【正文】 了有固定勞動（人事）關(guān)系職業(yè)人群的制度全覆蓋。醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度全面實施，探索建立重特大疾病保障機制，在全國率先開展了長期護理保險制度試點、率先建立異地就醫(yī)管理政策制度體系、 “ 首批 ” 接入國家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺、率先以省為單位全面實施全民參保登記、率先開展醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系和智能監(jiān)控 體系建設(shè)、率先建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合和醫(yī)療保險支付制度改革扎實推進，支付制度改革得到李克強總理和國務(wù)院醫(yī)改辦肯定。企業(yè)職工 養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌 “1+11” 制度政策體系基本形成，得到時任省長劉國中和林武常務(wù)副省長充分認(rèn)可。 （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度體系基本建立，制度功能作用有效發(fā)揮。三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比值從 2024 年 ： ： 38 轉(zhuǎn)變?yōu)?2024 年的 ： 。家庭服務(wù)業(yè)和人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展， 12 戶家庭服務(wù)企業(yè)進入 “ 全 國百強 ” ，打造了中國長春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加強了人力資源市場誠信體系建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資 第 3 頁 共 23 頁 源市場服務(wù)體系基本建立。重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)強勢推進，著力打造一批創(chuàng)業(yè)載體平臺，進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，持續(xù)開展 “ 三支一扶 ” ，全力實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，加大勞務(wù)輸出基地建設(shè)和勞務(wù)品牌建設(shè)，在全國率先出臺就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法，公益性崗位保持適度規(guī)模。 （一）積極就業(yè)政策全面落實，全省就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。在全系統(tǒng)共同努力下， 2024年工作任務(wù)畫上圓滿句號，十八大以來人社工作也完美收官。黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了中國特色社會主義新時代。下面，根據(jù)廳黨組的意見，我講三方面意見。 第 1 頁 共 23 頁 堅守初心使命 ,勇于改革創(chuàng)新 ,推動全省人力資源社會保障事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全省金融工作會議和全國人力資源社會保障工作會議精神，全面總結(jié)十八大以來人社工作成績，分析面臨的新形勢和新要求，安排部署2024 年工作。剛才，國海同志傳達(dá)了全國人力資源社會保障工作會議精神和林武常務(wù)副省長重要批示，我們要在工作中加強消化理解，全面貫徹落實，確保人社部提出的各項工作任務(wù)和林武常務(wù)副省長的批示精神落地見效。 一、十八大以來全省人力資源社會保 障工作成效顯著 剛剛過去的 2024 年，是黨和國家歷史上不平凡的一年。一年來，全省人社系統(tǒng)在喜迎十九大的濃厚氛圍和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的蓬勃熱潮中，狠抓謀劃部署、強化執(zhí)行落實，各項年度目標(biāo)超額完成，就業(yè)和勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定，工資收入和社保待遇全面落實，人事人才隊伍活力進一步激發(fā)，公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升。 第 2 頁 共 23 頁 十八大以來的五年，在省委、省 政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家人社部正確指導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)圍繞 “ 兩個確保、一個提升 ” 工作主線，保持創(chuàng)新力、強化執(zhí)行力，實現(xiàn)了全省人社事業(yè)又好又快蓬勃發(fā)展。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實施，每年都將擴大就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和民生實事剛性指標(biāo)體系，并以省政府文件出臺促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)政策措施，實行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評，組織實施了就業(yè)創(chuàng)業(yè)“5+5” 行動計劃，建立了基層就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，公共就業(yè)服務(wù)體系實現(xiàn)到村全覆蓋，有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等綜合性政策體系和體制 機制逐步完善。全省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在 90%以上，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持400 萬人規(guī)模，零就業(yè)家庭援助率始終保持 100%，農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)達(dá) 萬人，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮業(yè)已形成，得到了朝魯書記充分肯定。 2024 年以來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制 4%以內(nèi)，調(diào)查失業(yè)率也在持續(xù)下降。 ，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力進一步增強。社會保險制度體系更加完備。推出了進城落戶農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等群體參加養(yǎng)老保險政策，啟動實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，打通了各群體之間養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)通道。全面實施失業(yè)保險技能提升補貼和穩(wěn)崗補貼政策，失業(yè)保險助改革、促發(fā)展功能日益增強。生育保險 “ 一方繳費、三方受益 ” 制度模式鞏固增強。經(jīng)辦管理服務(wù)能力明顯提升，社會保險基金征繳管理、基金支付管理、基金財務(wù)管理、公共服務(wù)保障、組織機構(gòu)保障、信息技術(shù)保障 “ 六大工作體系 ” 基本形成，開展了養(yǎng)老保險 “ 三個專項行動 ” 、 “ 一縣一策 ” 擴面征繳，壓實了地方政府責(zé)任，確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。各險種參保擴面任務(wù)和基金征繳任務(wù)全面超額完成，2024 年養(yǎng)老保險基金征繳超收 81 億元，成績來之不易、十分難得，為養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也平穩(wěn)渡過了養(yǎng)老金保發(fā) 放歷史最困難時期。在全國率先制定實施社會保險助力精準(zhǔn)扶貧政策措施，提升了社會保險服務(wù)大局能力。職稱制度改革不斷深入，制定實施了 XX 省深化職稱制度改革實施意見，穩(wěn)步推進事業(yè)單位職稱制度評聘結(jié)合改革，建立推行了 “ 盲評初審、答辯復(fù)審、專家共議、現(xiàn)場公 布結(jié)果 ” 具有吉林特色的職稱評審機制。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得突破性進展，制定實施了促進專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的 7 項制度政策，從根源上破解了限制各類人才成長的體制機制瓶頸。五年來，全省新增國家級和省級高層次人才 1793 人次。舉辦了 XX 省高技能人才表彰 大會暨技能人才隊伍建設(shè)成果展，開展了多層次職業(yè)技能競賽，取消了 505 項職業(yè)資格許可認(rèn)定事項，組建 XX 省職業(yè)技能教育集團，建設(shè)了16 個國家級高技能人才培訓(xùn)基地、 27 個國家級技能大師工作室、38 個省級職業(yè)技能實訓(xùn)基地、 30 個省級首席技師工作室、 20 個省級師徒工作間。吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春理工大學(xué) 2 所高校入選全國首批 22 所地方高校學(xué)科創(chuàng)新引智 “111” 計劃。五年來，累計執(zhí)行各層次引智項目 690 項，聘請各類外國專家 1815 名。 （四）人事制度改革積極推進，服務(wù)社會發(fā)展的行政職業(yè)能力不斷增強。公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)有效改善，在全國率先建成集教、學(xué)、管為一體的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，五年來 全省培訓(xùn)公務(wù)員 萬人次、各級機關(guān)錄用選調(diào)公務(wù)員 萬人。事業(yè)單位人事制度改革平穩(wěn)推進，在全國率先制定實施放活事業(yè)單位人才交流政策，研究出臺了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則，公開招聘制度更加完善、