【正文】 注重政府自身建設(shè)，努力提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進八角經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%左右，財政收入年均增10%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長15%。到2011年全鎮(zhèn)4個村總體上達到全面小康村的水平，地區(qū)生產(chǎn)總值比2006年增長16%。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，政府在今后五年將著重做好以下四個方面的工作：一、加大投入，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)千方百計增加農(nóng)民收入。認真落實退耕還林糧食直補等各項支農(nóng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補貼“一折通”，保證農(nóng)民的政策性收入；依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯強黃連、三木藥材、綠色生豬等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入；加快實施現(xiàn)代農(nóng)民工程，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力不低于600人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力不低于500人次，力爭到2011年，全鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞力占全鎮(zhèn)總勞力的80%以上，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。確保農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心目標(biāo)，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。合理布局農(nóng)村社區(qū)，突出中心村和居民點建設(shè)；繼續(xù)實施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、燃氣、改水、改廁等工程，至2011年，有線電視普及率要達95%以上，自來水普及率要達90%以上，農(nóng)村燃氣使用戶達500戶以上；鎮(zhèn)村聯(lián)動，加強對現(xiàn)有通村道路的管理；著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實施清潔田園、清潔水源、清潔能源、清潔家園工程。對照中共中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村要達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用四年時間將我鎮(zhèn)4個村建成全面小康村。二、挖掘潛力，不斷推進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。落實鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，扶持工業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)進一步做大做強。加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設(shè)法務(wù)必盡快幫助解決。鼓勵企業(yè)通過合資合作，擴大利用民資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發(fā)展后勁。以項目為中心，搞好招商引資工作。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改建，我們將緊緊抓住開發(fā)鎣華山的難得機遇，利用旅游優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢強力推進招商引資工作。按照“抓教育、重基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的工作思路，進一步加強和規(guī)范國土資源、礦產(chǎn)資源和安全生產(chǎn)管理，促進經(jīng)濟和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”期末，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加11612萬元；新增規(guī)模企業(yè)2個，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 ；工業(yè)投入年均增長18%以上，到2011年，工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資的51％以上；招商引資累計3800萬元。三、立足長遠，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快實施道路維修改造工程，3—5年內(nèi)完成龍?zhí)炻?、湔底河路的改造。建立健全集?zhèn)長效管理機制，著重圍繞環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)規(guī)范等方面存在的問題，進一步發(fā)揮街道、居委會在集鎮(zhèn)管理中的作用，深入開展專項整治活動，把鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌提高到新的水平，力爭在“十一五”期間創(chuàng)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。不斷加大生態(tài)開發(fā)和保護力度，進一步加強對生態(tài)林的管理；充分利用現(xiàn)有的生態(tài)資源，加快生態(tài)旅游發(fā)展，促進福龍灣森林公園建設(shè)的進程。四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進社會公共事業(yè)的發(fā)合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政，實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政由“吃飯型”向“建設(shè)型”的根本轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面財政投入，推動經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。全面落實科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務(wù)教育辦學(xué)水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學(xué)。繼續(xù)做好計劃生育基礎(chǔ)工作，及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強化重大傳染性疾病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)教育中心，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。做好全民健身“八個一工程”創(chuàng)建工作，開展各種有益的體育活動，掀起全民健身熱潮，滿足和豐富人民群眾文體生活。不斷完善社會保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結(jié)對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤老五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，五年內(nèi)基本消滅危房戶，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，年供養(yǎng)五保老人不少于80人，對低保戶實行應(yīng)保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結(jié)報工作，吸引更多的人主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，至2011年，合醫(yī)覆蓋率要達95%以上。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，深化平安八角創(chuàng)建，不斷完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，尤其是要打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為人民群眾的安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。不斷加強精神文明建設(shè)。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關(guān)心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設(shè)、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設(shè)和文明意識、科學(xué)生活方式的傳播力度，引導(dǎo)群眾樹立文明科學(xué)意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。2009年工作安排2009年是新一屆政府的開局之年，是邁出構(gòu)建和諧社會新步伐的重要一年，做好明年各項工作，對我鎮(zhèn)深入實施“十一五”規(guī)劃，加快經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。2009年我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%以上，財政收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，全社會消費品零售總額增長12%。明年要著重做好以下七個方面的工作：一、以發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入為核心，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，制定和完善措施，努力推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民人均純收入增加200元以上。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。繼續(xù)加大鼓勵扶持力度，積極探索土地適度集中規(guī)模經(jīng)營，鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會和各種形式的集體經(jīng)濟，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民進入市場的組織化程度。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，突出“一村一品一特色”，繼續(xù)抓好典型示范，加快無公害蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。積極推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，大力發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，加強動物疫病防控工作。加大力度，改善農(nóng)村環(huán)境。因地制宜，科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，認真組織實施長江上游生態(tài)治理日元貸款項目,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房改造。