【正文】 辦作用。并在每月的綜治維工作會議記錄中，體現(xiàn)一個(gè)月以來轄區(qū)矛盾糾紛排查及調(diào)處情況。三是建立檔案。從街道到社區(qū)上下建立互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，對各種動態(tài)性、苗頭性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)、匯總、分析、預(yù)警，保證矛盾糾紛早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早分析，掌握主動權(quán)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)展和擴(kuò)大，切實(shí)將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。二是建立制度。首先在街道成立以黨工委書記為組長、街道主任、派出所所長為副組長的“大調(diào)解工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室 2 設(shè)在街道綜治維穩(wěn)辦。（一）加強(qiáng)“三個(gè)建立”，完善基層矛盾糾紛排查化解體系。此外街道四周和轄區(qū)內(nèi)還有二千多家從事餐飲、洗浴、自行車、小食品、五金建材、電器、家具批發(fā)等商服店鋪，三產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。（三）轄區(qū)單位。（二）社區(qū)。**街道辦事處位于**區(qū)的東南部，東與**區(qū)**道辦事處**街接壤，南至**路，西至**街，北至**路，面積**平方公里，居民***戶、***人，是本市高檔次居民住宅小區(qū)較為集中，餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)十分發(fā)達(dá)的新興現(xiàn)代化城區(qū)。二○一一年十二月二十日第二篇：預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作總結(jié)關(guān)于預(yù)防化解社會矛盾糾紛工作的調(diào) 研 報(bào) 告中共*********街道工作委員會（2011年8月18日）為進(jìn)一步做好新形勢下的維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定的突出問題和苗頭性、傾向性問題的分析、預(yù)防，通過總結(jié)街道綜治維穩(wěn)辦在預(yù)防化解社會矛盾方面工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善維護(hù)穩(wěn)定政策措施和制度機(jī)制。總結(jié)以上各項(xiàng)工作，我們尤其體會到：依法化解社會矛盾糾紛是一項(xiàng)長期的工作。目前法院已審結(jié)2件，1件裁定駁回起訴；1件原告撤訴。今年我辦共代理行政應(yīng)訴案件11件，與去年同期相比，應(yīng)訴案件數(shù)量持平。三、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作行政應(yīng)訴工作是我辦的一項(xiàng)重要任務(wù)，我辦對法院受理的行政案件積極應(yīng)訴，按規(guī)定向法院提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料。我辦在信訪接待中心設(shè)立專門的行政復(fù)議接待辦公室，對于可以通過行政復(fù)議解決的行政爭議類信訪投訴請求，委派專職工作人員進(jìn)行接待，對符合立案條件的一律當(dāng)場立案，對廣大群眾的訴求做到兩個(gè)“耐心”：耐心傾聽群眾困難，耐心解釋政策法規(guī)。這些機(jī)制的建立健全能夠充分調(diào)動行政復(fù)議工作人員的辦案積極性，充分保證行政復(fù)議工作所需資金及設(shè)備，有利于更好的推動行政復(fù)議工作的開展。因此建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制是圓滿完成行政復(fù)議工作的重要措施。建立健全適應(yīng)行政復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)裝備保障機(jī)制。這類案件特點(diǎn)明顯，一是爭議土地問題產(chǎn)生的過程漫長，有些還牽涉特定歷史時(shí)期的土地政策，認(rèn)定難度大；二是爭議雙方矛盾尖銳，調(diào)解難度大。究其原因，一是唐山市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，周邊縣區(qū)工廠企業(yè)較多；二是企業(yè)職工的法律意識和維權(quán)意識逐步增強(qiáng)，新《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺也有利于職工維護(hù)自身合法權(quán)益。在受理的104件案件中，已辦結(jié)94件，正在審理及中止審理10件（中止1件）。今年以來，共收到復(fù)議申請140件。狠抓復(fù)議案件辦理這項(xiàng)基本工作。改進(jìn)和優(yōu)化行政復(fù)議案件審理方式。二、加強(qiáng)行政復(fù)議工作行政復(fù)議工作是化解社會矛盾的重要途徑，為進(jìn)一步推動行政復(fù)議工作的開展，我辦積極采取以下措施：指導(dǎo)全市縣級以上政府進(jìn)一步健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，充實(shí)行政復(fù)議人員，確保行政復(fù)議案件依法由2名以上行政復(fù)議人員審理。對于在復(fù)議程序中直接達(dá)成和解的，制作行政復(fù)議調(diào)解書；對于未經(jīng)行政復(fù)議程序直接到人民法院起訴的，積極協(xié)助法院做好訴前調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)與司法調(diào)解的銜接。推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。為解決行政調(diào)解在“三位一體”社會治安綜合治理大調(diào)解體系中的“短板”問題，我辦已推動各縣（區(qū)）市、市直行政執(zhí)法部門共649個(gè)單位完成了行政調(diào)解委員會的建立和行政調(diào)解室的設(shè)立工作。