【正文】 水平最高，其次為江都市；從人口密度上來看，江都市最高，其次為儀征和寶應(yīng)。這些指 標(biāo)間接反映出儀征和江都的工業(yè)化水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。 二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 20xx 年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值11205元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 ，增長 %；財(cái)政總收入 ，增長 %，其中地方財(cái)政收入 ，增長 24%。 1. 產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì) 20xx年，揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 （當(dāng)年價(jià)），其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 ，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 。 邗江已經(jīng)并入市 區(qū)中，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但絕對(duì)值并不高；四個(gè)市縣中，江都的國內(nèi)生產(chǎn)總值最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較快。 2. 農(nóng)業(yè) 20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，比上年增長 %，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化程度逐步加大，種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，銷售體系逐步完備。 3. 工業(yè) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的趨勢， 20xx 年全市工業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長%；形成汽車、船舶、電線電纜、精細(xì)化工、化纖及紡織面料、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)。主要工業(yè)產(chǎn)品中塑料制品和絲的增長最多，其次為服裝及水泥；鋼鐵生產(chǎn)量減少較多。 4. 貿(mào)易 20xx年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，比上年增長 9%。進(jìn)出口貿(mào)易保持穩(wěn)定增長。20xx年全市進(jìn)出口總額達(dá) ，比上年增長 %。揚(yáng)州市的對(duì)外貿(mào)易市區(qū)占絕對(duì)值，其次是儀征，其他幾個(gè)縣（市）都只占很小的比例。 5. 引進(jìn)外資 揚(yáng)州市在利用外資上取得顯著成效。 20xx年批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目 145個(gè)，比上年增長 倍，協(xié)議利用外資 ，增長 %，實(shí)際利用外資 ，增長 %。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。 三、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀 揚(yáng)州市區(qū)的經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)為 “ 一區(qū)五園 ” 的格局，即揚(yáng)州市沿江的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，邗江工業(yè)園、江陽工業(yè)園、廣陵產(chǎn)業(yè)園、杭集工業(yè)園和港口工業(yè)園。 第三節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 一、存在的優(yōu)勢 揚(yáng)州市在接納上海、南京、蘇錫常的經(jīng)濟(jì)輻射上具有獨(dú)特的優(yōu)勢，并使揚(yáng)州市處于沿海、沿江向北、向西經(jīng)濟(jì)輻射的 “ 傳遞式 ” 的戰(zhàn)略區(qū)位。揚(yáng)鎮(zhèn)寧一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成并開始自然相互融合，有利于攜手發(fā)展現(xiàn)代大物流。 近年來 GDP增長迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易增長快速，大大增強(qiáng)了港口貨物流通及公路、內(nèi)河對(duì)外運(yùn)輸?shù)男枨?。?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)，為招商引資提 供了良好的環(huán)境，為物流園區(qū)的建設(shè)提供了可能性與必要性。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了物流量，擴(kuò)大了貨物流通，從根本上刺激了物流的發(fā)展。 二、存在的問題 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題包括： （ 1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)還不適應(yīng)市場競爭的要求，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化還有待進(jìn)一步發(fā)展； （ 2）經(jīng)濟(jì)外向度不高，經(jīng)濟(jì)輻射能力還不強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)組織和吸納生產(chǎn)要素的能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)； （ 3）城市化發(fā)展滯后，城市建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)相當(dāng)繁重； （ 4）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)活力不足，幾個(gè)縣（市）中， 江都和儀征發(fā)展相對(duì)較好，高郵和寶應(yīng)則發(fā)展緩慢，支柱型企業(yè)少，還處于較封閉狀態(tài)。 