【正文】 有效解決行發(fā)展過程中出現(xiàn)的侵害人民群眾利益的問題，避免社會矛盾積累激化。要把矛盾化解工作與群眾工作有機結(jié)合起來，認真研究和把握新時期群眾工作的特點和規(guī)律，真正把化解矛盾的過程變成提高做好群眾工作水平、改進工作作風的過程，密切干群關系。在訴求表達上，要建立暢通的利益訴求渠道，充分發(fā)揮各級人大、政協(xié)、工會和社會組織的作用，引導社會各階層以理性合法的形式表達利益訴求，形成社會管理和社會服務的合力。在法制保障上，要加強法制宣傳，提高各級領導干部的依法行政能力，引導群眾通過合法途徑解決社會矛盾。三、注重整合資源，加強綜合治理在工作力量上，要有效整合行政、司法、公安以及基層組織、社會組織、中介機構(gòu)的力量，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接起來，發(fā)揮化解社會矛盾的最大效應。二、加強調(diào)查研究，實現(xiàn)提前預警建立以街道、職能部門、信訪辦為樞紐的全方位、多層次的信息網(wǎng)絡，堅持信息收集專業(yè)化、信息隊伍多元化、信息來源多樣化，這樣便于直接獲取超前性、深層次的動態(tài)信息，對及時發(fā)現(xiàn)社會矛盾起到預警作用。因此，積極、穩(wěn)妥地完善社會矛盾調(diào)處機制，依法、及時、有效地化解各種社會矛盾，對于維護群眾利益和社會穩(wěn)定，對于構(gòu)建和諧大連都有重要意義。第一篇：提案建議：關于我市積極預防和化解社會矛盾的建議關于我市積極預防和化解社會矛盾的建議今年以來，我國的一些省市接連發(fā)生了多起突發(fā)性群體事件，已經(jīng)引起各中央及社會各界高度關注。突發(fā)性群體事件產(chǎn)生，社會轉(zhuǎn)型而引發(fā)的矛盾固然是它的基礎性根源，而部分國家公務人員履職能力低、服務水平差、出錯不糾等干群關系的因素，群眾沒有暢通的利益訴求渠道等民主意識的因素，以及制定政策、生活保障、腐敗問題、分配問題、社會治安等具體利益的因素，是導致事件爆發(fā)的直接原因。為此，提出如下建議：一、堅持科學發(fā)展，注重源頭預防各級黨委、政府要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真反思發(fā)展中出現(xiàn)的問題，把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為著力點，大力推動城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，平衡兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同群體的利益差別，防止政策執(zhí)行不力而引發(fā)群體性矛盾，通過科學發(fā)展實現(xiàn)社會矛盾的有效化解。積極開展社會矛盾排查，堅持日常排查與重點排查相結(jié)合，在重要節(jié)日、重大活動前進行排查，對易發(fā)群體性矛盾的地區(qū)、單位和問題進行排查，對傾向性和涉及群眾切實利益的問題進行排查，立足于早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，為及時解決社會矛盾提供依據(jù)。在政策支持上，要規(guī)范政府的決策機制，針對人民群眾反映強烈的、共性的問題，進行政策研究，注重政策配套，實現(xiàn)決策的科學化、民主化。加強執(zhí)法機關的隊伍建設，提高執(zhí)法水平，嚴格按照法律賦予的執(zhí)法權限和程序，最大限度的減少執(zhí)法偏差，堅決杜絕“人情處理”、“錢權交易”等現(xiàn)象，防止權力的異化和濫用。四、強化責任機制，提高化解能力從責任落實入手，明確和強化矛盾糾紛化解的責任，建立矛盾糾紛化解的考核評價機制，使各級領導真正擔負起化解矛盾糾紛的政治責任。五、堅持信息公開，強化輿論監(jiān)督要完善政府及相關職能部門接受媒體采訪制度、新聞發(fā)言人制度、解決民生問題責任人制度等，形成政府部門與媒體的互動機制，保障人民群眾的知情權。新聞媒體要充分關注民生，積極疏導民意，對人民群眾關注的社會熱點、難點問題，要有計劃地開展深度報道，對重大政策、重大規(guī)劃、重大工程建設開展全程跟蹤報道，從思想、觀念和行為上引導群眾和諧共處，化解政府和群眾因信息不對稱而可能產(chǎn)生的矛盾糾紛。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預防化解社會矛盾方面工作，積極深入基層進行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點（一）街道辦事處。街道轄區(qū)的特點是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場多，學校多，駐轄區(qū)部隊多；大型企事業(yè)單位少。街道現(xiàn)有*個社區(qū)居委會，社區(qū)的特點是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）； 社區(qū)四周的商服網(wǎng)點多，駐區(qū)的大型機關企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動人口較多，常駐人口少。街道轄兩個公安派出所（**、**），有較大機關企事業(yè)單位35個，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個（主要集中在部隊），其余均為中小型機關學校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。二、矛盾糾紛化解情況**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會矛盾化解工作新機制，把社會矛盾化解工作作為維護社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，堅持“黨委統(tǒng)一領導”和“屬地管理，分級負責，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個街道綜治維穩(wěn)辦，七個社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負責）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。一是建立機構(gòu)。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。建立信息預警機制，加強預警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。建立突出矛盾糾紛排查工作機制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項、集中、重點相結(jié)合的方式進行排查；同時，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運作制度、責任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責任，注明處理期限及結(jié)果。（二）發(fā)揮“五個作用”，及時排查和化解基層矛盾糾紛。為整合基層維護穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點著力于基礎力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導成立志愿者隊伍、建立社區(qū)警務室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動機制，搭建起基層維護穩(wěn)定的平臺，將維護穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應迅速、處置高效的工作機制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務。2010年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。根據(jù)區(qū)委維護社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔任，下設治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關愛分團、社區(qū)警務室六個分支機構(gòu)。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