【正文】 以及歸檔 ） 。 ? 管理對象： ? （ 1） 人 —所有人員；外來辦事 、 參觀和檢查人員 ? （ 2） 財：安全技術措施經費等 。 ? （ 3） 物：設備 、 儀器 、 材料 、 能源等 。 ? （ 4） 環(huán)境：廠區(qū)范圍 、 作業(yè)場所等 。 現代安全管理 ? 一、 安全管理者做好安全組織和領導工作應注意的幾個問題 ： ? 提高個人修養(yǎng)、知識水平和業(yè)務素質； ? 注意信息溝通（消除分歧，達成共識，傳遞新信息）； ? 適當分權，調動基層工作人員的積極性。 ? 二、領導： ? 指導和影響群體或組織成員的思想和行為，促使其為實現組織目標而做出努力和貢獻的過程或藝術。即在組織落實各項安全活動后，對橫向職能部門及其工段、班組進行指導，幫助出主意、想辦法，以求得安全生產計劃的順利完成。 ? 三、協調： ? 為實現整體安全計劃和目標，替上級當好參謀，對橫向部門加強協調，爭取領導對安全工作的支持，同時又要爭取各職能部門的密切合作。 ? 四、控制，即是以安全計劃、目標為依據，同時建立各種考核標準，對各部門、班組進行經常性的檢查監(jiān)督，對于出色完成任務的，給予精神和物質鼓勵，以有效控制各種事故的發(fā)生。 即在組織落實各項安全活動后，對橫向職能部門及其工段、班組進行指導，意、想辦法，以求得安全生產計劃的順利完成。 現代安全管理 ? 五、 如何進行目標管理 ： ? 確定總目標，并盡量數量化 — 在實際工作中，一個系統(tǒng)、一個企業(yè)內，同一時期還會出現不同的目標值，這就是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)內部車間與車間之間都有各自的生產特點 。 ? 圍繞安全生產總目標層層展開工作 — 各部門、車間、班組和個人實現各自的目標方法應靈活運用，提倡自主管理和自我控制。 ? 制訂完成目標值的管理方法和要求 。 ? 及時反饋 。 ? 建立實現安全目標的安全保證體系 ? （ 1） 組織保證體系 ：指廠和車間應有安全生產委員會或小組，有較高素質的專（兼）職安技人員，在企業(yè)內部形成一個完整的安全網。 ? （ 2） 工作保證體系 ： 指在工作內容上，抓好實現生產準備和生產過程中規(guī)定的安全要求，如果達不到規(guī)定的安全要求，就要進行控制，以提高安全保證的能力。 ? （ 3） 監(jiān)督保證體系 ： 指建立安全監(jiān)督網點 。 現代安全管理 ? 六、安全管理的原則 ? 1. 預防管理含義：安全管理工作應當以預防為主 , 通過有效的管理和技術手段 , 防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現 , 從而使事故發(fā)生的概率降到最低 . 采取的辦法主要是事前措施 , 防止傷害的發(fā)生 , 預防工作是積極的和主動的 , 是安全管理的主要方法 . 原則：美國學者海因里希根據事故調查得出 : 重傷 、 輕傷和無傷害事故發(fā)生的概率之比是 1： 29： 300, 這種事故被稱為險肇事故 . 強調 : 無論事故是否造成損失 , 為了防止事故損失的發(fā)生, 唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生 . 關系：事物之間存在著一種事物與另一種事物發(fā)生的原因關系 , 一個因素是前一個因素的結果 , 而又是后一種因素的原因 . 決定了事故遲早或必然發(fā)生 . 原因：造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸納為技術原因 、 教育原因 、 身體和態(tài)度原因 、管理的原因等四個方面 . 應采取三種防止對策 : 工程技術(Engineering)對策 、 教育 (Education)對策和法制對策(Enforcement), 這就是對策 3E原則 . 七 、 海因里希連鎖理論 ——認為傷亡不是一個孤立的事件 , 而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結果 , 即各原因之間有連鎖關系 . 并提出事故連鎖過程包括 5種因素 : 遺傳及社會環(huán)境 (M)、 人的缺點 (P)、 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài) (H)、 事故 (D)、 傷害 (A)。 八 、 規(guī)則： 規(guī)則使其不能 ， 教育使其不違 ， 監(jiān)督使其不易， 嚴懲使其不敢 ， 明賞使其不怠 ， 信急使其不誤 。 1企業(yè)安全文化 ? 一、加強隱患評估治理，推進 “企業(yè)安全物質文化 ”建設。 ? 引用安全評價技術，保障安全生產。 ? 二、強化安全宣傳教育，促進 “企業(yè)安全精神文化 ”建設。 ? 利用媒體、加強宣傳教育。 ? 三、內容 ? 建立可靠的安全物質文化 ? （ 1）加強 “三同時 ”審查，保證裝置安全； ? （ 2）加大投資力度，加快隱患治理，保證裝置運行； ? （ 3）加強科研，采用新技術、新成果，提高設備安全可靠度。 ? 