三、改進(jìn)方向 針對(duì)揚(yáng)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，未來揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向應(yīng)是：增強(qiáng)綜合競爭力，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市、生態(tài)園林城市的建設(shè)。具體從以下方面著手改進(jìn)： （ 1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí) 因地制宜實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)工業(yè)的改組改造，重點(diǎn)發(fā)展汽車、船舶、電纜、精細(xì)化工、化纖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息、材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大建筑業(yè)；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)， 重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。 （ 2）城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 加快城市化進(jìn)程，加快中心城市發(fā)展，構(gòu)建兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，即沿江經(jīng)濟(jì)帶和沿運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。 （ 3）因地制宜，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 結(jié)合各縣（市）實(shí)際情況及資源條件，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。 （ 4）利用外資，加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 有效利用外資，發(fā)展技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 第三章 揚(yáng)州物流發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流量現(xiàn)狀 一、交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 揚(yáng)州市內(nèi)目前還沒有鐵路和航空運(yùn)輸，因此對(duì)外運(yùn)輸主要由公路 和水路承擔(dān)。 1. 公路運(yùn)輸 公路網(wǎng)通達(dá)各個(gè)方向。 “ 五橫三縱 ” 構(gòu)成揚(yáng)州地區(qū)公路主骨架，加上大量縣、鄉(xiāng)公路，組成區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)。全市 98個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部通公路。 2. 內(nèi)河航道 揚(yáng)州位于長江與京杭運(yùn)河的交匯處，揚(yáng)州市市域內(nèi)部河流縱橫，既有沿長江和沿大運(yùn)河的航道，又有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水運(yùn)體系，整個(gè)水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)體系比較發(fā)達(dá)。 3. 港口和碼頭 揚(yáng)州市長江沿線由三個(gè)港口：揚(yáng)州港、儀征港和江都港。內(nèi)河港口碼頭數(shù)量較多，沿京杭大運(yùn)河的主要碼頭有高郵港，最大靠泊能力為 500 噸級(jí)；寶應(yīng)港，最大靠泊能力為 300噸級(jí)。 4. 其他運(yùn)輸方式 揚(yáng)州市目前尚未開通鐵路，也未開通空中運(yùn)輸，現(xiàn)主要利用南京祿口機(jī)場。由于缺少鐵路、航空運(yùn)輸，揚(yáng)州的綜合運(yùn)輸體系存在一定不足，有待改進(jìn)、完善。 二、物流基礎(chǔ)裝備 1. 公路運(yùn)輸裝備 至 20xx年末，全市共有公路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛 15494輛，其中營業(yè)性車輛 9737輛，非營業(yè)性車輛 5757輛。屬交通專業(yè)運(yùn)輸單位車輛 165輛。從車輛基本結(jié)構(gòu)看，集裝箱運(yùn)輸車輛 120輛；大型重型車輛 5994輛；其余為中型和小型敞口散貨運(yùn)輸車輛。 統(tǒng)計(jì)表明，不論是全社會(huì)營業(yè)性貨車還是專業(yè)載貨汽車，其實(shí)載率都很低， 說明運(yùn)輸貨車的效率低下。 2. 水路運(yùn)輸和港口裝備 20xx年末，揚(yáng)州市全社會(huì)內(nèi)河貨物運(yùn)輸船舶擁有量 2142艘，噸位 175516，其中集裝箱船 13艘，標(biāo)準(zhǔn)箱位（ TEU） 788。水運(yùn)企業(yè)擁有貨船 735艘，噸位 50396，標(biāo)準(zhǔn)箱位 672。 三、貨運(yùn)場站和倉儲(chǔ)用地 1. 公路貨運(yùn)場站 揚(yáng)州市的貨運(yùn)場站主要是站隊(duì)合一的格局，現(xiàn)有各類大小貨場 17 個(gè)，分別由揚(yáng)州市汽車運(yùn)輸總公司、揚(yáng)州市港務(wù)總公司等經(jīng)營。這 17個(gè)貨運(yùn)場站占地面積 萬平方米，其中堆場面積 ，倉儲(chǔ)面積 。 2. 港口倉儲(chǔ)用地 揚(yáng)州港擁有倉庫 10600 平方米，堆場 20余萬平方米。其中外貿(mào)集裝箱堆場 萬平方米，水泥散貨堆場 1萬平方米，沙石簡易堆場 15萬平方米，另有占地 60畝的保稅倉庫。 