xx縣區(qū)科技扶貧面臨的困難和問題及對策思考-文庫吧
2025-09-14 12:43 本頁面
【正文】 出來的，黨員之所以選他，重要的原因之一就是他對選民作出了很多承諾，這些承諾往往需要時(shí)間去兌現(xiàn)。但是《，黨章》規(guī)定“：在黨的地方各級代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。”這種“調(diào)動(dòng)和指派”使公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)常在沒有到期的時(shí)候就調(diào)動(dòng)，使其無法履行自己的承諾，失信于民，也就容易造成公推直選失信于民，選民不再相信候選人競選時(shí)的承諾。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選與現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度的矛盾。 《中華人民共和國憲法》第一百零一條規(guī)定：“地方各級人民代表大會(huì)分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長”。《地方人大及政府組織法》第九條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長”職權(quán)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉而言，上述規(guī)定明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長正副職由本級人大產(chǎn)生并向其負(fù)責(zé)，這構(gòu)成了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)長基本選舉制度。而在公推直選中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是由選民直接選舉產(chǎn)生的，實(shí)際上就剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會(huì)的選舉權(quán)和罷免權(quán)，這與中華人民共和國《憲法》和《地方組織法》是相違背的，實(shí)際上是違憲的行為，使公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長處于十分尷尬的境地。因此，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長由選民直選產(chǎn)生，必然會(huì)對現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度構(gòu)成直接沖擊，造成直接矛盾。 （五）組織推薦與選舉人意志的矛盾。 《黨章》規(guī)定?！斑x舉人有了解候選人情況，要求改變候選人、不選舉任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人?！钡诠浦边x中，要求被推薦的人員應(yīng)當(dāng)服從區(qū)（市）縣委的決定，拒不服從決定或消極參與的，兩年內(nèi)不得提拔。這種組織上的意圖與《黨章》的規(guī)定是相矛盾的。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選與現(xiàn)行的公務(wù)員管理制度的矛盾。 2006年1月1日新的《公務(wù)員法》即將正式實(shí)施，這是以法律形式明確了我國公務(wù)員管理的基本法律制度。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選，容易產(chǎn)生直選
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1