3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-12 17:10 本頁面
【正文】 程建設(shè)年代久遠(yuǎn)，加之工程管理滯后，缺乏必要的續(xù)建配套與維修資金，工程老化、損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了工程效益的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在水庫山塘滲漏嚴(yán)重，蓄水能力削弱；渠系標(biāo)準(zhǔn)差，淤塞垮塌多，利用系數(shù)低；揚(yáng)水設(shè)備嚴(yán)重老化，甚至報廢。 水庫工程建于 5060 年代，水庫老化失修，水庫蓄水量嚴(yán)重不足， 9 座水庫不同程度帶病運(yùn)行。渠道大多數(shù)在大躍進(jìn)、人民公社時期所建，而且大多數(shù)渠道為土渠，渠道淤積、滑坡、塌方嚴(yán)重，甚至有些灌區(qū)出現(xiàn)大的山體滑坡，由于 **縣為貧困縣，無經(jīng)濟(jì)實力修復(fù)。灌溉機(jī)埠工程多數(shù)建于大集體時代，自從實行聯(lián)產(chǎn) 承包責(zé)任制后，由于管理跟不上，機(jī)電設(shè)備基本已經(jīng)報廢。河壩工程大多數(shù)為臨時河壩，只有少數(shù)的固定河壩，一旦遭到較大洪水，則皆被沖毀，農(nóng)田灌溉經(jīng)常得不到保障。 工程管理滯后，管理體制不健全 水利是一項社會效益大，自身利益小的社會公益事業(yè)，我縣地處山區(qū)，沒有中型以上的水利工程，全縣只有 2 座以灌溉為主的小一型水庫建有水庫管理所，由水庫所在村的村主任兼管，但從沒征收過水費(fèi)，其運(yùn)行管理費(fèi)用沒有保障，其他小型水利工程更談不上專人管理與征收水費(fèi)，有些工程甚至無人管理，無資金 第 4 頁 共 12 頁 維修，灌溉效益逐年衰減，已嚴(yán) 重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民被迫外出打工掙錢，糧食生產(chǎn)已出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。 資金投入不足，管理難度較大 由于工程存在使用無償化，產(chǎn)權(quán)模糊化，利益社會化，責(zé)任政府化的基本現(xiàn)象，從而構(gòu)成了對工程設(shè)施維護(hù)管理上僅靠單一的政府性投入，但由于縣財力拮據(jù)，無力對工程進(jìn)行系統(tǒng)性和整體性的規(guī)劃建設(shè)和管理，只能采取 “ 頭痛醫(yī)頭，足痛醫(yī)足 ” 的近利辦法對部分重點(diǎn)工程進(jìn)行簡單維護(hù)管理，使得工程整體功能嚴(yán)重下降。同時，工程的無償使用，根本不能保證工程管理單位的正常工作。 水土流失加劇，水旱災(zāi)害頻發(fā) 傳統(tǒng)的耕作方式及重產(chǎn)出輕投入的生產(chǎn)思維，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，河道淤積，農(nóng)田板結(jié)現(xiàn)象突出，減少了土壤保水能力，增加需水量，從而增加了自然災(zāi)害的易發(fā)性及危害性，阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。森林資源開發(fā)力度加大，在一定程度上降低了山林涵養(yǎng)水源的能力，導(dǎo)致部分工程水源不足。 四、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的必要性 保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要 保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收，最根本的是要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。而搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，恢復(fù)和改善農(nóng)田水利條件，正是實現(xiàn)這一重要目標(biāo)的 基礎(chǔ)。我縣糧食連年減產(chǎn)的根本原因， 第 5 頁 共 12 頁 除了種糧效益比較低使農(nóng)民種糧積極性下降外，主要原因是糧食綜合生產(chǎn)能力下降，而綜合生產(chǎn)能力下降的主要原因又是農(nóng)田水利基本建設(shè)下滑，農(nóng)田灌排設(shè)施的保障能力下降。雖然最近幾年我縣糧食產(chǎn)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但那是各種有利因素同向作用的結(jié)果，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒有實質(zhì)性提高，糧食生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。 保證國家糧食安全、解決 quot。三農(nóng) quot。問題的需要 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重
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