【正文】 年地方一般預(yù)算支出完成 280， 082 萬元，比 2024 年決算數(shù)增支 58， 961 萬元，增長 %。 （三）財政改革取得新成效 一年來，財政部門根據(jù)上級財政改革的指導(dǎo)思想，積極探討，深入調(diào)研，使我州財政各項改革不斷推出：一是州對下財政體制進(jìn)一步完善， ? 鄉(xiāng)財縣管 ? 全 面推進(jìn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的財政體制逐步形成；二是深化政府收支分類改革，強化預(yù)算編制管理，啟動了經(jīng)濟(jì)支出科目預(yù)算編制工作；三是進(jìn)一步明確了州級財政追加支出預(yù)算的范圍、申報和審批流程，規(guī)范了州級財政追加預(yù)算管理；四是全州國庫集中支付制度改革全面推進(jìn)，取得了一定的成績并總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法；五是進(jìn)一步強化政府采購預(yù)算約束，規(guī)范政府采購程序，政府采購效益逐步提高；六是規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作進(jìn)展順利；七是全面開展了全州行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，基本摸清了資產(chǎn)總量和分布狀況，初步建立起了資產(chǎn)管理的信息化平臺，為進(jìn)一步 加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)；八是積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，創(chuàng)新財政投資評審工作思路，強化財政支出績效評價，利用國庫支付管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺，對財政資金安排使用進(jìn)行適時監(jiān)控；九是在全州范圍內(nèi)開展了專項資金調(diào)研，摸清了各類專項資金到位及使用效益情況，為今后整合資金和整合基層工作力量、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) 第 6 頁 共 21 頁 職能、合理有效配置公共財政資源、提高基層行政能力和資金使用效益提供了依據(jù)；十是深入開展會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，探索建立有效的內(nèi)部會計控制制度和高效規(guī)范的財政、財務(wù)新秩序。 總之，剛剛過 去的 *年，全州財稅系統(tǒng)始終圍繞州委、州政府的中心工作，服務(wù)大局，認(rèn)真履行財稅工作職責(zé)，為加快全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。州委、州政府對財稅部門所取得的成績是充分肯定和滿意的。借此機(jī)會，我代表州委、州人民政府向辛勤工作在全州財稅戰(zhàn)線的同志們及關(guān)心支持財稅工作的各級各部門的同志表示衷心的感謝和親切的問候。 二、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，努力拼搏，圓滿完成 2024 年財稅工作任務(wù) 根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省財稅工作會議和州委五屆五次全會精神，今年全州財稅工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè) ? 科學(xué)財政、和諧財政、民生財政 ? 的目標(biāo)任務(wù)，堅持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的原則，改革創(chuàng)新財稅管理體制和運行機(jī)制，廣開財源抓增收，優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓支出，改革創(chuàng)新抓管理，履行職能抓服務(wù)，積極做好財稅收、支、管三篇文章，突出支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)四個重點，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧德宏做出新 第 7 頁 共 21 頁 的更大貢獻(xiàn)。 （一）認(rèn)清形勢，把握大局 當(dāng)前我州財稅工作面臨的形勢是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。有利因素：一方面是 國家加大實施西部大開發(fā)力度，積極推進(jìn)新時期扶貧開發(fā)，加大對人口較少民族的扶持和實施新一輪 ? 興邊富民工程 ?等各項政策措施，并將在投資項目、稅收和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。另一方面，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級各部門精神振奮，面貌一新，掀起了建設(shè)德宏、發(fā)展德宏經(jīng)濟(jì)的新高潮， *年全州經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快較好發(fā)展，一批重點建設(shè)項目正在積極推進(jìn)，新稅源培植成效逐步顯現(xiàn)，為財政增長帶來了希望。近幾年來，我州得到上級各部門的大力支持，僅 *年上級補助資金就達(dá) 億元，比 *年的 億元增加 億元，年均增長 %：其中專項補助 億元，比 *年的 2 億元增加 億元，年均增長 %，有力地支持了德宏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不利因素：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)單一，財政增收空間有限；二是財政供養(yǎng)人員增長較快，剛性支出增多，吃飯與建設(shè)矛盾突出，財政預(yù)算平衡壓力大；三是財政周轉(zhuǎn)金、政府性債務(wù)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金等借貸資金到期難于收回，財政潛伏風(fēng)險加大。 為此，我們要認(rèn)真分析財稅形勢，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景，也要看到工作中的實際困難，要抓住機(jī)遇，克服困 難，牢 第 8 頁 共 21 頁 固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全州各項事業(yè)快速健康發(fā)展。 （二）明確目標(biāo)，強化責(zé)任 剛剛結(jié)束的州第十三屆人大一次會議，全面描繪了今后五年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，提出到 2024年全州生產(chǎn)總值實現(xiàn) 150億元，年均增長不低于 10%，人均生產(chǎn)總值 1， 200 美元；財政總收入 億元，年均增長 20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16， 000 元，農(nóng)民人均純收入 3， 000 元的奮斗目標(biāo)。 圍繞上述目標(biāo)，州十三屆人大一次會議審議，確定 2024 年全州財政總收入增長 20%，地方一般預(yù)算收入增長 25%。分解到部門的任務(wù)為：國稅（指增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅）稅收收入在去年完成數(shù)的基礎(chǔ)上確保增長 20％，力爭增長 25%；地稅（不含金融保險營業(yè)稅）稅收收入在去年完成數(shù)的基礎(chǔ)上確保增長18％，力爭增長 20%；財政部門要加強非稅收入管理，確保增長。 （三）精心組織，認(rèn)真實施，圓滿完成各項工作任務(wù) 完成 2024 年的收支任務(wù)，既有壓力，也有動力。全州各級財稅部門必須采取積極有效的措施，不折不扣地努力完成全年的財稅工作任務(wù)。 強化稅收征管。各級財稅部門要通力協(xié)作，強化稅收征管，按照 ? 依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收 ‘ 過頭稅 ’ 、 ‘ 人情稅 ’ ，堅決防止和制止越權(quán)減免稅 ? 的原則，扎實有效的開展稅 第 9 頁 共 21 頁 收征管工作，加快打造和諧稅收環(huán)境。要認(rèn)真清理和規(guī)范各種稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格杜絕稅收征管中的隨意減免行為，積極開展行業(yè)性專項檢查和區(qū)域性稅收專