【正文】 項制度政策，在全國率先打開技能人才進入干部隊伍、轉(zhuǎn)型教師隊伍、職稱晉升三條通道。舉辦了 XX 省高技能人才表彰 大會暨技能人才隊伍建設成果展，開展了多層次職業(yè)技能競賽，取消了 505 項職業(yè)資格許可認定事項，組建 XX 省職業(yè)技能教育集團，建設了16 個國家級高技能人才培訓基地、 27 個國家級技能大師工作室、38 個省級職業(yè)技能實訓基地、 30 個省級首席技師工作室、 20 個省級師徒工作間。外國人才引進熱度持續(xù)升溫， XX 市入選 “ 中國城市引才十強 ” ， 6 家單位被列為國家級引智示范基地和示范單位， “ 吉林大學中外高層次人才引進基地 ” 正式揭牌。吉林農(nóng)業(yè)大學、長春理工大學 2 所高校入選全國首批 22 所地方高校學科創(chuàng)新引智 “111” 計劃。在全國率先建立 “ 外國專家生活服務 第 6 頁 共 23 頁 基地 ” ，實施統(tǒng)一的外國人來華工作許可制度，外專局的職能作用得到充分發(fā)揮。五年來，累計執(zhí)行各層次引智項目 690 項，聘請各類外國專家 1815 名。我省 17 人入選國家外專千人計劃，居東北首位。 （四）人事制度改革積極推進，服務社會發(fā)展的行政職業(yè)能力不斷增強。公務員管理制度政策體系逐步健全，制定 21 項管理辦法和實施細則，首次組織實施憲法宣誓活動，重新啟動參公管理審批，大力推進公務員分類改革試點和職位管理改革。公務員隊伍結(jié)構(gòu)有效改善，在全國率先建成集教、學、管為一體的公務員網(wǎng)絡培訓平臺，五年來 全省培訓公務員 萬人次、各級機關(guān)錄用選調(diào)公務員 萬人。在全國率先構(gòu)建 “ 五位一體 ” 績效管理運行機制，五年來推動完成省政府重點工作任務 942 項，績效獎勵標準大幅度提高。事業(yè)單位人事制度改革平穩(wěn)推進，在全國率先制定實施放活事業(yè)單位人才交流政策，研究出臺了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細則，公開招聘制度更加完善、崗位設置實現(xiàn)主體入軌、考核制度不斷改進、聘用制度大力推行，全省聘用合同簽訂率穩(wěn)定在 95%以上。五年來全省公開招聘選拔事業(yè)單位工作人員 萬人，碩士研究生以上人員占比達 21%。軍轉(zhuǎn)干部安置任務圓 滿完成，五年來接收的計劃分配軍轉(zhuǎn)干部全部妥善安置，各方面滿意度逐步提升，黨政機關(guān)（含參公單位）安置比例保持 95%，大幅高于全國平均水平。省軍民融合創(chuàng)業(yè)孵 第 7 頁 共 23 頁 化示范基地啟動運行，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了服務平臺。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。 （五）工資分配制度更加完善，收入水平穩(wěn)步提高。機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革持續(xù)深化，建立了基本工資正常調(diào)整機制，全面實施了縣以下機關(guān)公務員職務職級并行制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，率先建立了法院檢察院司法辦案補貼，調(diào)整落實了艱苦邊遠地區(qū)津貼和人民警察警銜津貼、值勤崗 位津貼、加班補貼及政法委工作津貼，相關(guān)工作走在全國前列。國企負責人薪酬制度改革全面推進，配套政策體系基本形成，調(diào)整規(guī)范了省管企業(yè)負責人薪酬收入，兌現(xiàn)了 2024 年度、 2024 年度省管企業(yè)負責人薪酬。企業(yè)職工工資水平穩(wěn)步提高。健全最低工資標準調(diào)整機制，五年來三次大幅度提高最低工資標準，最高檔由 1150 元調(diào)整到1780 元。建立了企業(yè)工資指導線年度發(fā)布制度、企業(yè)薪酬年度調(diào)查制度和制造業(yè)人工成本監(jiān)測制度。 （六）和諧勞動關(guān)系有效構(gòu)建，勞資權(quán)益保障有力。