四、物流量現(xiàn)狀分析 1. 貨物運(yùn)輸量分析 20xx年全市各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量為 億噸公里，比上年增長 %；港口貨物吞吐量 1506萬噸，增長 %，其中揚(yáng)州港外貿(mào)貨物吞吐量 94萬噸，增長 %。 各個(gè)縣（市）的貨物運(yùn)輸中，江都市的貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量都很高，且公路和水路發(fā)展平衡；儀征市明顯以公路運(yùn)輸為 主，而高郵市和寶應(yīng)縣的貨運(yùn)量很低，但貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較高，以水路為主，說明其貨物品種較單一，但運(yùn)輸距離遠(yuǎn)。 揚(yáng)州市的貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量都呈穩(wěn)步增長的趨勢，其中，公路運(yùn)輸增長速度較快，而水路運(yùn)輸則較平穩(wěn)。公路貨運(yùn)量明顯高于水路貨運(yùn)量，但公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量要低于水運(yùn)，這是因?yàn)樗\(yùn)平均運(yùn)距較長。 2. 貨物構(gòu)成分析 揚(yáng)州市的貨物運(yùn)輸種類有如下特點(diǎn)：從貨物種類上來看，以煤炭、石油、礦物材料及糧食為主；從運(yùn)輸方式上來看，公路運(yùn)輸貨物種類較多，且比例相差不大，而水路運(yùn)輸則主要是煤炭、石油、砂石、糧食等對(duì)時(shí)間要求不高的貨物， 這是與公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)相關(guān)的。 3. 貨物流向分析 揚(yáng)州市公路運(yùn)輸輻射區(qū)域較大，除本市外，還輻射到周邊地區(qū)，調(diào)查分析，揚(yáng)州市的貨物流向以本地為主，即主要是市區(qū)與周邊縣城之間的物流；外省市的主要物流方向?yàn)槲髂?、東南及東部方向。 五、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析 1. 存在優(yōu)勢 揚(yáng)州市發(fā)展物流的一個(gè)突出優(yōu)勢就是良好的交通運(yùn)輸條件。公路運(yùn)輸是揚(yáng)州市對(duì)外運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，揚(yáng)州市正好地處京杭運(yùn)河與長江交匯處，市域內(nèi)部河流縱橫，整個(gè)水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)體系比較全面，因此，可以形成水陸聯(lián)運(yùn)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)揚(yáng)州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè) 。 2. 存在問題 （ 1）綜合運(yùn)輸體系還不夠健全；（ 2）水運(yùn)能力低；（ 3）公路貨運(yùn)場站規(guī)模小，布局分散；（ 4）交通運(yùn)輸工具結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會(huì)需求；（ 5）倉儲(chǔ)設(shè)施缺乏。 3. 改進(jìn)方向 （ 1）加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（ 2）完善物流裝備，擴(kuò)大倉儲(chǔ)用地；（ 3）加強(qiáng)管理，提高運(yùn)輸效率。 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 本次規(guī)劃研究中，對(duì)揚(yáng)州市目前主要由交通局管理的運(yùn)輸、貨代、倉儲(chǔ)等企業(yè)的物流現(xiàn)狀做了調(diào)查。 一、倉儲(chǔ)情況 調(diào)查中的企業(yè)大部分都擁有普通平房庫或普通樓房庫，少數(shù)企業(yè)擁有高層貨架倉庫和立體倉庫，僅揚(yáng) 州市區(qū)擁有很少的保溫倉庫、冷藏倉庫和危險(xiǎn)品倉庫等專用特殊倉庫。各企業(yè)對(duì)倉儲(chǔ)的利用率不同，但總體偏低，呈現(xiàn)出大量的倉庫閑置的狀況。 二、運(yùn)輸情況 揚(yáng)州市物流企業(yè)目前所采用的運(yùn)輸方式還比較單一，公、鐵、水聯(lián)運(yùn)的企業(yè)不多，大部分企業(yè)仍以單一的公路運(yùn)輸為主，少數(shù)企業(yè)有部分物資與鐵路聯(lián)運(yùn)；港口物流企業(yè)則主要依靠水路運(yùn)輸，少數(shù)企業(yè)采用部分物資與公路聯(lián)運(yùn)的方式。 三、業(yè)務(wù)輻射范圍 揚(yáng)州市的物流企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍很廣，部分企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展到全國乃至世界范圍。調(diào)查顯示，公路運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍大多以周邊縣市和鄰 近省市為主，而港口運(yùn)輸企業(yè)則主要為進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)，業(yè)務(wù)輻射到全世界范圍，國內(nèi)則以安徽、湖北、四川等長江沿岸省市為主。 四、物流企業(yè)的人員情況 調(diào)查表明，揚(yáng)州市物流企業(yè)的人員絕大多數(shù)為初級(jí)職稱及以下，學(xué)歷上以初中畢業(yè)及以下最多，其次為高中和技校，高層次人才很少。 五、存在的問題 物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型比較單一，集中于集體、國有和私營企業(yè)，缺少三資、外資等多種形式的補(bǔ)充，不利于物流市場的發(fā)展； 物流企業(yè)規(guī)模較小，在物流設(shè)施與設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化方面存在很多問題。運(yùn)輸方式過于單一。