我辦起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》已作為全市行政調(diào)解的綱領(lǐng)性文件印發(fā)全市執(zhí)行，為深入推進(jìn)行政調(diào)解工作提供了有力的制度保障，確保有專門的組織機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)解人員隊(duì)伍完成行政調(diào)解工作。行政調(diào)解可以使民事糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見，從而合理的、徹底的解決糾紛矛盾，將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。今年是“十二五”的開局之年，我辦回顧全年工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，努力開拓創(chuàng)新，力求在新時(shí)期更好的完成各項(xiàng)工作。第一篇：依法化解社會矛盾糾紛依法化解社會矛盾糾紛依法化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)展，是唐山市政府的重要職責(zé)。2011年度，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終將這一任務(wù)作為重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持依法行政、高效便民的原則，扎實(shí)開展各項(xiàng)法制工作，積極為全市的和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法律保障。一、完善行政調(diào)解制度行政調(diào)解是化解行政爭議的重要措施，是大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制中重要的組成部分。為完善行政調(diào)解制度，我辦采取了下列措施：制定指導(dǎo)性文件，開展行政調(diào)解指導(dǎo)工作。建立健全行政調(diào)解工作隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)。各單位基本設(shè)立了行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解專兼職工作人員，全市行政調(diào)解工作隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)已初步建立。選用業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的工作人員擔(dān)任調(diào)解員，針對拆遷安置、征地補(bǔ)償、工傷認(rèn)定工作中出現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)防矛盾糾紛激化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。另外積極實(shí)現(xiàn)與人民調(diào)解的銜接，建立預(yù)警機(jī)制，對人民調(diào)解過程中造成的集體訪和大規(guī)模不安定因素要及時(shí)疏導(dǎo)，對人民調(diào)解無法處理的問題，引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決，當(dāng)事人對行政處理結(jié)果不滿意向法院提起訴訟的，再協(xié)助法院做好訴前化解工作，從而實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接，真正實(shí)現(xiàn)三大調(diào)解的聯(lián)動。開展行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各縣（市）區(qū)政府和市直部門行政復(fù)議工作人員參加國法辦、省法辦及有關(guān)高校舉辦的行政復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案人員理論素養(yǎng)，并結(jié)合我市實(shí)際加強(qiáng)對行政復(fù)議辦案人員實(shí)務(wù)操作、辦案技巧的指導(dǎo)，切實(shí)提高行政復(fù)議人員的辦案水平。在審查形式上，由原來的書面審查原則逐漸改為公開審查原則，逐步推行聽證制度，以增加復(fù)議案件辦理的透明度，促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決；在審理方式上，逐步實(shí)現(xiàn)書面與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，對一些案情較為復(fù)雜的案件，在書面受理的同時(shí)，深入現(xiàn)場調(diào)查了解案件全貌和實(shí)情，辨別證據(jù)真?zhèn)危陀^公正地作出復(fù)議決定。我辦暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。經(jīng)審查，對符合受理?xiàng)l件的案件，決定受理104件；對不符合受理?xiàng)l件的，告知申請人向其他行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門申請36件。在已審結(jié)的案件中，占比較大的是工傷認(rèn)定類復(fù)議案件，共計(jì)76件。另外因土地爭議引發(fā)的行政復(fù)議案件也占較大比重。對每個(gè)復(fù)議案件，我辦始終堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的辦案理念，通過審閱卷宗、現(xiàn)場走訪、詢問相關(guān)當(dāng)事人等方法，辨別證據(jù)真?zhèn)?，認(rèn)定相關(guān)事實(shí)，正確適用法律法規(guī)，從而真正做到認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，使每個(gè)案件都能做到案結(jié)事了，徹底化解社會矛盾。