【正文】 企業(yè)工資集體協(xié)商制度基本建立，正常增長機制逐步完善，工資支付監(jiān)控和保證金制度普遍建立，工資分配宏觀調(diào)控體系進一步完善。適時提高最低工資標準，“十二五”期間最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數(shù)市、縣最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%左右，努力實現(xiàn)工資水平與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長，遏制并逐步縮小不合理的工資差距?！獎趧雨P(guān)系更加和諧。全面推行勞動用工備案制度，建立全省統(tǒng)一的勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，全省各類用人單位勞動合同簽訂率達到96%以上。繼續(xù)推進集體合同五年覆蓋“彩虹計劃”，完善集體協(xié)商機制和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)組織向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)延伸。全省基本完成勞動人事爭議仲裁院實體化建設(shè)，勞動人事爭議案件得到及時有效處理，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到98%以上。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系更加完善，以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)防預(yù)警機制基本建立，勞動者權(quán)益得到有效維護?！卜?wù)更加便捷。以基層公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點，著力構(gòu)建機構(gòu)健全、設(shè)施完善、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、操作規(guī)范、服務(wù)便捷的公共服務(wù)體系。全面實施金保工程（二期）項目建設(shè)，實現(xiàn)社會保障“一卡通”，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、安全的人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺。 28 / 28專欄2：“十二五”時期主要指標指 標2010年基數(shù)2015年目標屬性一、就業(yè)五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人）235235預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）預(yù)期性轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力（萬人）720800預(yù)期性二、社會保障城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人）609860①約束性新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人）2722000預(yù)期性基本醫(yī)療保險參保人數(shù)（萬人）4470②4500③約束性失業(yè)保險參保人數(shù)（萬人）265280約束性工傷保險參保人數(shù)（萬人）372400約束性生育保險參保人數(shù)（萬人）170200約束性社會保障卡發(fā)卡數(shù)量（萬張）——3700預(yù)期性三、人才隊伍建設(shè)1人才資源總量（萬人）451548預(yù)期性1專業(yè)技術(shù)人才總量（萬人）177238預(yù)期性1高技能人才總量（萬人）60120預(yù)期性1農(nóng)村實用人才總量（萬人）3246預(yù)期性四、工資和勞動關(guān)系1最低工資標準年均增長率（%）13預(yù)期性1企業(yè)勞動合同簽訂率（%）9596預(yù)期性1企業(yè)集體合同簽訂率（%）5080預(yù)期性1勞動人事爭議仲裁結(jié)案率（%）9598預(yù)期性注：①860萬人包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)730萬人，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)130萬人。②包括新農(nóng)合參保人數(shù)3144萬人。③包括新農(nóng)合參保人數(shù)3150萬人。三、主要任務(wù)（一）就業(yè)努力擴大就業(yè)。堅持把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，繼續(xù)將就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能。加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工群體就業(yè)的幫扶力度和就業(yè)指導(dǎo)，幫助零就業(yè)家庭就業(yè)，提高社會就業(yè)水平。完善就業(yè)服務(wù)體系，建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)一體化人力資源市場建設(shè)，推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育和規(guī)范勞務(wù)派遣工作。大力發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，注重家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和疾患服務(wù)為重點的家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)。進一步加強區(qū)域勞務(wù)合作，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)揮人力資源市場和人力資源社會保障服務(wù)所（站）作用，加強相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，優(yōu)化政策環(huán)境，加大投入，培育領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和勞動者平等就業(yè)的政策措施，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，保障勞動者就業(yè)權(quán)利。正確處理勞務(wù)輸出與省內(nèi)增崗的關(guān)系，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)，在保證省內(nèi)用工的基礎(chǔ)上，鞏固擴大跨省勞務(wù)輸出，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)。加強政策引導(dǎo)，提高技校學生在省內(nèi)企業(yè)的就業(yè)率。做好失地農(nóng)民就業(yè)援助工作。專欄3：促進充分就業(yè)行動計劃。以項目帶動發(fā)展，努力擴大就業(yè)總量。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)235萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力800萬人。為城鄉(xiāng)勞動者免費提供就業(yè)信息、就業(yè)政策咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等服務(wù)。開發(fā)更多公益性崗位，為就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助，實行精細化、長效化的優(yōu)先扶持和重點幫助。以小額貸款為抓手，大力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵有條件的城市建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立全方位、階梯型創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。在全省各設(shè)區(qū)市建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度和市場監(jiān)測信息報送平臺，形成覆蓋全省的市場監(jiān)測信息網(wǎng)點。提高失業(yè)保險覆蓋率，實現(xiàn)失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。推動建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，保障和促進城鄉(xiāng)勞動者平等充分就業(yè)。加快推進以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中心城市為重點的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)整合和服務(wù)實體建設(shè)，建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系。建立一批與市場需求相適應(yīng)、面向各類農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力開展勞動預(yù)備制培訓、在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓、創(chuàng)業(yè)培訓的職業(yè)培訓基地，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)。推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。擴大小額擔保貸款的扶持范圍，發(fā)揮小額擔保貸款在促進全民創(chuàng)業(yè)中的作用。進一步健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，加強創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機制，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、政策扶持、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮小企業(yè)孵化基地、科技工業(yè)園區(qū)的職能優(yōu)勢，建立投資小、見效快的創(chuàng)業(yè)園（街），加快推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持共青城市等列入國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建范圍并建立國家級青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。加大專家指導(dǎo)志愿服務(wù)團隊伍建設(shè)力度，逐步形成覆蓋市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）的四級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。專欄4：人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進計劃。在中心城市建立人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)入駐，發(fā)揮園區(qū)培育、孵化、展示、交易的功能。通過人力資源服務(wù)博覽會、機構(gòu)等級評定、行業(yè)發(fā)展報告等方式，加大人力資源服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)新產(chǎn)品的推介力度，培育本土人力資源服務(wù)品牌。、專業(yè)性人力資源服務(wù)機構(gòu)。圍繞我省總體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進行業(yè)性、專業(yè)性人力資源服務(wù)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)人才信息集散平臺。實現(xiàn)公共服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)的分離，轉(zhuǎn)變政府職能，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強職業(yè)技能培訓。開展就業(yè)技能培訓，對各類重點群體開展有針對性的職業(yè)技能培訓。整合現(xiàn)有各類社會培訓資源，拓寬創(chuàng)業(yè)培訓渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓模式，完善培訓機構(gòu)管理制度，加快師資隊伍建設(shè)步伐。建立完善培訓與就業(yè)對接機制。開展在崗職工技能提升培訓工作，支持鼓勵企業(yè)以自主培訓和聯(lián)合培訓等方式提升職工技能。組織開展城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力勞動預(yù)備制培訓。加強創(chuàng)業(yè)培訓，將培訓對象擴大到臨近畢業(yè)的大學生、新成長勞動力及所有有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者。加強職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善職業(yè)培訓補貼政策。專欄5：就業(yè)人員素質(zhì)提升計劃。推廣“招工、培訓、就業(yè)”三位一體工作模式，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，重點開展初級技能培訓；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的