【正文】 對(duì)策措施時(shí)，有如下基本要求： 1) 能消除或減弱生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害； 2) 處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)； 3) 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害； 4) 能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； 5) 發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。 20 安全對(duì)策措施的基本要求和遵循的原則 1）安全技術(shù)措施等級(jí)順序 （ 1）直接安全技術(shù)措施 （ 2）間接安全技術(shù)措施 （ 3）指示性安全技術(shù)措施 （ 4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、 危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、 培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的 危險(xiǎn)、危害程度。 2） 根據(jù)安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求應(yīng)遵循的具體原則 （ 1）消除 （ 2）預(yù)防 （ 3）減弱 （ 4）隔離 （ 5）連鎖 （ 6）警告 21 安全對(duì)策措施的基本要求和遵循的原則 3） 安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 （ 1）針對(duì)性是指針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)中提出的 主要危險(xiǎn)、有害因素及其后果，提出對(duì)策措施。 （ 2）提出的對(duì)策措施是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)， 因而對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行 的，能夠落實(shí)和實(shí)施的。 （ 3）經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國(guó)家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過(guò)高的安全指標(biāo)提 出安全對(duì)策措施。 4） 對(duì)策措施應(yīng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)定的要求 22 安全對(duì)策措施的基本要求和遵循的原則 9. 安全對(duì)策措施的內(nèi)容 1）廠址及廠區(qū)平面布置的對(duì)策措施； 2）防火、防爆對(duì)策措施； 3）電氣安全對(duì)策措施； 4）機(jī)械傷害對(duì)策措施； 5）其他安全對(duì)策措施（包括：高處墜落、物體打擊、安全色、安全標(biāo)志等方面）。 6）有害因素控制對(duì)策措施（包括：塵、毒、窒息、噪聲和振動(dòng)等有害因素的控制對(duì)策措施） 7）安全管理方面的對(duì)策措施 23 安全技術(shù)對(duì)策措施 安全技術(shù)對(duì)策措施的原則是優(yōu)先應(yīng)用無(wú)危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性較小的工藝和物料，廣泛采用綜合機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)裝置 (生產(chǎn)線 )和自動(dòng)化監(jiān)測(cè)、報(bào)警、排除故障和安全聯(lián)鎖保護(hù)等裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、遙控或隔離操作。盡可能防止操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中直接接觸可能產(chǎn)生危險(xiǎn)因素的設(shè)備、設(shè)施和物料，使系統(tǒng)在人員誤操作或生產(chǎn)裝置 (系統(tǒng) )發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的綜合措施是應(yīng)優(yōu)先采取的對(duì)策措施。 安全技術(shù)對(duì)策措施包括以下 7個(gè)方面的內(nèi)容： （ 1）廠址及廠區(qū)平面布局的對(duì)策措施 （ 2）防火、防爆的對(duì)策措施 （ 3）電氣安全 （ 4）機(jī)械傷害防護(hù) （ 5）鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全 （ 6） 其他安全對(duì)策措施 （ 7）有害因素控制 （ 8） 其他對(duì)策措施 24 安全管理對(duì)策措施 即使具有本質(zhì)安全性能 、 高度自動(dòng)化的生產(chǎn)裝置 ，也不可能全面地 、 一勞永逸地控制 、 預(yù)防所有的危險(xiǎn) 、有害因素和防止作業(yè)人員的失誤 。 安全生產(chǎn)管理對(duì)于所有建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都是企業(yè)管理的重要組成部分 ， 是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施 。 安全管理對(duì)策措施通過(guò)一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合 、 完善 、 優(yōu)化 ， 將人 、 機(jī) 、 物 、 環(huán)等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái) ， 保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全健康的前提下正常開(kāi)展 ，使安全技術(shù)對(duì)策措施發(fā)揮最大的作用 。 安全管理對(duì)策措施主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 25 （ 1）建立健全安全生產(chǎn)管理制度； （ 2）完善機(jī)構(gòu)和人員配置，保障制度執(zhí)行； （ 3）加強(qiáng)對(duì)決策層及操作層安全培訓(xùn)、教育和考核； （ 4）增加安全投入，配備安全設(shè)施； （ 5）嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督與日常檢查； （ 6）制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 和配備救助器材。 安全管理對(duì)策措施 26 第十章 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 167。 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 167。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 167。 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 27 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的 是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。 安全預(yù)評(píng)價(jià)的定義 是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策、措施及建議。 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策、措施及建議。 28 安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序 ? （ 1）準(zhǔn)備階段 ? （ 2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 ? （ 3）確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元 ? （ 4）選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法 ? （ 5）定性、定量分析 ? （ 6）安全對(duì)策措施及建議 ? （ 7）安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 ? （ 8）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查要交給具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專(zhuān)家評(píng)審組提出評(píng)審意見(jiàn)。 預(yù)評(píng)價(jià)單位根據(jù)意見(jiàn)修改、完善預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 29 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 概述 ? 1）安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù) ? 2）建設(shè)單位簡(jiǎn)介 ? 3）建設(shè)項(xiàng)目概況 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介和主要危險(xiǎn)、有害因素分析 選取安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和劃分評(píng)價(jià)單元 定性、定量安全評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施 一般情況下按下列幾個(gè)方面分別列出可行性研究報(bào)告中已提出的和建議補(bǔ)充的安全對(duì)策措施： ? 1）總體布置和建筑方面的安全措施 ? 2）工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施 ? 3）安全工程設(shè)計(jì)方面的對(duì)策措施 ? 4）安全管理方面的對(duì)策措施 ? 5）應(yīng)采取的其它綜合措施 30 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論和建議 主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： ? 1）簡(jiǎn)要的列出對(duì)主要危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)結(jié)果； ? 2）明確指出本建設(shè)項(xiàng)目今后生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)的重大危險(xiǎn)因素； ? 3）指出建設(shè)單位應(yīng)重視的重要安全技術(shù)措施和管理措施，以保今后的安全生產(chǎn)。 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式 封面 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書(shū)影印件 著錄項(xiàng)。評(píng)價(jià)課題組組長(zhǎng)、主要成員和審核人員。 目錄 編制說(shuō)明 前言 正文 附件 附錄 31 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 安全驗(yàn)收導(dǎo)則 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)目的是貫徹 “ 安全第一 ， 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 方針 ，為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù) ， 對(duì)未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施 ， 以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度 ， 滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求 。 也就是通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目在系統(tǒng)上配套安全設(shè)施的狀況 （ 完備性和運(yùn)行有效性 ） 來(lái)驗(yàn)證系統(tǒng)安全 ， 為安全驗(yàn)收提供依據(jù) 。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的定義