近年來，行政復(fù)議案件數(shù)量呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，行政復(fù)議工作面臨案件數(shù)量多、辦案人員少、工作壓力大的困難。對于業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、群眾評價(jià)較高的復(fù)議工作人員，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在選拔干部時(shí)作為優(yōu)先考慮的條件；在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列出行政復(fù)議的專項(xiàng)費(fèi)用，以保證行政復(fù)議工作的順利進(jìn)行。建立行政復(fù)議與信訪銜接機(jī)制。我辦與信訪中心積極溝通，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議與信訪工作的對接，有利于及時(shí)化解社會矛盾。積極推動建立重大行政訴訟案件由主要負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴制度，尊重并自覺履行人民法院作出的生效判決、裁定。其中一審案件9件、二審案件2件，主要為土地管理類案件。我辦全力做好一、二審案件的應(yīng)訴和與法院的聯(lián)系工作，努力維護(hù)法律的尊嚴(yán)和市政府的權(quán)威。我辦在今后的工作中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)行政調(diào)解工作的開展，發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的重要作用；進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議工作，加強(qiáng)宣傳、拓寬行政復(fù)議渠道，為更好的完成化解社會矛盾糾紛、建設(shè)和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我**街道辦事處綜治維穩(wěn)站就預(yù)防化解社會矛盾方面工作，積極深入基層進(jìn)行了了解調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、矛盾糾紛排查情況及基本情況和特點(diǎn)（一）街道辦事處。街道轄區(qū)的特點(diǎn)是“五多一少”，即：商服網(wǎng)點(diǎn)多，居民住宅小區(qū)多，專業(yè)市場多，學(xué)校多，駐轄區(qū)部隊(duì)多；大型企事業(yè)單位少。街道現(xiàn)有*個(gè)社區(qū)居委會，社區(qū)的特點(diǎn)是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）； 社區(qū)四周的商服網(wǎng)點(diǎn)多，駐區(qū)的大型機(jī)關(guān)企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動人口較多，常駐人口少。街道轄兩個(gè)公安派出所（**、**），有較大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位35個(gè)，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個(gè)（主要集中在部隊(duì)），其余均為中小型機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)。二、矛盾糾紛化解情況**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會矛盾化解工作新機(jī)制，把社會矛盾化解工作作為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會的一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個(gè)街道綜治維穩(wěn)辦，七個(gè)社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個(gè)社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負(fù)責(zé)）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。一是建立機(jī)構(gòu)。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。建立信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。建立突出矛盾糾紛排查工作機(jī)制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項(xiàng)、集中、重點(diǎn)相結(jié)合的方式進(jìn)行排查；同時(shí)，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關(guān)系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運(yùn)作制度、責(zé)任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實(shí)每一個(gè)矛盾糾紛的責(zé)任，注明處理期限及結(jié)果。（二）發(fā)揮“五個(gè)作用”，及時(shí)排查和化解基層矛盾糾紛。為整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點(diǎn)著力于基礎(chǔ)力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機(jī)制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導(dǎo)成立志愿者隊(duì)伍、建立社區(qū)警務(wù)室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動機(jī)制，搭建起基層維護(hù)穩(wěn)定的平臺，將維護(hù)穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處置高效的工作機(jī)制，從更高層次上提供全方位的