4煤礦安全監(jiān)察依法行政調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-06 18:32本頁面
【正文】 范化水平 法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。一是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察依法行政，必 須大力提高煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，提高煤礦安全監(jiān)察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法人員必須熟練掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容、適用范圍、適用條件，熟練掌握執(zhí)法的程序和流程。二是完善煤礦安全監(jiān)察 第 8 頁 共 9 頁 執(zhí)法程序。制定煤礦行政職權(quán)運(yùn)行流行圖，制定監(jiān)察執(zhí)法方案，細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。要注重執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，對違法事實要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、處置得當(dāng)。真正使執(zhí)法做到 “ 立得起、證得實、判得準(zhǔn)、送得出、結(jié)得清 ” 。三是強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督。及時向社會公開煤礦安全監(jiān)察 職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、工作流程、監(jiān)督方式等事項，依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，健全問責(zé)機(jī)制，規(guī)范事中和事后監(jiān)督，讓一切執(zhí)法活動都在陽光下進(jìn)行，增強(qiáng)執(zhí)法效果。 （四）強(qiáng)化宣傳督促，提高煤礦安全監(jiān)察依法行政的實效性 一是加強(qiáng)宣傳教育。法治意識是法治社會化的思想基礎(chǔ)。要把煤礦相關(guān)法律法規(guī)的普法作為執(zhí)法的基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，牢固樹立 “ 法有授權(quán)方可行政 ”的理念，把一切工作固化在法律的框架內(nèi)，杜絕盲 目決策。二是健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系。制定煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃，依法設(shè)置組織機(jī)構(gòu)并配齊專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定執(zhí)法制度，制定執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)執(zhí)法人員比例。三是嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立健全各級負(fù)責(zé) 第 9 頁 共 9 頁 人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和煤礦安全生產(chǎn)管理制度，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。四是加強(qiáng)煤礦企業(yè)社 會誠信建設(shè)，完善守法褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，對不依法履行煤礦企業(yè)主體責(zé)任的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人不僅加大處罰力度，而且加入違法失信名單，使遵法守法成為全體人民的共同追求和行動自覺，為煤礦安全監(jiān)察依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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