勞動關(guān)系工作合力逐步形成，健全了勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察、調(diào)解 仲裁和信訪四方面制度政策體系，形成了 “ 四輪驅(qū)動 ” 促和諧保穩(wěn)定的工作格局，依法規(guī)范勞務派遣用工，全面加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，在基層廣泛建立勞動爭議調(diào)解機構(gòu)，對重大信訪案件實行預警督查，全省勞動用工備案率和備案企業(yè)勞動合同簽訂率始終保持94%以上，勞動監(jiān)察案件結(jié)案率始終保持 100%，仲裁結(jié)案率始終 第 8 頁 共 23 頁 保持 90%以上，連續(xù)五年實現(xiàn)信訪總量、群體訪、越級非正常訪“ 三個下降 ” ，對此，省委省政府予以肯定。農(nóng)民工 “ 治欠保支 ”成效明顯，建立解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議制度，實施違法行為社會公布、企業(yè)守法誠信等級評價、農(nóng)民工待遇保 障警示、欠薪案件責任制、農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金、案件移送查處、納入政府績效考評等措施，全省 “ 治欠保支 ” 形勢明顯好轉(zhuǎn)，近年來拖欠農(nóng)民工工資立案數(shù)量、拖欠金額、涉及人數(shù)持續(xù)下降。去產(chǎn)能職工安置工作有序推進，多方面開展系列幫扶，較好完成了鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工安置階段性任務。 （七）各項基礎工作扎實推進，公共服務質(zhì)量明顯提升。 “ 吉林智慧人社 ” 主要功能近期上線運行，社會保障卡發(fā)行和應用全面提速，已采集 2300 萬人的二代社保卡信息。脫貧攻堅成效明顯， “ 八個精準 ” 具體舉措全面推進，人社扶貧模式基本形成?！?十三五 ” 人社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制實施，爭取中央轉(zhuǎn)移支付和審計監(jiān)督力度逐年加大，五年來開展專項審計和財務內(nèi)審 42 項，市州級審計監(jiān)督機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，省廳內(nèi)審工作得到了審計部門和人社部高度評價。行政職權(quán) “ 放管服 ” 范圍逐步擴大，軟環(huán)境建設進一步加強，權(quán)力清單、責任清單和 “ 雙隨機一公開 ” 制度全面施行，行政訴訟、行政復議、建議提案辦理和行政審批制度改革依法依規(guī)進行。信息宣傳、新聞發(fā)布、網(wǎng)站建設和 12333 咨詢電話形成部門特色，政策調(diào)研、援疆援藏、國際交流深入開展， 第 9 頁 共 23 頁 老干部待遇保障到位，各類考試和鑒定工作安全運行。 （八） 黨的建設和隊伍建設堅強有力，推動事業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍持續(xù)向好。廳黨組圍繞團結(jié)、紀律、程序、效率，加強領導班子建設； 圍繞學習、能力、責任、落實、創(chuàng)新、廉政，加強系統(tǒng)隊伍建設。突出思想政治引領，嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入開展群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 專題教育、 “ 兩學一做 ” 學習教育，弛而不息整治 “ 四風 ” ，持續(xù)開展窗口單位 “ 三化 ” 建設、自主開展 “ 深化兩學一做、推進廉潔用權(quán) ” 教育監(jiān)督活動、雷打不動開展 “ 厚德強能金業(yè)大講堂 ” 干部教育培訓活動，創(chuàng)新通過宣講調(diào)研等方式學習貫徹十九大精神，省廳服務型機關(guān)建設、學習型黨組織建設走在了省直部門前列。堅持全面從嚴治黨，落實“ 兩個責任 ” ，用好 “ 四種形態(tài) ” ，抓實監(jiān)督執(zhí)紀問責，層層簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，支持紀檢組和機關(guān)紀委查處案件，開展三輪巡察工作，實現(xiàn)了對廳機關(guān)各處室巡察全覆蓋，深刻剖析身邊違法違紀案件，用多種措施開展經(jīng)常性警示教育，探索建立了廉政風險防控體系