3關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見-文庫(kù)吧
2025-08-12 15:35 本頁(yè)面
【正文】 動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的基本方針，堅(jiān)持國(guó)家、集體、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人一起上，積極引導(dǎo)各方面社會(huì)力量和資金投入國(guó)土綠化，形成多層次、多形式、全方位推進(jìn)國(guó)土綠化的強(qiáng)大合力。 二 、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，以大工程帶動(dòng)國(guó)土綠化 （一）深入推進(jìn)退耕還林還草工程。將《新一輪退耕還林還草總體方案》確定的具備條件的 4240 萬(wàn)畝坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地以及 2024 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核減的陡坡耕地基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，2024年前組織實(shí)施。研究提出進(jìn)一步擴(kuò)大退耕還林還草的意見，統(tǒng)籌耕地保護(hù)和退耕還林還草的關(guān)系，逐步將陡坡耕地、重要水源地 1525 度坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、嚴(yán)重污染耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、易地扶貧搬遷騰退耕地等不宜耕種耕地，特別是對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)需要的退耕地及禁墾坡度以上坡耕地納入工程 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 范圍。進(jìn)一步落實(shí)省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)的要求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保全面完成退耕還林還草任務(wù)。 （二）著力加強(qiáng)三北等防護(hù)林體系工程建設(shè)。全面落實(shí)三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程規(guī)劃，大力加強(qiáng)京津冀區(qū)域綠化，抓好百萬(wàn)畝防護(hù)林基地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江、珠江、太行山、沿海和平原防護(hù)林體系工程建設(shè)。加快長(zhǎng)江、珠江兩岸造林綠化，重點(diǎn)加強(qiáng) “ 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 ” ，南水北調(diào)中線區(qū)域，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)，以及南北盤江水源涵養(yǎng)林、水土保持林和護(hù)岸林建設(shè)。加快太行山區(qū)水土流失治理步伐。強(qiáng)化沿海基干林帶、消浪林帶建設(shè) 和修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能，提升防災(zāi)減災(zāi)御災(zāi)能力。完善農(nóng)田防護(hù)林體系布局，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，綜合治理田林路渠，構(gòu)建配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能的防護(hù)林體系。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)土綠化 “ 百縣千場(chǎng) ”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)土綠化 100 個(gè)重點(diǎn)縣、 1000 個(gè)重點(diǎn)林場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施好河北雄安 XX 縣區(qū)白洋淀上游、 XX 省渾善達(dá)克、青海湟水規(guī)模化林場(chǎng)試點(diǎn)，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。 （三）加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。全面實(shí)施《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃（ 2024— 2035 年）》，在自然條件適宜地區(qū)，推進(jìn)實(shí)施粵桂瓊沿海、浙閩武夷 山北部、湘鄂贛羅霄山等一批國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)工程。重點(diǎn)實(shí)施廣西壯族自治區(qū)、福建南平、江西吉安等國(guó)家儲(chǔ)備林示范項(xiàng)目，大力培育和儲(chǔ)備珍稀樹種及大徑級(jí)用材等森林資源， 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 到 2024 年建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林 700 萬(wàn)公頃。開展國(guó)家儲(chǔ)備林典型林分經(jīng)營(yíng)模式研究和推廣示范，在編制森林經(jīng)營(yíng)方案試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作，建立健全國(guó)家儲(chǔ)備林現(xiàn)代工程管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 （四）持續(xù)推進(jìn)防治荒漠化工程。繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，加大對(duì)大江大河上游或源頭、生態(tài)區(qū)位特殊地區(qū)石漠化治理力度，認(rèn) 真抓好全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，支持社會(huì)組織和企業(yè)參與防沙治沙和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件和因保護(hù)生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實(shí)施封禁保護(hù)。建設(shè) 150 處國(guó)家沙漠（石漠）公園。認(rèn)真抓好灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)工作。實(shí)施《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，落實(shí)地方政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制，盡快形成較為完善的沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度體系。強(qiáng)化防沙治沙執(zhí)法督查，依法保護(hù)沙區(qū)植被，鞏固防沙治沙成果。 （五）著力強(qiáng)化草原保護(hù)與修復(fù)工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理工程，力爭(zhēng) 2024 年前完成 1750 萬(wàn)畝已墾草原 治理任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程，科學(xué)規(guī)劃圍欄建設(shè)路線，落實(shí)圍欄管護(hù)責(zé)任?？茖W(xué)選定人工飼草地建設(shè)地點(diǎn)，合理利用空中云水資源和地表水建設(shè)人工飼草地。推進(jìn)南方草地保護(hù)建設(shè)，合理開發(fā)利用南方草地資源，恢復(fù)和增強(qiáng)南方草地植被生態(tài)功能。完善草原保護(hù)建設(shè)工程管理措施，建立成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 建設(shè)發(fā)揮實(shí)效。 （六）開展鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)。全面保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生植被、自然景觀、小微濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，實(shí)施嚴(yán)格的開發(fā)管控制度。因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村綠 道、休憩公園建設(shè)。推行以工程措施穩(wěn)固山體、生物措施恢復(fù)植被的林業(yè)治山模式，實(shí)施鄉(xiāng)村山體創(chuàng)面、礦山廢棄地、污染地植被恢復(fù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村森林撫育、退化林修復(fù)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)資源質(zhì)量。積極培育高效用材林、特色經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展竹藤花卉及林下經(jīng)濟(jì)。開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，到 2024 年，建成 20240 個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村、森林人家。 （七）穩(wěn)步推進(jìn)城市綠化。以創(chuàng)建森林城市、園林城市、綠化模范城市為載體，加強(qiáng)城市片林、風(fēng)景林建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市公園、郊野公園、城郊森林公園等各類公園及城郊綠道、環(huán)城綠帶、生態(tài)廊道建設(shè)，采取規(guī)劃建綠、拆
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