【正文】 的60萬噸煤制甲醇項目，順利通過國家環(huán)?？偩纸M織的環(huán)境影響評價，邁出了煤化工產業(yè)發(fā)展的實質一步。原華亭煤礦資產得到明晰，華亭電廠1號機組并網發(fā)電，硯北600萬噸選煤廠建成投產，石堡子開發(fā)區(qū)升格為省級工業(yè)園區(qū)，冶金企業(yè)環(huán)保項目全部建成，華（亭）莊（浪）二級公路建成通車，天（水）平（涼）鐵路即將開工。我們安全渡過了煤炭市場的“低迷期”，迎來了煤電化產業(yè)加快發(fā)展的新時期。預計到年底，XX縣區(qū)原煤產量達到1400萬噸，、。 以工哺農，新農村示范點建設順利起步。大打以鄉(xiāng)村道路、安全用水為重點的新農村建設攻堅戰(zhàn)，財政列支支農資金1364萬元，，建成了西水東調工程、華（亭）上（關）路，改造通村道路47條202公里，一舉實現了鄉(xiāng)村道路“農一級化”目標。堅持改造與新建并舉，產業(yè)與設施配套，整合移民搬遷、整村推進、農業(yè)綜合開發(fā)、農村沼氣、秸稈養(yǎng)牛等項目，實施了25個新農村示范點工程，探索走出了符合華亭實際的新農村建設之路。加快“1125”產業(yè)發(fā)展，核桃、，蔬菜、洋芋等特色產業(yè)也有了新的發(fā)展。堅持把勞務經濟作為農民增收的最大產業(yè)，抓培訓、促增收，全年培訓農民工3萬人（次），（次），人均達到4446元。 強基固本，第三產業(yè)和民營經濟蓬勃發(fā)展。圍繞打造“秦皇祭天第一壇”品牌，委托資深專家編制了蓮花臺總體規(guī)劃和建設性詳規(guī)。按照“做實基礎、做深內涵、做強產業(yè)、做大影響”的要求，投資3958萬元，一舉打通硬化了藺（家溝）蓮（花臺）公路，建成了秦皇祭天廣場、米家溝生態(tài)園等旅游景點，有力促進了旅游產業(yè)的發(fā)展，全年實現旅游綜合收入1200萬元，同比增長了165%。著力推動現代服務業(yè)發(fā)展，實施了鳳鳴山莊、華寶商貿中心、金華大廈等商貿服務項目。招商新建的四星級賓館正在加緊開展前期工作。物流運輸、中介服務、餐飲娛樂等行業(yè)呈現出勃勃生機。預計到年底，%和18%。 配套完善，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。堅持規(guī)劃的“龍頭”地位，研究確立了“生態(tài)文化山城、綠色能源之都”的城市定位。積極推進城中村改造，文昌路、文化街等三處城中村拆遷順利完成，解決了長期影響城市形象的突出問題。堅持以經營城市為突破口，經營收益8730萬元，拉動社會投資3億元，建成了北環(huán)路、雙鳳山上山道路等三條街路，華糧美食城等三大場所，皇甫園二期、城市供熱改造等十大工程。特別是南汭河風情線，提升了文明形象，贏得了廣大群眾、人民代表的廣泛贊譽。大力整治城市環(huán)境，深入實施“美潔亮綠暢”工程，省級園林城市順利通過驗收，城市面貌大為改觀。山寨、馬峽、神峪、上關等10個小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化，走出了與新農村綜合開發(fā)的路子。，達到36%。 開放開發(fā)，經濟發(fā)展活力顯著增強。牢固樹立“市場是財源、服務是資源”和“富商才能xx縣”的理念，大力實施以項目推進為主體，以全員招商、全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”工作部署。全年爭取到西華鎮(zhèn)土地整理、藺蓮路油筑、華上路建設等項目32項，上級投資7085萬元，其中無償資金6039萬元。強化督查調度，133個重點管理項目進展順利，%。堅持以開放促開發(fā)，在長三角地區(qū)開展大型招商活動，在蘭州舉辦蓮花臺旅游景區(qū)暨招商引資項目推介會，華亭的對外知名度和影響力不斷擴大。今年，共銜接落實各類招商引資項目88項，總投資47億元，%。 統(tǒng)籌協調，和諧文明進程不斷加快。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，投資2400萬元，實施了上關初中、職教中心等9所學校改造工程，高中后勤服務社會化改革穩(wěn)步推進，教學質量不斷提高，%?？h一醫(yī)院南擴和6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建全面完成，“三館兩中心”主體工程基本建成，傳統(tǒng)曲子戲列入國家非物質文化遺產保護目錄，廣播電視、體育等事業(yè)也取得長足發(fā)展。婦女兒童“兩綱”實施工作代表全省順利通過國家中期評估，創(chuàng)建“全國科普示xx縣”深入開展，省級雙擁模xx縣實現6連冠。普法教育成效明顯，政府法制建設不斷加強。塌陷區(qū)治理、環(huán)境保護力度不斷加大，勞動保障、扶貧濟困、社會治安綜合治理體系進一步完善，社區(qū)建設縱深推進，安全生產形勢良好，有力地維護了改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。一年來，人事、統(tǒng)計、審計、檔案、信訪、物價、僑務和地震消防、民族宗教、電力通訊、縣志年鑒、人民防空、愛國衛(wèi)生等各項事業(yè)都有了新的發(fā)展和變化。各位代表，華亭四年來的發(fā)展變化是巨大的，取得的成績也是十分顯著的，這些都凝結了歷屆領導、各級組織和各族人民的心血和汗水。在這四年里，我們深刻體會到：一是堅持不懈地解放思想、優(yōu)化思路是我們推動發(fā)展轉型的首要前提；二是堅定不移地推進煤電化運一體化綜合開發(fā)，培育接續(xù)產業(yè)，靠工業(yè)化帶動是推動發(fā)展轉型的重要保障；三是立足優(yōu)勢，招商引資，大上項目是我們推動發(fā)展轉型的根本途徑；四是堅持工業(yè)反哺、城市帶動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌經濟社會和諧發(fā)展，是我們推動發(fā)展轉型的必由之路；五是以人為本，維護和發(fā)展群眾的根本利益，是我們推動發(fā)展轉型的牢固基礎；六是不斷地推進體制機制創(chuàng)新，深化改革，提升政府效能，是我們推動發(fā)展轉型的前提條件。這些成績的取得，是縣委堅強領導的結果，是人民代表、政協委員有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，也是廣大干部群眾和各族人民銳意進取、真抓實干的結果，更是XX縣區(qū)上下團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府及全體組成人員，向關心支持政府工作的各位領導，向在各自領域作出積極貢獻的同志們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在華亭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、合作者，表示衷心的感謝。并致以崇高的敬意。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發(fā)展還面臨一些突出矛盾和困難，主要有：以煤為主的經濟結構轉型任務艱巨，采礦引發(fā)的地質災害日益嚴重，可持續(xù)發(fā)展任重道遠；第三產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟結構不盡合理；農村基礎條件和公共服務體系相對滯后，新農村建設有待進一步加強，解決“二元”經濟結構問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務還十分繁重；財源結構單一，自有財力不足，公共財政和社會協調機制不夠健全；科技、教育、衛(wèi)生等社會資源配置不盡合理，和諧發(fā)展進程較