【正文】 還不完善等問題和形勢(shì)； 弄通新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從業(yè)人員不斷涌現(xiàn)，但勞動(dòng)關(guān)系和就業(yè)政策體系滯后于新就業(yè)形態(tài)發(fā)展等問題和形勢(shì)； 弄通人社部門業(yè)務(wù)戰(zhàn)線長、服務(wù)對(duì)象廣、改革難度大、群眾要求高，但同時(shí)公共服務(wù)力量不充足、機(jī)構(gòu)不健全、現(xiàn)代化手段不到位等問題和形勢(shì)，等等。我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要在深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平治國理政系列重要論述中下功夫?qū)W懂，尤其是把握好改善民生專題的重要論述，掌握守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的民生工作方法論。要在深入貫徹十九大精神中下功夫?qū)W懂，尤其是理解好十九大關(guān)于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、加快建設(shè)人才強(qiáng)國、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、提高人民收入水平、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等事涉人社領(lǐng)域的具體內(nèi)涵，將其作為做好全省人社工作的總要求。具體對(duì)我們來說，就要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫、多思考、見行動(dòng)，推動(dòng)全省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。五年來取得的成績和收獲的經(jīng)驗(yàn)，離不開各級(jí)黨委政府的支持配合和各級(jí)人社部門的生動(dòng)實(shí)踐，在此，我代表廳黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。我們形成了抓落實(shí)的思想共識(shí)、建立了抓落實(shí)的制度機(jī)制、完善了抓落實(shí)的工具手段，打造了有效管用的工作部署體系、工作督查體系、工作推進(jìn)體系，通過重點(diǎn)工作季度調(diào)度、落后地區(qū)全省通報(bào)、壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)明察暗訪、典型事例公開曝光等方法措施，保障了政策能落地、改革有成果、民生得實(shí)惠，敢抓善為能落實(shí)的人社部門風(fēng)格逐步形成。我省 多項(xiàng)改革走在全國前列，省廳連續(xù)被評(píng)為協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作先進(jìn)單位。 第 11 頁 共 23 頁 四是強(qiáng)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，銳意探索改革創(chuàng)新。這一主線與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為緊密、與社會(huì) 發(fā)展最為契合、與民生改善最為直接。 三是強(qiáng)化工作主線，服務(wù)振興發(fā)展大局。 二是強(qiáng)化初心使命，始終堅(jiān)守人民至上。我們牢固樹立 “ 四個(gè)意識(shí) ” ，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊密圍繞中心、服務(wù)大局，不斷出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、收入分配惠民舉措，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系、人事制度、人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新，全省人社事業(yè)發(fā)展取得了開創(chuàng)性成就。 五年來的創(chuàng)新實(shí)踐，逐步深化了我們對(duì)人社事業(yè)的理性思考、強(qiáng)化了指導(dǎo)人社工作發(fā)展的戰(zhàn)略思維，也總結(jié)提煉了推動(dòng)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索形 成了適宜人社部門的規(guī)律認(rèn)識(shí)。突出思想政治引領(lǐng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育、 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育，弛而不息整治 “ 四風(fēng) ” ，持續(xù)開展窗口單位 “ 三化 ” 建設(shè)、自主開展 “ 深化兩學(xué)一做、推進(jìn)廉潔用權(quán) ” 教育監(jiān)督活動(dòng)、雷打不動(dòng)開展 “ 厚德強(qiáng)能金業(yè)大講堂 ” 干部教育培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)新通過宣講調(diào)研等方式學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，省廳服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)走在了省直部門前列。 （八） 黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍持續(xù)向好。行政職權(quán) “ 放管服 ” 范圍逐步擴(kuò)大，軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，權(quán)力清單、責(zé)任清單和 “ 雙隨機(jī)一公開 ” 制度全面施行，行政訴訟、行政復(fù)議、建議提案辦理和行政審批制度改革依法依規(guī)進(jìn)行。脫貧攻堅(jiān)成效明顯， “ 八個(gè)精準(zhǔn) ” 具體舉措全面推進(jìn)，人社扶貧模式基本形成。 （七）各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，公共服務(wù)質(zhì)量明顯提升。農(nóng)民工 “ 治欠保支 ”成效明顯，建立解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施違法行為社會(huì)公布、企業(yè)守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)、農(nóng)民工待遇保 障警示、欠薪案件責(zé)任制、農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、案件移送查處、納入政府績效考評(píng)等措施，全省 “ 治欠保支 ” 形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，近年來拖欠農(nóng)民工工資立案數(shù)量、拖欠金額、涉及人數(shù)持續(xù)下降。 （六）和諧勞動(dòng)關(guān)系有效構(gòu)建，勞資權(quán)益保障有力。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，五年來三次大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高檔由 1150 元調(diào)整到1780 元。國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革全面推進(jìn)，配套政策體系基本形成，調(diào)整規(guī)范了省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬收入，兌現(xiàn)了 2024 年度、 2024 年度省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。 （五）工資分配制度更加完善，收入水平穩(wěn)步提高。省軍民融合創(chuàng)業(yè)孵 第 7 頁 共 23 頁 化示范基地啟動(dòng)運(yùn)行，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了服務(wù)平臺(tái)。五年來全省公開招聘選拔事業(yè)單位工作人員 萬人，碩士研究生以上人員占比達(dá) 21%。在全國率先構(gòu)建 “ 五位一體 ” 績效管理運(yùn)行機(jī)制，五年來推動(dòng)完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù) 942 項(xiàng)，績效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。公務(wù)員管理制度政策體系逐步健全，制定 21 項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，首次組織實(shí)施憲法宣誓活動(dòng)，重新啟動(dòng)參公管理審批，大力推進(jìn)公務(wù)員分類改革試點(diǎn)和職位管理改革。我省 17 人入選國家外專千人計(jì)劃，居?xùn)|北首位。在全國率先建立 “ 外國專家生活服務(wù) 第 6 頁 共 23 頁 基地 ” ，實(shí)施統(tǒng)一的外國人來華工作許可制度，外專局的職能作用得到充分發(fā)揮。外國人才引進(jìn)熱度持續(xù)升溫， XX 市入選 “ 中國城市引才十強(qiáng) ” ， 6 家單位被列為國家級(jí)引智示范基地和示范單位， “ 吉林大學(xué)中外高層次人才引進(jìn)基地 ” 正式揭牌。技能人才發(fā)展環(huán)境逐步向好，制定實(shí)施了促進(jìn)高技能人才成長的 6 項(xiàng)制度政策，在全國率先打開技能人才進(jìn)入干部隊(duì)伍、轉(zhuǎn)型教師隊(duì)伍、職稱晉升三條通道。扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金池初步形成，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程和專家服務(wù)基層活動(dòng)深入實(shí)施。實(shí)踐證明，機(jī)制運(yùn)行公平有效，社會(huì)反響良好。 （三）人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著增 第 5 頁 共 23 頁 強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)功能作用多元發(fā)揮，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，改善了群眾生活水平； 統(tǒng)一了養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低了失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)大集中一體化信息系統(tǒng)全面啟用， “ 大醫(yī)保 ” 信息系統(tǒng)規(guī)劃整體實(shí)施， “ 智慧社保醫(yī)保 ” 主體上線運(yùn)行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)四級(jí)公共服務(wù)體系基本形成。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度穩(wěn)步推進(jìn)，生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度全面實(shí)施。工傷 第 4 頁 共 23 頁 保險(xiǎn)的預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償制度體系初步形成，制定實(shí)施公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)