qū)警務室六個分支機構(gòu)。其主要職責是維護社區(qū)穩(wěn)定，及時掌握社區(qū)治安總體情況、排查調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛、宣傳政策法律以及組織開展巡邏防范、反協(xié)教、流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、協(xié)助開展安全生產(chǎn)監(jiān)管等綜治維穩(wěn)工作。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮 “近民”優(yōu)勢，不斷強化綜治維穩(wěn)的基層基礎工作，使 “大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動形成長效機制，做到綜治維穩(wěn)工作重心下移，努力將矛盾糾紛排查化解在基層，推動了全街社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮司法調(diào)解室作用?；鶎诱{(diào)解工作的好壞直接關系到社會穩(wěn)定和矛盾激化。為此街道在社區(qū)建成了“法律援助室”“調(diào) 解小組”“司法調(diào)解室”等基層司法調(diào)解組織，面向群眾，服務群眾。工作中，堅持法律服務與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過辦理民事糾紛調(diào)解、法律咨詢等活動，為社區(qū)居民提供了較專業(yè)的法律服務，同時司法調(diào)解工作緊緊圍繞辦事處的整體任務，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點的調(diào)處了一批矛盾糾紛。年初至今調(diào)處各類民事糾紛29起，有效地保證了轄區(qū)的社會穩(wěn)定的和群眾的安居樂業(yè)。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡機制，在各社區(qū)建立法律援助服務站，進一步健全法律援助網(wǎng)絡機構(gòu)，積極為弱勢群體提供法律幫助。四是發(fā)揮人大政協(xié)工作室作用。為進一步促進社會矛盾化解工作取得實效，密切黨群干群關系，加強政府與群眾的相互溝通和了解，切實為百姓解決生活中面臨的實際困難。街道黨委在社區(qū)成立了“人大政協(xié)工作室”，將人大代表、政協(xié)委員工作延伸到社區(qū)，讓代表工作更加透明和具體，更加貼近百姓生活，更能發(fā)揮人大作用。工作室內(nèi)制作了代表圖板，將本轄區(qū)代表的姓名、職務向群眾公開。成員來自政府職能部門、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、律師事務所等各行各業(yè)，每周定期輪流在工作室接待群眾來訪，幫助解決居民面臨的困難，傾聽百姓呼聲，傳遞黨和政府的法律法規(guī)。不僅把群眾的意見下情上達，同時還很好的把黨和政府的有關法律法規(guī)上情下達，釋疑解惑。人大政協(xié)工作室成立2年多來接待來訪群眾200多人，組織助學、助困捐款4次，金額共計1萬多元。社區(qū)人大政協(xié)工作室的建立為增進政府與群眾聯(lián)系，為化解 矛盾起到了重要作用。五是發(fā)揮綜治志愿者作用。社區(qū)面對的社會矛盾多數(shù)屬于居民內(nèi)部矛盾，本著老百姓的事讓老百姓自己幫助解決這一原則，街道綜治辦決定發(fā)揮各類綜治志愿者隊伍作用，促進社會矛盾化解。7個社區(qū)共建有。“夕陽紅”志愿者調(diào)解工作室、黨員志愿者調(diào)解室等志愿者隊伍4只，同時整合治保會、調(diào)委會人力、物力、財力資源，以社區(qū)綜治維穩(wěn)服務站為工作平臺，充分發(fā)揮街、居、群眾三級群防群治網(wǎng)絡組織在社會矛盾排查化解工作中的“第一道防線”作用，積極構(gòu)建治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏“五位一體”的社會矛盾化解工作格局。（三）強調(diào)“四個突出”，以機制創(chuàng)新促進化解社會矛盾。預防矛盾糾紛突出“早”。調(diào)解關鍵在預防，街道綜治辦不斷加強“五五”普法的宣傳力度。依靠社區(qū)宣傳板、文化長廊、社區(qū)、市民大課堂等多種途徑普及法律知識，強化法律觀念，爭取做到人人學法、懂法、守法，干部依法行政，百姓依法辦事，依法維護自己的權利。減少矛盾糾紛的發(fā)生量。矛盾排查掌握信息突出“準”。完善排查機制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查工作中著重保證三個方面：一是矛盾糾紛排查有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關人員每月排查一次；三 6 是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時期矛盾易發(fā)的特點，集中力量開展排查，主要查重點人員和重點地區(qū)。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防患于未然。通過及時排查，準確掌握信息，街道綜治維穩(wěn)辦掌握了調(diào)解和穩(wěn)控的主動權。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出“快”。矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性，有相當大的不確定因素，相當一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時介入，早疏導、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處。矛盾糾紛調(diào)處突出“巧”。街道綜治辦要求調(diào)解工作人員在調(diào)解中要注意自己的語言行為，在調(diào)解中我們的發(fā)言力求客觀，準確，慎重。在調(diào)解時機不成熟時，對當事人爭議過大，過于敏感的問題慎重提及，不輕易評判。評判過程中，注意表達上的明確性，準確性，合理性，不讓當事人因我們的語言表達或肢體語言的不當而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾。街道綜治維穩(wěn)辦每年都定期對各維穩(wěn)工作站社會矛盾化解工作進行階段和考核評價，同時將考評結(jié)果作為向區(qū)政法委推薦先進集體、個人人選的參考依據(jù)。三、對進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的想法(一)加強領導，提高認識。要