3加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 ，北面與 XX 縣區(qū)相鄰，東北與 XX 省 XX 縣區(qū)接壤，東南與 XX 省上猶、崇義兩縣毗鄰，全縣總面積 。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)調(diào)研報(bào)告 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的思考 摘要。全縣轄 15 個(gè)鄉(xiāng)、 3 個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。小 Ⅰ 型水庫(kù) 2 座，小 Ⅱ 型水庫(kù) 7座，山塘 124口，引水河壩 2692處，小型電灌站 5座 197kw，渠道 ，渠系建筑物 1224 處，總灌溉面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 ，農(nóng)業(yè)人平 ，占耕總面積的 %。河壩工程大多數(shù)為臨時(shí)河壩，只有少數(shù)的固定河壩，一旦遭到較大洪水，則皆被沖毀，農(nóng)田灌溉經(jīng)常得不到保障。我縣糧食連年減產(chǎn)的根本原因， 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 除了種糧效益比較低使農(nóng)民種糧積極性下降外，主要原因是糧食綜合生產(chǎn)能力下降，而綜合生產(chǎn)能力下降的主要原因又是農(nóng)田水利基本建設(shè)下滑，農(nóng)田灌排設(shè)施的保障能力下降。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)資源、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境脆弱嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，可有效的強(qiáng)化有限的水資源的利用，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，抵抗自然災(zāi)害的能力得到加強(qiáng)，可有效的保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。但隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)田水利建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，一是現(xiàn)階段農(nóng)田水 利建設(shè)一直延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程建設(shè)存在很大的盲目性， 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 導(dǎo)致在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面不能相互兼顧；二是在工程建設(shè)上，許多沒(méi)有設(shè)計(jì)就施工或 quot。進(jìn)一步深化農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程投資、融資體制、水價(jià)形成機(jī)制、工程產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，充分發(fā)揮小型農(nóng)村水利工程的效益，促進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持。 發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。 鼓勵(lì)政策 采取 “ 以補(bǔ)促投，民辦公助 ” 方法，在農(nóng)民自愿和充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民更多地投入農(nóng)田水利基本建設(shè)， 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 繼續(xù)維持農(nóng)民在小型農(nóng)田水利建設(shè)上的主體地位。進(jìn)一步開(kāi)放建設(shè)權(quán)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段，吸引社會(huì)資金增加投入，逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。對(duì)跨村、跨鄉(xiāng)的水利工程，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、分村議事、聯(lián)合申報(bào)、統(tǒng)一施工、分村管理資金和勞務(wù)、分村落實(shí)建設(shè)任務(wù)的程序和辦法實(shí)施。發(fā)揮地方各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利投入的引導(dǎo)作用，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的有效的投入機(jī)制、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮工程效益，調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶投工投勞的積極性，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展， 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的需要。工程，工程質(zhì)量先天不足；三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)改制后，工程建設(shè)加快，但管理滯后，很多工程存有安全隱患。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 增加了農(nóng)民就
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