搞好新農(nóng)村試點示范，積極探索新農(nóng)村建設(shè)模式。調(diào)動全社會力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。落實農(nóng)村政策，拓展農(nóng)民增收渠道。認真落實好中央各項惠農(nóng)政策。以科技、信息服務(wù)為重點，大力加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)民技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。二、以轉(zhuǎn)變增長方式為目標(biāo)，促進企業(yè)健康發(fā)展圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對藍劍飲品公司礦泉水生產(chǎn)基地、八角水泥廠、利森集團雙橋礦山、福龍灣森林公園等重點企業(yè)、重點項目的發(fā)展支持力度，著力實施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟三大工程，切實搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。增強創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)不斷應(yīng)用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。三、以旅游業(yè)為龍頭，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力發(fā)展特色旅游業(yè)。完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作、多元化投資”的開發(fā)模式，繼續(xù)加大以福龍灣森林公園為龍頭的旅游項目招商引資力度，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)。積極推進青龍湖自然景觀旅游資源開發(fā)。四、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，打造良好發(fā)展環(huán)境按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。加快通村公路及旅游公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好龍?zhí)旃犯脑斓那捌诠ぷ?。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，大力發(fā)展農(nóng)村通信，加速農(nóng)村信息化進程，提高信息化建設(shè)覆蓋面。加強資源管理和環(huán)境保護。加強礦產(chǎn)資源保護，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。加強企業(yè)技改，加大環(huán)境保護力度。五、以提高人的素質(zhì)為根本，實現(xiàn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步加快發(fā)展各項社會事業(yè)。深入實施“科教和人才興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。進一步發(fā)展農(nóng)村教育，認真落實 “兩免一補”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。繼續(xù)做好實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。切實作好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。加強精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高社會文明程度。對現(xiàn)有文化設(shè)施的有效整合與充分利用，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動；切實滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。加強統(tǒng)計、民兵、預(yù)備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、地震和婦女兒童工作。六、以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，提高人民生活水平堅持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進人與社會的全面進步、和諧發(fā)展。健全服務(wù)體系，千方百計擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。著力促進無業(yè)農(nóng)民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)吸納本地勞動力。強化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，全面提高勞動者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強用工穩(wěn)定性，切實保障勞動者合法權(quán)益，逐步建立和諧的勞動關(guān)系。提高社會保障水平，加強社會救助體系建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作，加大對農(nóng)村特困家庭扶持力度。關(guān)心群眾安危冷暖，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。繼續(xù)抓好社會福利、救災(zāi)救濟、五保、老齡、殘疾人、防震減災(zāi)及優(yōu)撫安置等工作。努力提高人民收入水平，力爭實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入4521元，增加200元。加強公共安全管理，努力維護社會穩(wěn)定。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，深入開展社會治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。推進和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入開展安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協(xié)調(diào)力度，加強基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。七、切實加強政府自身建設(shè)當(dāng)前，八角經(jīng)濟和社會發(fā)展進入了一個新的時期，面對新的形勢和新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須適應(yīng)新形勢、新發(fā)展的需要，認真貫徹實施《公務(wù)員法》和《依法行政實施綱要》，積極推進職能轉(zhuǎn)變，強化效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。解放思想，更新觀念，建設(shè)創(chuàng)新型政府。建設(shè)創(chuàng)新型政府是完成“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)、推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。我們要進一步解放思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的思維定式，克服封閉保守的落后意識，善于接納新事物，勇于迎接新挑戰(zhàn)，努力打破被動僵化的行政體制，增強政府工作的靈活性與適應(yīng)性，實現(xiàn)思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新。要緊緊圍繞市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊密結(jié)合八角鎮(zhèn)的實際，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，抓住重點，突破難點，形成亮點，推動各項工作邁上新臺階。深化改革，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)公共服務(wù)型政府。要加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制。注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和各種風(fēng)險的能力。堅持民主科學(xué)決策，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力。改進作風(fēng)，規(guī)范行政，建設(shè)效能政府。要在全體政府工作人員中大力倡導(dǎo)重實際、辦實事、求實效的作風(fēng)，要講求工作質(zhì)量和工作效率。要進一步強化行政許可和行政審批制度改革，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首辦負責(zé)制、行政不作為和行政過錯追究制等操作性強的制度。要強化行政效能監(jiān)察工作，嚴(yán)格獎懲，獎優(yōu)罰劣。靠嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的管理和嚴(yán)明的紀(jì)律保障政府行政效能和服務(wù)水平的提高。執(zhí)政為民，廉潔勤政，建設(shè)親民政府。機關(guān)工作人員要把以民為根本、敬民如父母的施政理念貫穿始終，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把維護人民的利益、實現(xiàn)群眾的意愿抓在手上，高度關(guān)注民生，竭誠為民辦事，力戒勞民傷財，力戒與民爭利，堅決打擊侵害群眾利益的不法行為。要認真開展廉潔從政教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，嚴(yán)懲腐敗墮落分子，嚴(yán)處違紀(jì)違法人員，樹立人民公仆的良好形象。圍繞優(yōu)化服務(wù)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強化服務(wù)意識，樹立正確的政績觀，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，多辦群眾急需的“民心工程”，不斷增進政府機關(guān)同群眾的互信度和親和力，每一個機關(guān)工作人員，都要把服務(wù)放在第一位，為群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，當(dāng)好人民的公仆。各位代表，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開始，上級對我們寄予厚望，群眾對我們充滿期盼。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，同心同德，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，為建設(shè)一個人民富足、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新八角而努力奮斗！謝謝大家！第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會政府換屆工作報告求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮富強文明的社會主義 新農(nóng)村而努力奮斗各位代表：現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，并請列席的同志提出寶貴的意見。本屆政府五年工作回顧過去的五年，是全鎮(zhèn)各項工作順利推進的五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實施“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面