【正文】 頁(yè) 共 23 頁(yè) 事業(yè)發(fā)展的重大影響。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省金融工作會(huì)議、全國(guó)人社工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞省委省政 府 “ 三個(gè)五 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)持 “ 兩個(gè)確保、一個(gè)提升 ” 工作主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全社會(huì)保障制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，完善工資收入分配制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，奮力推進(jìn)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為 “ 走出振興發(fā)展新路，決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林 ” 提供有力保障。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。全面啟動(dòng)交通、運(yùn)輸、水利等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體參加工傷保險(xiǎn)，完善工傷保險(xiǎn) “ 三位一體 ” 制度體系，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。全面深化職稱(chēng)制度改革，探索推行考評(píng)結(jié)合評(píng)價(jià)機(jī)制、成果申報(bào) “ 代表作 ”制度，繼續(xù)推進(jìn)職稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審。深入落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考錄政策、公務(wù)員公開(kāi)遴選政策，加大基層考錄力度。一是加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。把學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神作為首要任務(wù)和頭等大事，持續(xù)推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展 “ 不忘初心，牢記使命 ” 主題教育。規(guī)范行政許可和行 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 政執(zhí)法行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，抓好公共服務(wù)窗口效能建設(shè)，深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，深入推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)企工資決定機(jī)制改革意見(jiàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。三是加強(qiáng)外國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家部署，提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金制度。通過(guò)深化五級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、新一輪充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)和人力資源服務(wù)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè) 載體平臺(tái)、加大培訓(xùn)力度等舉措，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 45 萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 400 萬(wàn)人、登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)和建設(shè)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū) 100 個(gè)、建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)示范行政村 120個(gè)、農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn) 萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。三是把握做實(shí)的質(zhì)量要求。 （一）圍繞 “ 學(xué)懂 ” 下功夫，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)人社工作的任務(wù)要求。我們不忘初心、牢記使命、踐行宗旨，堅(jiān)持以人民 為中心，以保障和改善民生為重點(diǎn)，迎難而上補(bǔ)短板、雪中送炭兜底線、多措并舉保穩(wěn)定，著力在援助困難群體就業(yè)、兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、提高社保待遇標(biāo)準(zhǔn)、提升工資收入水平、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、幫助貧困群眾脫貧等民生方面用硬措施，有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和幸福感。去產(chǎn)能職工安置工作有序推進(jìn)，多方面開(kāi)展系列幫扶，較好完成了鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能職工安置階段性任務(wù)。公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效改善，在全國(guó)率先建成集教、學(xué)、管為一體的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，五年來(lái) 全省培訓(xùn)公務(wù)員 萬(wàn)人次、各級(jí)機(jī)關(guān)錄用選調(diào)公務(wù)員 萬(wàn)人。在全國(guó)率先制定實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)助力精準(zhǔn)扶貧政策措施，提升了社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大局能力。 2024 年以來(lái)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制 4%以內(nèi)，調(diào)查失業(yè)率也在持續(xù)下降。下面，根據(jù)廳黨組的意見(jiàn)，我講三方面意見(jiàn)。企業(yè)職工 養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌 “1+11” 制度政策體系基本形成，得到時(shí)任省長(zhǎng)劉國(guó)中和林武常務(wù)副省長(zhǎng)充分認(rèn)可。扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金池初步形成，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程和專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)深入實(shí)施。省軍民融合創(chuàng)業(yè)孵 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 化示范基地啟動(dòng)運(yùn)行，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了服務(wù)平臺(tái)。行政職權(quán) “ 放管服 ” 范圍逐步擴(kuò)大，軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，權(quán)力清單、責(zé)任清單和 “ 雙隨機(jī)一公開(kāi) ” 制度全面施行，行政訴訟、行政復(fù)議、建議提案辦理和行政審批制度改革依法依規(guī)進(jìn)行。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 四是強(qiáng)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，銳意探索改革創(chuàng)新。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。重點(diǎn)圍繞 “ 八個(gè)著力 ” 開(kāi)展工作。四是促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。完 善社?；鸨O(jiān)督制度政策體系， 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 推動(dòng)社會(huì)保障資金重點(diǎn)領(lǐng)域 “ 專(zhuān)項(xiàng)審計(jì) ” ，健全省市縣三級(jí)社會(huì)保障監(jiān)委會(huì)監(jiān)督機(jī)制、行政執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。深入實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目，深入推進(jìn) “ 雙創(chuàng) ” 基金項(xiàng)目遴選工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)二三級(jí)崗位選聘機(jī)制和聘期考核機(jī)制，確 保二三級(jí)崗位選聘質(zhì)量。按照國(guó)家部署，積極穩(wěn)妥做好行政執(zhí)法類(lèi)和 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)管理工作，適時(shí)啟動(dòng)公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列改革工作。進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī) 制，規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)，全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到 90%。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展 ，層層落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，建立機(jī)關(guān)黨建重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度和調(diào)研督辦制度，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織黨建述職評(píng)議考核，為人社事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是 加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。二是深化企業(yè)工資收入制度改革。按照國(guó)家部署，適時(shí)推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。三是持續(xù)提升待遇 水平。健全統(tǒng)一職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌政策，完善大病保險(xiǎn)制度。在全省組織開(kāi)展以穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)的 “ 就業(yè)服務(wù)提升年 ” 活動(dòng)，提供精準(zhǔn)公共就業(yè)服務(wù)。體現(xiàn)為按照十九大的要求，增強(qiáng)善于學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八項(xiàng)本領(lǐng)，既要堅(jiān)持政治過(guò)硬，也要做到本領(lǐng)高強(qiáng)； 既要保持理論思維，也要能夠真抓實(shí)干； 既要提升業(yè)務(wù)能力，也要全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。具體對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫、多思考、見(jiàn)行動(dòng)，推動(dòng)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 二是強(qiáng)化初心使命，始終堅(jiān)守人民至上。農(nóng)民工 “ 治欠保支 ”成效明顯，建立解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施違法行為社會(huì)公布、企業(yè)守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、農(nóng)民工待遇保 障警示、欠薪案件責(zé)任制、農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、案件移送查處、納入政府績(jī)效考評(píng)等措施，全省 “ 治欠保支 ” 形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，近年來(lái)拖欠農(nóng)民工工資立案數(shù)量、拖欠金額、涉及人數(shù)持續(xù)下降。公務(wù)員管理制度政策體系逐步健全，制定 21 項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，首次組織實(shí)施憲法宣誓活動(dòng)，重新啟動(dòng)參公管理審批，大