缺少包裝機(jī)械、裝卸搬運(yùn)機(jī)械 、保管設(shè)施等。倉庫利用率普遍偏低； 物流企業(yè)為客戶提供的服務(wù)比較單一，多為運(yùn)輸、配送和倉儲(chǔ)； 企業(yè)的人力資源不足。高層職員在企業(yè)中所占比例太?。? 企業(yè)的管理模式仍很傳統(tǒng)，缺少對(duì)電子信息技術(shù)的運(yùn)用； 貨源不足、運(yùn)行成本高是目前各企業(yè)普遍存在的問題。 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 一、生產(chǎn)制造類企業(yè)現(xiàn)狀分析 20xx年，全市列統(tǒng)工業(yè)（國有及年銷售收入在 500萬以上的非國有企業(yè)）企業(yè) 1256個(gè)(其中大中型企業(yè) 152個(gè) )， 20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 597億元，銷售收入 520億元，利稅 ，綜合效益指數(shù) 117%。 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)初步新成了以汽車、機(jī)械、電子、紡織和化工工業(yè)為先導(dǎo)的開發(fā)勢態(tài)。通過 “ 十五 ” 規(guī)劃，初步以長江岸線為基礎(chǔ)和以沿江高等級(jí)公路為紐帶，形成 “ 一體兩翼 ” ，一體就是市開發(fā)區(qū)，兩翼就是江都和儀征，形成沿江化工產(chǎn)業(yè)帶，紡織產(chǎn)業(yè)園等一系列具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。 開發(fā)區(qū)外資企業(yè)的原材料大多來自國外，而且其產(chǎn)品絕大部分銷往海外，因此這些企業(yè)的國際物流需求大，要求的物流水平較高。這對(duì)這些地區(qū)以及相鄰地區(qū)發(fā)展國際物流業(yè)是很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。 1. 生產(chǎn)制造類企業(yè)物流運(yùn)作狀況分析 揚(yáng)州市物流運(yùn) 作成本偏高，而物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低。而揚(yáng)州市在市域范圍內(nèi)，揚(yáng)州中心市區(qū)物流運(yùn)作最為規(guī)范、邗江區(qū)、江都市及儀征市次之，高郵、寶應(yīng)則為最差，這與各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)發(fā)展水平息息相關(guān)。 （ 1）生產(chǎn)制造類企業(yè)進(jìn)、發(fā)貨運(yùn)輸方式調(diào)查 揚(yáng)州市生產(chǎn)制造類企業(yè)進(jìn)發(fā)貨主要通過公路，其次是聯(lián)運(yùn)，水運(yùn)在各運(yùn)輸方式中占得比例最小，揚(yáng)州現(xiàn)狀沒有鐵路與航運(yùn)，一般中遠(yuǎn)距離運(yùn)輸都通過公路運(yùn)輸，使得公路運(yùn)輸在揚(yáng)州各運(yùn)輸方式中處于絕對(duì)優(yōu)勢。 （ 2）揚(yáng)州市生產(chǎn)制造類企業(yè)物流設(shè)施運(yùn)作狀況調(diào)查 企業(yè)車輛運(yùn)輸空駛率、平均庫存周期、倉儲(chǔ)設(shè)施利用 率是反映物流運(yùn)作狀況的三個(gè)重要指標(biāo)。由于其自身原材料與產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)不快和揚(yáng)州市工業(yè)企業(yè)自身產(chǎn)量增長帶來了原有倉儲(chǔ)設(shè)施適應(yīng)不了揚(yáng)州工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，迫切需要規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量的倉儲(chǔ)設(shè)施，三個(gè)指標(biāo)的綜合反映揚(yáng)州市生產(chǎn)制造類企業(yè)總體物流業(yè)運(yùn)作狀況偏低，說明物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃已迫在眉睫。 （ 3）生產(chǎn)制造類企業(yè)各項(xiàng)物流服務(wù)外包情況調(diào)查 生產(chǎn)制造類企業(yè)外包物流集中于傳統(tǒng)項(xiàng)目，比例最高的項(xiàng)目是運(yùn)輸，生產(chǎn)企業(yè)占 40%；其次是市內(nèi)配送，占 9%— 10%；再次是倉儲(chǔ)，均占 6%。說明揚(yáng)州市工業(yè)企業(yè)物流服務(wù)很大一部分都由企業(yè)自理，與現(xiàn)代 的物流理念有著明顯的差距。物流基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，揚(yáng)州目前還沒有海關(guān)直通點(diǎn)。 2. 生產(chǎn)制造類企業(yè)物流決策分析 調(diào)查表明：（ 1）企業(yè)自理物流運(yùn)作效率低，增加了產(chǎn)品的成本；（ 2）企業(yè)自備車輛往往在銷售淡季顯得過于充足，而在旺季則又供不應(yīng)求，造成企業(yè)不必要的浪費(fèi)和整個(gè)效率降低，制約了企業(yè)發(fā)展；（ 3）生產(chǎn)企業(yè)的自理物流不能滿足企業(yè)的 JIT 生產(chǎn)方式的需要，自身管理及物流服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢；（ 4）第三方物流運(yùn)作不規(guī)范，還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸項(xiàng)目；（ 5）第三方物流在為生產(chǎn)企業(yè)做物流服務(wù)中還不能形成很好的信譽(yù)； （ 6）第三方物流在組織形式上不夠靈活，各自為營，造成了極大的資源浪費(fèi)，所以，在做揚(yáng)州市現(xiàn)代物流時(shí)有必要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行資源整合。 3. 揚(yáng)州生產(chǎn)制造類企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展制約因素 （ 1）物流理念淡薄，缺乏現(xiàn)代