【正文】 以及歸檔 ） 。 ? 管理對(duì)象： ? （ 1） 人 —所有人員；外來(lái)辦事 、 參觀和檢查人員 ? （ 2） 財(cái)：安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等 。 ? （ 3） 物：設(shè)備 、 儀器 、 材料 、 能源等 。 ? （ 4） 環(huán)境：廠區(qū)范圍 、 作業(yè)場(chǎng)所等 。 現(xiàn)代安全管理 ? 一、 安全管理者做好安全組織和領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題 ： ? 提高個(gè)人修養(yǎng)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)； ? 注意信息溝通（消除分歧，達(dá)成共識(shí)，傳遞新信息）； ? 適當(dāng)分權(quán)，調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性。 ? 二、領(lǐng)導(dǎo)： ? 指導(dǎo)和影響群體或組織成員的思想和行為，促使其為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而做出努力和貢獻(xiàn)的過程或藝術(shù)。即在組織落實(shí)各項(xiàng)安全活動(dòng)后，對(duì)橫向職能部門及其工段、班組進(jìn)行指導(dǎo)，幫助出主意、想辦法，以求得安全生產(chǎn)計(jì)劃的順利完成。 ? 三、協(xié)調(diào)： ? 為實(shí)現(xiàn)整體安全計(jì)劃和目標(biāo)，替上級(jí)當(dāng)好參謀，對(duì)橫向部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的支持，同時(shí)又要爭(zhēng)取各職能部門的密切合作。 ? 四、控制，即是以安全計(jì)劃、目標(biāo)為依據(jù)，同時(shí)建立各種考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門、班組進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)于出色完成任務(wù)的，給予精神和物質(zhì)鼓勵(lì)，以有效控制各種事故的發(fā)生。 即在組織落實(shí)各項(xiàng)安全活動(dòng)后，對(duì)橫向職能部門及其工段、班組進(jìn)行指導(dǎo)，意、想辦法，以求得安全生產(chǎn)計(jì)劃的順利完成。 現(xiàn)代安全管理 ? 五、 如何進(jìn)行目標(biāo)管理 ： ? 確定總目標(biāo)，并盡量數(shù)量化 — 在實(shí)際工作中，一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)企業(yè)內(nèi)，同一時(shí)期還會(huì)出現(xiàn)不同的目標(biāo)值，這就是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部車間與車間之間都有各自的生產(chǎn)特點(diǎn) 。 ? 圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作 — 各部門、車間、班組和個(gè)人實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)方法應(yīng)靈活運(yùn)用，提倡自主管理和自我控制。 ? 制訂完成目標(biāo)值的管理方法和要求 。 ? 及時(shí)反饋 。 ? 建立實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的安全保證體系 ? （ 1） 組織保證體系 ：指廠和車間應(yīng)有安全生產(chǎn)委員會(huì)或小組，有較高素質(zhì)的專（兼）職安技人員，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)完整的安全網(wǎng)。 ? （ 2） 工作保證體系 ： 指在工作內(nèi)容上，抓好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)準(zhǔn)備和生產(chǎn)過程中規(guī)定的安全要求，如果達(dá)不到規(guī)定的安全要求，就要進(jìn)行控制，以提高安全保證的能力。 ? （ 3） 監(jiān)督保證體系 ： 指建立安全監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn) 。 現(xiàn)代安全管理 ? 六、安全管理的原則 ? 1. 預(yù)防管理含義：安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主 , 通過有效的管理和技術(shù)手段 , 防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn) , 從而使事故發(fā)生的概率降到最低 . 采取的辦法主要是事前措施 , 防止傷害的發(fā)生 , 預(yù)防工作是積極的和主動(dòng)的 , 是安全管理的主要方法 . 原則：美國(guó)學(xué)者海因里希根據(jù)事故調(diào)查得出 : 重傷 、 輕傷和無(wú)傷害事故發(fā)生的概率之比是 1： 29： 300, 這種事故被稱為險(xiǎn)肇事故 . 