4煤礦安全監(jiān)察依法行政調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-23 18:32 本頁面
【正文】 。因此，推進煤礦安全監(jiān)察依法行政，是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的核心任務，也是建設法治政府的重要內(nèi)容。 （三）推進煤礦安全 監(jiān)察依法行政是實現(xiàn)煤礦安全形勢根本好轉(zhuǎn)的保障 經(jīng)過最近十多年全社會的共同努力，煤礦安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，個人簡歷當前我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程，經(jīng) 第 3 頁 共 9 頁 濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于減速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和攻堅克難的關(guān)鍵時期，煤礦各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出。煤礦企業(yè)效益不穩(wěn)定、投入下降、隊伍不穩(wěn)定等情況仍然沒有改觀，煤礦生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)的長期性、復雜性和反復性更顯突出。因此，必須把煤礦安全 生產(chǎn)擺在重中之中的位置，必須堅守 發(fā)展決不能以犧牲安全為代價 這條不可逾越的紅線，深入推進煤礦安全監(jiān)察依法行政，不斷促進煤礦安全管理水平，推動煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、影響推進煤礦安全監(jiān)察依法行政的問題分析 黨中央、國務院歷來對煤礦安全生產(chǎn)工作十分重視，把安全生產(chǎn)納入依法、規(guī)范、有序、高效開展的軌道。先后采取了一系列措施，成立了煤礦安全監(jiān)察隊伍、完善煤礦安全法律法規(guī)，加強煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作，取得了明顯的效果。但是與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比，煤礦安全法治建設 還存在一定差距。 （一）煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全 （二）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責定位不清 《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度，工作總結(jié)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照規(guī)定對煤礦實施安全監(jiān)察?！秶?第 4 頁 共 9 頁 務院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》（國辦發(fā)（ 2024）79 號）中明確煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)行使國家煤礦安全監(jiān)察職能。 所謂監(jiān)察就是監(jiān)督、督促、考察、檢舉。作為煤礦安全監(jiān)察來說，就是對地方政府和煤礦企業(yè)對國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)察督促。但在實際中 存在：一是“ 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責 ” 的煤礦監(jiān)察體制沒有落實到位，監(jiān)察與監(jiān)管部門之間的職責定位不夠清晰，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方煤礦安全監(jiān)管部門同時行使煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職能，有時存在一個部門剛檢查過另外
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