4煤礦安全監(jiān)察依法行政調(diào)研報告-wenkub.com
2024-09-06 18:32 本頁面
【正文】 依法設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，建立健全各級負(fù)責(zé) 第 9 頁 共 9 頁 人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和煤礦安全生產(chǎn)管理制度，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。制定煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，依法設(shè)置組織機構(gòu)并配齊專業(yè)技術(shù)人員，加強監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系。法治意識是法治社會化的思想基礎(chǔ)。真正使執(zhí)法做到 “ 立得起、證得實、判得準(zhǔn)、送得出、結(jié)得清 ” 。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員必須熟練掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容、適用范圍、適用條件，熟練掌握執(zhí)法的程序和流程。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為煤礦監(jiān)察執(zhí)法重大決策法定程序，推動依法決策、科學(xué)決策。三是嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一依法行政體制。對相互抵觸、前矛后盾的法律法規(guī)要由 決策機關(guān)引人第三方評估，充分聽取各方意見進行解決，增強法律法規(guī)的公正性、系統(tǒng)性和有效性。二是加快修訂煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。對法律法規(guī)不一致、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓷l款要及時修改完善；對滯后的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)要根據(jù)情況分輕重緩急，逐步實施完善。部分新建煤礦未 履行項目核準(zhǔn)手續(xù)，一些煤礦安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審批，違規(guī)開工建設(shè)或擅自開工技改。 煤礦企業(yè)普遍存在。二是部分部門專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，監(jiān)管力量跟不上礦井安全形勢需要。 （三）煤礦安全監(jiān)察依法行政能力有待加強 第 5 頁 共 9 頁 （四）煤礦安全監(jiān)察依法行政的基礎(chǔ)有待提高 要把煤礦安全監(jiān)察工作落到實處，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站僅僅依靠煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要充分依靠煤礦 安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)，要調(diào)動方方面面的積極性，各部門之間相互配合、相互協(xié)作、共同落實。作為煤礦安全監(jiān)察來說，就是對地方政府和煤礦企業(yè)對國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)察督促。但是與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待相比，煤礦安全法治建設(shè) 還存在一定差距。煤礦企業(yè)效益不穩(wěn)定、投入下降、隊伍不穩(wěn)定等情況仍然沒有改觀，煤礦生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，煤礦安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性更顯突出。推行決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。 （二）推進煤礦安全監(jiān)察依法行政是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容 十八
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