某高速公路epc及ppp運(yùn)作實(shí)踐課程-文庫(kù)吧
2025-02-19 11:54 本頁(yè)面
【正文】 用BOT+EPC模式后，投資人和總承包單位在項(xiàng)目的投資效益和工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)上趨于一致，工程管理要求易于在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中得到執(zhí)行，承包人更加重視建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的全壽命周期成本，有利于保證工程質(zhì)量和耐久性，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。 二、 BOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn) 總包補(bǔ)償收益，降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn) 采用 BOT+EPC模式的項(xiàng)目，大部分在運(yùn)營(yíng)初期存在資金缺口， BOT投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)較大。在重慶實(shí)施的 BOT+EPC項(xiàng)目中，投資人基本上具有工程總承包能力，可通過(guò)建設(shè)期的總承包利潤(rùn)彌補(bǔ)初期虧損，以提高項(xiàng)目投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。 規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升交通行業(yè)形象 將項(xiàng)目投資與設(shè)計(jì)、施工一體化，提高了建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；相對(duì)傳統(tǒng)的分段、分項(xiàng)工程招標(biāo)，工程總承包模式減少了招標(biāo)環(huán)節(jié)和變更數(shù)量，壓縮了權(quán)力尋租空間，有利于降低工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升交通行業(yè)形象。重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理 三、 BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式 重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理 四、 BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 交通運(yùn)輸部于 2023年 3月委托重慶高速公路集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編寫《 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法 》 ，在部公路局組織下，編寫組先后調(diào)研了福建、河北、北京和廣東等省市的設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，經(jīng)總結(jié)提煉不斷修改完善，完成了審查稿。 2023年 6月，部公路局李華原局長(zhǎng)在重慶組織召開 《 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法 》 審查會(huì)，并經(jīng)兩次全國(guó)省廳征求意見后，修改形成了報(bào)批稿。 目前，交通運(yùn)輸部已通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦公開征集意見，預(yù)計(jì)年內(nèi)將會(huì)以部長(zhǎng)令的形式正式施行。 四、 BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 結(jié)合 《 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法 》 編寫工作和重慶 10多個(gè)BOT+EPC項(xiàng)目的管理實(shí)踐，共同分享探討 BOT+EPC項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)。適用階段 施工圖設(shè)計(jì)管理投資人招標(biāo) 工程量清單和計(jì)量支付總承包組織機(jī)構(gòu) 變更管理總承包合同價(jià)格 總包和分包開口條件 附屬資源經(jīng)營(yíng)開發(fā) 四、 BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 適用階段 初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)以后，將施工圖勘察設(shè)計(jì)、工程施工和缺陷責(zé)任期工程修復(fù)等工程內(nèi)容實(shí)行工程總承包，以降低項(xiàng)目法人和總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)。216。初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后實(shí)施216。重慶在投資人招標(biāo)時(shí)，一般采用概算中的第一二部分和第三部分的施工圖勘察設(shè)計(jì)費(fèi)下浮一定比例作為總承包價(jià)；216?？偝邪鼉r(jià)確定后，除合同約定的特殊開口變更外，總承包合同價(jià)不作調(diào)整。 四、 BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 投資人招標(biāo) BOT+EPC項(xiàng)目采用投資人和設(shè)計(jì)施工總承包單位一體化招標(biāo)，在確定投資人的同時(shí)確定總承包單位。216。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中需明確概算下浮比例，以確定總承包合同價(jià)格，同時(shí)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限；216。對(duì)潛在投標(biāo)人的要求：大型國(guó)有企業(yè)、具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工能力，以滿足融資和設(shè)計(jì)施工總承包要求；216。2023年施行的 《 招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例 》 規(guī)定：已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目可以不招標(biāo)，解決了困擾 BOT+EPC模式的合法性問(wèn)題。 四、 BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn) 總承包組織機(jī)構(gòu) 總承包項(xiàng)目的規(guī)模較大，除了設(shè)計(jì)和施工分不同單位外，施工也劃分工區(qū)或者分部，這就需要總承包部具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力。216?？偝邪亢头植康氖┕挝蛔詈糜猩舷录?jí)關(guān)系，以利于通過(guò)組織行為進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理；216。總承包部的總經(jīng)理最好是總承包部所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，以利于通過(guò)行政方式加強(qiáng)對(duì)分部的組織和領(lǐng)
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