安全制度文化 ? （ 1）落實安全衛(wèi)生制度； ? （ 2）補充、完善和修改安全制度； ? （ 3）制定安全獎罰條例； ? （ 4）形成多樣的安全觀念文化，建立有序行為文化。 ? （ 5）樹立先進個人和集體，做到 “以點帶面 ”。 第二章 企業(yè)安全管理責任制 ? 一、廠長經理安全管理責任制 ? 企業(yè)負責的內涵 ? 制定企業(yè)安全生產的長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，堅持 “管生產必須管安全 ”的原則，建立、健全和落實安全生產責任制和其他安全生產管理制度，對新工人進行三級安全教育、特殊工種安全教育及全員安全教育，制定和完善安全操作規(guī)程，合理配備安全技術干部，負責企業(yè)日常安全檢查、教育和管理工作，按規(guī)定提取安措費用，完成隱患整改和安全措施項目，對新建、改建和擴建項目，按照 “三同時 ”的原則，進行設計、施工和驗收，對事故進行 “四不放過 ”處理 。 ? 廠長和經理安全管理的方法和責任 ? （ 1）基本要求：人與人之間的關系是調動員工積極性的絕對因素，管理者要善于傾聽和溝通員工的意見，正確處理人際關系，引導員工參與管理，發(fā)揮人的聰明和才智，用啟發(fā)和誘導代替服從和命令，用信任代替監(jiān)督。 ? （ 2）主要工作內容：抓安全必須走群眾路線，做到專業(yè)管理和群眾管理相結合；是安全管理的第一責任者，企業(yè)是法人單位，法人代表代表企業(yè)對內外履行職權。 第二章 企業(yè)安全管理責任制 ? 廠長經理安全生產主要職責 ? （ 1） 制定本企業(yè)的安全生產管理制度 。組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程 ? （ 2） 根據需要配備合格的安全工作人員 , 對每個工作場所進行跟班檢查 。 ? （ 3） 采取有效措施 , 改善職工勞動條件 , 保障安全生產所需要的材料 、 設備 、 儀器 、 和勞動防護用品的及時供應 。 ? （ 4） 對職工進行定期的安全教育和培訓 。 ? （ 5） 制定事故災害預防和應急計劃 。落實 “四不放過 ”事故處理原則； ? （ 6） 保證本單位安全生產投入的有效實施； ? （ 7） 及時 、 如實報告生產安全事故 。 ? 存在的主要問題 ? （ 1） 安全生產制度的管理 ， 缺乏科學性和完整性 ? 限于指標制定 , 上下級責任制相同 , 責任不到位 , 不能調動主觀能動性 , 責任接口處責任有重疊 , 有遺漏 , 造成相互推逶 , 要強調各類人員在安全生產中干什么 , 干到什么程度 , 什么時間干 , 隨干 , 才能做到工作有序 , 責任明確 . ? （ 2） 安全生產管理制度與企業(yè)現行組織機構不相對應 ? 如安全生產責任制照搬其他礦 , 又如機構調整 , 企業(yè)發(fā)生兼并 、 聯合 、 股份制改造等 , 廠礦變成公司或集團 , 角色發(fā)生改變等 , 安全生產責任制沒有及時發(fā)生改變 , 使其自然失效 . 要做到責 、 權 、 利統(tǒng)一 . ? （ 3） 企業(yè)現行的安全生產管理制度與其他管理制度及安全生產責任制不配套 ? 一項安全工作要涉及許多部門 , 應按一定的程序辦理 . 如三級安全教育橫向涉及到勞資 、 教育 、 安全技術 、生產等部門 , 縱向涉及礦 、 區(qū)隊 、 班組等層次 . 應一級一級落實 . 有些新工人進廠后 , 勞資部門未通知安全技術部門就分配到了工作崗位等 . ? （ 4） 企業(yè)的領導集體 ， 尤其是主要負責人必須率先垂范 ， 帶頭執(zhí)行安全管理規(guī)定 ， 以身作則 ， 用自己的行為感召職工執(zhí)行 。 企業(yè)安全管理組織機構及人員配置 ? 一、基本要求 ? 從事礦山開采、建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存活動的生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員； ? 其它生產經營單位，從業(yè)人員超過 300人的，應設專職機構或配備專職人員； 300人以下的，應配備專職或兼職的安全生產管理人員。 ? 二、 安全組織管理的內容 ? 企業(yè)除有專職安全機構和人員外，還配備了車間、班組安全員，既有專職機構或人員的安全檢查，也有工會群眾組織的監(jiān)督，形成了 “ 專管成線、群管成網?！?除此之外，廣大職工在實際工作中，創(chuàng)造了許多群眾性的安全管理的組織形式和活動形式。組織形式有：工廠、車間、班組一級的安全生產科學管理小組，QC活動質量管理小組（專抓質量安全問題）等。活動形式有：一條龍競賽活動，無事故競賽活動、兩反（反違章指揮、反違章操作）活動、中層干部或車間安全員輪流值班巡回檢查等。 ? 三、 安全管理機構設置的原則 ? 目標至上原則； 管理幅度原則； ? 責權對等原則； 統(tǒng)一指揮原則； ? 因事與因人設置相結合的原則。 第一位：事事 ? 事事有 人做（組織設計必須確保每項具體工作內容都落實到相應職位）；人人有事做（保證機構內有能力的人有機會去做他們真正勝任的工作）。 企業(yè)安全管理目標 ? 一、安全管理內容 ? 安全目標：事故發(fā)生率指標；傷害嚴重程度；安