【正文】 塵土，沒時間想一想余震頻頻的危險，立即全身心投入環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，迅速在監(jiān)測范圍和監(jiān)測項目上實現(xiàn)了 “ 兩個全覆蓋 ” ，為防止次生環(huán)境災(zāi)害，確保災(zāi)區(qū)飲用水源地水質(zhì)和核與輻射安全做出了重要貢獻。在舉世矚目的 *奧運會、殘奧會舉辦期間，環(huán)境監(jiān) 測技術(shù)人員放棄休假和欣賞精彩比賽的機會，每天堅持開展環(huán)境監(jiān)測，報告奧XX 市環(huán)境質(zhì)量，為綠色奧運的成功舉辦付出了辛勤的勞動和汗水。在污染減排攻堅戰(zhàn)中，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測的同時，加大環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作力度，今年初首次向國務(wù)院報告了 20*年全國環(huán)境質(zhì)量狀況，對污染減排成效進行了校驗。從地表水水質(zhì)監(jiān)測情況看， 20*年地表水中高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度為 毫克 /升，第一次達到 iii 類水質(zhì)標(biāo)準，比上一年下降了 個百分點，比 2024 年下降了 個百分點；從環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測情況看， 20*年環(huán)保重點城 市優(yōu)良天數(shù)比例平均為%，城市空氣中二氧化硫年平均濃度為 毫克 /立方米，達到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準，比上一年下降了 個百分點，比 2024 年下降了 個百分點。實踐證明，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng) 第 5 頁 共 17 頁 的同志們工作在環(huán)境保護的第一線，發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的成績，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，是關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、靠得住的隊伍。在此，我代表部領(lǐng)導(dǎo)班子向奮戰(zhàn)在環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線的近 5 萬干部職工表示親切慰問和衷心感謝。 二、準確判斷，進一步明確環(huán)境監(jiān)測工作定位 各級 環(huán)保部門要認清形勢，緊緊抓住當(dāng)前的有利時機，按照政事分開的原則，做好環(huán)境監(jiān)測行政管理和技術(shù)支撐的分離工作，讓各級環(huán)保部門成為 “ 管理的龍頭 ” ，各級監(jiān)測站成為 “ 技術(shù)的龍頭 ” ，努力推動環(huán)境監(jiān)測工作定位轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型可以概括為堅持 “ 一個統(tǒng)領(lǐng) ” 、建設(shè) “ 一個體系 ” ，理順 “ 三個關(guān)系 ” 和實現(xiàn) “ 三個說得清 ” 。具體內(nèi)容是，堅持以探索中國特色社會主義環(huán)境保護新道路統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展；把建設(shè)先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系作為根本任務(wù)；把理順 “ 三個關(guān)系 ” 作為工作著力點，即理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部各部門的關(guān)系，環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng) 上下級關(guān)系；把實現(xiàn) “ 三個說得清 ” 作為工作目標(biāo)，即真正說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在的環(huán)境風(fēng)險。 建立完整和諧、科學(xué)高效的環(huán)境監(jiān)測法規(guī)政策和行政管理制度，推進全國環(huán)境監(jiān)測管理 “ 一盤棋 ” 。要加快環(huán)境監(jiān)測法制建設(shè)。在環(huán)保法規(guī)、制度、辦法的制（修）訂過程中要充分考慮并 第 6 頁 共 17 頁 明確環(huán)境監(jiān)測的職責(zé)和任務(wù)，盡快出臺有關(guān)環(huán)境監(jiān)測法規(guī)，依法確立環(huán)境監(jiān)測工作、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測隊伍的法律地位和性質(zhì)，依法建立環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度。要積極推進環(huán)境監(jiān)測管理體制機制創(chuàng)新，加強各級環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測工作的管理 和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，理順環(huán)境監(jiān)測的行政管理體制和技術(shù)支撐的運行機制。 培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍，推進全國環(huán)境監(jiān)測隊伍 “ 一條龍 ” 。要加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，滿足環(huán)境監(jiān)管任務(wù)需求，科學(xué)合理地增加環(huán)境監(jiān)測站的人員編制、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。要重點加強中國環(huán)境監(jiān)測總站的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)機構(gòu)，真正體現(xiàn) “ 中國 ” 和 “ 總站 ” 的應(yīng)有之意，使之成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有重要國際影響的權(quán)威機構(gòu)，真正發(fā)揮技術(shù)權(quán)威和龍頭作用。要培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。鼓勵優(yōu)秀人才結(jié)合環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展和工作崗位的需要在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域 有所建樹，促進人才建設(shè)的專業(yè)化。加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)骨干的培養(yǎng)。既要統(tǒng)籌規(guī)劃并形成持續(xù)的監(jiān)測人員培訓(xùn)制度，又要集中力量培養(yǎng)一大批能滿足先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系需要的、穩(wěn)定的、富于創(chuàng)造力的各類環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員。要完善環(huán)境監(jiān)測人才評價制度。建立有利于發(fā)現(xiàn)人才、留住人才和人才成長、發(fā)揮作用的良好環(huán)境和氛圍。 完善先進實用、種類齊全的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) “ 一體化 ” 。切實提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備水平，使各級監(jiān)測站 第 7 頁 共 17 頁 初步達到與其職責(zé)相適應(yīng)的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測能力和后勤保障能力。根據(jù)環(huán) 境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合專項監(jiān)測任務(wù)，逐步完善并形成 “ 點線面 ” 與 “ 海陸空 ” 相結(jié)合的立體式現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備能力，促進環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化，確保環(huán)境監(jiān)測盡快做到大范圍、全天候監(jiān)控與監(jiān)視。 理順三個關(guān)系，發(fā)揮全國環(huán)境監(jiān)測力量的整體合力。一是理順環(huán)保系統(tǒng)和其他部門的關(guān)系。協(xié)調(diào)好環(huán)保與建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門的關(guān)系，按照國務(wù)院 “ 三定 ” 的規(guī)定，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測