強(qiáng)調(diào) : 無(wú)論事故是否造成損失 , 為了防止事故損失的發(fā)生, 唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生 . 關(guān)系：事物之間存在著一種事物與另一種事物發(fā)生的原因關(guān)系 , 一個(gè)因素是前一個(gè)因素的結(jié)果 , 而又是后一種因素的原因 . 決定了事故遲早或必然發(fā)生 . 原因：造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術(shù)原因 、 教育原因 、 身體和態(tài)度原因 、管理的原因等四個(gè)方面 . 應(yīng)采取三種防止對(duì)策 : 工程技術(shù)(Engineering)對(duì)策 、 教育 (Education)對(duì)策和法制對(duì)策(Enforcement), 這就是對(duì)策 3E原則 . 七 、 海因里希連鎖理論 ——認(rèn)為傷亡不是一個(gè)孤立的事件 , 而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果 , 即各原因之間有連鎖關(guān)系 . 并提出事故連鎖過程包括 5種因素 : 遺傳及社會(huì)環(huán)境 (M)、 人的缺點(diǎn) (P)、 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) (H)、 事故 (D)、 傷害 (A)。 八 、 規(guī)則： 規(guī)則使其不能 ， 教育使其不違 ， 監(jiān)督使其不易， 嚴(yán)懲使其不敢 ， 明賞使其不怠 ， 信急使其不誤 。 1企業(yè)安全文化 ? 一、加強(qiáng)隱患評(píng)估治理，推進(jìn) “企業(yè)安全物質(zhì)文化 ”建設(shè)。 ? 引用安全評(píng)價(jià)技術(shù)，保障安全生產(chǎn)。 ? 二、強(qiáng)化安全宣傳教育，促進(jìn) “企業(yè)安全精神文化 ”建設(shè)。 ? 利用媒體、加強(qiáng)宣傳教育。 ? 三、內(nèi)容 ? 建立可靠的安全物質(zhì)文化 ? （ 1）加強(qiáng) “三同時(shí) ”審查，保證裝置安全； ? （ 2）加大投資力度，加快隱患治理，保證裝置運(yùn)行； ? （ 3）加強(qiáng)科研，采用新技術(shù)、新成果，提高設(shè)備安全可靠度。 ? 安全制度文化 ? （ 1）落實(shí)安全衛(wèi)生制度； ? （ 2）補(bǔ)充、完善和修改安全制度； ? （ 3）制定安全獎(jiǎng)罰條例； ? （ 4）形成多樣的安全觀念文化，建立有序行為文化。 ? （ 5）樹立先進(jìn)個(gè)人和集體，做到 “以點(diǎn)帶面 ”。 第二章 企業(yè)安全管理責(zé)任制 ? 一、廠長(zhǎng)經(jīng)理安全管理責(zé)任制 ? 企業(yè)負(fù)責(zé)的內(nèi)涵 ? 制定企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持 “管生產(chǎn)必須管安全 ”的原則，建立、健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)新工人進(jìn)行三級(jí)安全教育、特殊工種安全教育及全員安全教育，制定和完善安全操作規(guī)程，合理配備安全技術(shù)干部，負(fù)責(zé)企業(yè)日常安全檢查、教育和管理工作，按規(guī)定提取安措費(fèi)用，完成隱患整改和安全措施項(xiàng)目，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，按照 “三同時(shí) ”的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，對(duì)事故進(jìn)行 “四不放過 ”處理 。 ? 廠長(zhǎng)和經(jīng)理安全管理的方法和責(zé)任 ? （ 1）基本要求：人與人之間的關(guān)系是調(diào)動(dòng)員工積極性的絕對(duì)因素，管理者要善于傾聽和溝通員工的意見，正確處理人際關(guān)系，引導(dǎo)員工參與管理，發(fā)揮人的聰明和才智，用啟發(fā)和誘導(dǎo)代替服從和命令，用信任代替監(jiān)督。 ? （ 2）主要工作內(nèi)容：抓安全必須走群眾路線，做到專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合；是安全管理的第一責(zé)任者，企業(yè)是法人單位，法人代表代表企業(yè)對(duì)內(nèi)外履行職權(quán)。 第二章 企業(yè)安全管理責(zé)任制 ? 廠長(zhǎng)經(jīng)理安全生產(chǎn)主要職責(zé) ? （ 1） 制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度 。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ? （ 2） 根據(jù)需要配備合格的安全工作人員 , 對(duì)每個(gè)工作場(chǎng)所進(jìn)行跟班檢查 。 ? （ 3） 采取有效措施 , 改善職工勞動(dòng)條件 , 保障安全生產(chǎn)所需要的材料 、 設(shè)備 、 儀器 、 和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng) 。 ? （ 4） 對(duì)職工進(jìn)行定期的安全教育和培訓(xùn) 。 ? （ 5） 制定事故災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃 。落實(shí) “四不放過 ”事故處理原則； ? （ 6） 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ? （ 7） 及時(shí) 、 如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 。 ? 存在的主要問題 ? （ 1） 安全生產(chǎn)制度的管理 ， 缺乏科學(xué)性和完整性 ? 限于指標(biāo)制定 , 上下級(jí)責(zé)任制相同 , 責(zé)任不到位 , 不能調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性 , 責(zé)任接口處責(zé)任有重疊 , 有遺漏 , 造成相互推逶 , 要強(qiáng)調(diào)各類人員在安全生產(chǎn)中干什么 , 干到什么程度 , 什么時(shí)間干 , 隨干 , 才能做到工作有序 , 責(zé)任明確 . ? （ 2） 安全生產(chǎn)管理制度與企業(yè)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)不相對(duì)應(yīng) ? 如安全生產(chǎn)責(zé)任制照搬其他礦 , 又如機(jī)構(gòu)調(diào)整 , 企業(yè)發(fā)生兼并 、 聯(lián)合 、 股份制改造等 , 廠礦變成公司或集團(tuán) , 角色發(fā)生改變等 , 安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有及時(shí)發(fā)生改變 , 使其自然失效 . 要做到責(zé) 、 權(quán) 、 利統(tǒng)一 . ? （ 3） 企業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度與其他管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制不配套 ? 一項(xiàng)安全工作要涉及許多部門 , 應(yīng)按一定的程序辦理 . 如三級(jí)安全教育橫向涉及到勞資 、 教育 、 安全技術(shù) 、生產(chǎn)等部門 , 縱向涉及礦 、 區(qū)隊(duì) 、 班組等層次 . 應(yīng)一級(jí)一級(jí)落實(shí) . 有些新工人進(jìn)廠后 , 勞資部門未通知安全技術(shù)部門就分配到了工作崗位等 . ? （ 4） 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體 ， 尤其是主要負(fù)責(zé)人必須率先垂范 ， 帶頭執(zhí)行安全管理規(guī)定 ， 以身作則 ， 用自己的行為感召職工執(zhí)行 。 企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員配置 ? 一、基本要求 ? 從事礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員； ? 其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過 300人的，應(yīng)設(shè)專職機(jī)構(gòu)或配備專職人員； 300人以下的，應(yīng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 ? 二、 安全組織管理的內(nèi)容 ? 企業(yè)除有專職安全機(jī)構(gòu)和人員外，還配備了車間、班組安全員，既有專職機(jī)構(gòu)或人員的安全檢查，也有工會(huì)群眾組織的監(jiān)督，形成了 “ 專管成線、群管成網(wǎng)?！?除此之外，廣大職工在實(shí)際工作中，創(chuàng)造了許多群眾性的安全管理的組織形式和活動(dòng)形式。組織形式有：工廠、車間、班組一級(jí)的安全生產(chǎn)科學(xué)管理小組，QC活動(dòng)質(zhì)量管理小組（專抓質(zhì)量安全問題）等?；顒?dòng)形式有：一條龍競(jìng)賽活動(dòng)，無(wú)事故競(jìng)賽活動(dòng)、兩反（反違章指揮、反違章操作）活動(dòng)、中層干部或車間安全員輪流值班巡回檢查等。 ? 三、 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 ? 目標(biāo)至上原則； 管理幅度原則； ? 責(zé)權(quán)對(duì)等原則； 統(tǒng)一指揮原則； ? 因事與因人設(shè)置相結(jié)合的原則。 第一位：事事 ? 事事有 人做（組織設(shè)計(jì)必須確保每項(xiàng)具體工作內(nèi)容都落實(shí)到相應(yīng)職位）；人人有事做（保證機(jī)構(gòu)內(nèi)有能力的人有機(jī)會(huì)去做他們真正勝任的工作）。 企業(yè)安全管理目標(biāo) ? 一、安全管理內(nèi)容 ? 安全目標(biāo)：事故發(fā)生率指標(biāo)；傷害嚴(yán)重程度；安