【正文】 談判（詢價）室除談判（詢價）小組成員、采購執(zhí)行機談判（詢價）室除談判（詢價）小組成員、采購執(zhí)行機構(gòu)構(gòu) 1名工作人員和談判（報價）供應(yīng)商代表進入外，其他人名工作人員和談判（報價）供應(yīng)商代表進入外，其他人員不得進入。員不得進入。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范評審委員會成員 評審委員會成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和評審規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀(jì)律和做好評審工作。（后面詳細(xì)講） 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員 應(yīng)當(dāng)做好下列工作：應(yīng)當(dāng)做好下列工作： （（ 1）完整提供與采購項目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)）完整提供與采購項目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報價文件）；文件、報價文件）；（（ 2）提供評審過程中所需要的筆、紙、計算器以及做好評審之前的必要準(zhǔn)備；）提供評審過程中所需要的筆、紙、計算器以及做好評審之前的必要準(zhǔn)備；（（ 3）保管評審委員會成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；）保管評審委員會成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；（（ 4）滿足評審委員會成員評審過程中的正當(dāng)需求；）滿足評審委員會成員評審過程中的正當(dāng)需求；（（ 5）傳遞評審過程中與評審有關(guān)的文書事項；）傳遞評審過程中與評審有關(guān)的文書事項；（（ 6）維護評審現(xiàn)場工作秩序，及時報告評審現(xiàn)場的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。）維護評審現(xiàn)場工作秩序，及時報告評審現(xiàn)場的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員 不得實施下列行為：不得實施下列行為： （（ 1）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論；）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論； （（ 2）擅離職守，影響評審工作正常開展；）擅離職守，影響評審工作正常開展； （（ 3）非法泄露獲悉的評審情況和評審結(jié)果；）非法泄露獲悉的評審情況和評審結(jié)果； （（ 4）與供應(yīng)商、評審委員會成員串通；）與供應(yīng)商、評審委員會成員串通； （（ 5）其他不應(yīng)當(dāng)實施的行為。）其他不應(yīng)當(dāng)實施的行為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 采購人監(jiān)督人員、采購人監(jiān)督人員 應(yīng)當(dāng)做好下列工作應(yīng)當(dāng)做好下列工作 ：（（ 1）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；（（ 2）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員及其他相關(guān)）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；（（ 3）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；（（ 4）向監(jiān)督管理部門報告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行）向監(jiān)督管理部門報告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范采購人監(jiān)督人員、采購人監(jiān)督人員 不得實施下列行為：不得實施下列行為：（ 1）非法干預(yù)正常的評審工作；（ 2）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；（ 3）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報告。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員、參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員 應(yīng)當(dāng)做好下列應(yīng)當(dāng)做好下列工作：工作：（（ 1）監(jiān)督評審現(xiàn)場是否具備依法開展評審的工作條件；）監(jiān)督評審現(xiàn)場是否具備依法開展評審的工作條件；（（ 2）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；（（ 3）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員、采購人監(jiān)督）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員、采購人監(jiān)督人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；意見和言論；（（ 4）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；（（ 5）依法答復(fù)有關(guān)政府采購政策制度的咨詢；）依法答復(fù)有關(guān)政府采購政策制度的咨詢；（（ 6）處理適合現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。）處理適合現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員、參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員 不得實施下列行為不得實施下列行為：：（（ 1）非法干預(yù)正常的評審工作；）非法干預(yù)正常的評審工作；（（ 2）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；（（ 3）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者處理；）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者處理；（（ 4）錯誤答復(fù)政府采購政策制度；）錯誤答復(fù)政府采購政策制度；（（ 5）現(xiàn)場處理不應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場處理的工作事項，如審批采購方式變更、暫）現(xiàn)場處理不應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場處理的工作事項，如審批采購方式變更、暫停政府采購活動、對政府采購當(dāng)事人的行政處理等。停政府采購活動、對政府采購當(dāng)事人的行政處理等。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 (一一 )評審前準(zhǔn)備評審前準(zhǔn)備 評審前，在已抽取的評審專家全部到達(dá)評審現(xiàn)場后，采購人監(jiān)督人員當(dāng)場拆封 《 四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表 》專用信封，再交由采購執(zhí)行機構(gòu)。采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實評審委員會成員身份，告知評審委員會成員回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹與采購項目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購政策制度和行業(yè)政策制度）。 評審委員會成員知曉或應(yīng)當(dāng)知曉需要回避的，應(yīng)主動提出回避；未主動回避，采購執(zhí)行機構(gòu)在知曉評審委員會成員應(yīng)當(dāng)回避后，須要求評審委員會成員回避。 評審委員會成員不按規(guī)定講通訊設(shè)備及相關(guān)電子設(shè)備交出統(tǒng)一保管的，采購執(zhí)行機構(gòu)可以拒絕其參加評審工作，并向同級財政部門報告。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 (二二 )評審前介紹項目情況評審前介紹項目情況 評審前，采購人需要介紹采購項目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評審委員會提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。 采購人委托采購代理機構(gòu)代理采購的，可以委托采購代理機構(gòu)介紹采購項目背景和技術(shù)需求，介紹的要求同上。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 )招標(biāo)采購評審程序招標(biāo)采購評審程序 推選評標(biāo)委員會組長 理解招標(biāo)文件 的規(guī)定要求解釋、澄清有關(guān)問題推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)文件初審出具評標(biāo)報告 廢標(biāo)項目論證比較與評價結(jié)果復(fù)核領(lǐng)取評審報酬采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核對評審專家執(zhí)業(yè)情況進行評價 推選評標(biāo)委員會組長 。評標(biāo)委員會組長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評標(biāo)委員會成員之間的事務(wù)性工作、與采購執(zhí)行機構(gòu)牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫評標(biāo)報告等。評標(biāo)委員會組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。評標(biāo)委員會組長不得影響其他成員依法獨立評標(biāo)。評標(biāo)委員會組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。 理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求。 主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知無效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購項目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。 投標(biāo)文件初審。 投標(biāo)文件初審由評審委員會全體成員共同進行，分為資格性審查和符合性審查。 （（ 1）資格性審查。）資格性審查。 依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 無論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評標(biāo)委員會均應(yīng)對 《 政府采購法 》 第二十二條 規(guī)定的資格條件和與采購項目有關(guān)的行業(yè)強制性規(guī)定的資格條件進行資格性審查。 第二十二條第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?政府采購法 》 （（ 2）符合性審查。）符合性審查。 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 評標(biāo)委員會符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文件的規(guī)定。 （（ 3）審查過程中具體問題處理：）審查過程中具體問題處理： 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件密封、簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)評定為不影響整個投標(biāo)文件有效性和采購活動公平競爭，并通過投標(biāo)文件的符合性審查，但應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進行扣分： ① 投標(biāo)文件（包括單獨遞交的開標(biāo)一覽表）密封時未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標(biāo)明了投標(biāo)人名稱且得到投標(biāo)人（法定代表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場認(rèn)可的； ② 投標(biāo)文件（包括單獨遞交的開標(biāo)一覽表）正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照招標(biāo)文件要求進行分裝或者統(tǒng)裝的； （（ 3）審查過程中具體問題處理：）審查過程中具體問題處理： ③ 投標(biāo)文件（包括單獨遞交的開標(biāo)一覽表）存在個別地方（總數(shù)不能超過 2個且占應(yīng)簽字地方的比例不能超過 20%）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；