海關管理制度與通關監(jiān)管-文庫吧
2025-02-02 11:30 本頁面
【正文】 設五等十三級。分別為：海關總監(jiān)、海關副總監(jiān)；關務監(jiān)督；關務督察；關務督辦；關務員。 二、呼和浩特海關簡介n 呼和浩特海關成立于 1991年 7月 6日，當時為直屬海關總署領導的副廳局級海關。 2023年 12月，根據《海關總署關于呼和浩特海關機構改革方案的批復》，機構升格為正（廳）局級。業(yè)務轄區(qū)包括自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共 8個盟（市），關區(qū)面積72萬平方公里，邊境線長 2400多公里。n 呼和浩特海關內設 1個副廳局級機構（緝私局，轄隸屬二連、包頭緝私分局）， 11個正處級機構（辦公室、關稅處、監(jiān)管處、稽查處、人教處、政工辦、監(jiān)審室、財務處、統(tǒng)計處、技術處、關務保障處）， 1個副處級機構（法規(guī)室）， 2個派駐機構（現場業(yè)務處、駐機場辦事處籌備處）， 2個事業(yè)單位（機關服務中心、電子口岸數據分中心）；下轄二連海關、包頭海關、額濟納海關、東烏海關、烏拉特海關 5個隸屬機構，鄂爾多斯海關正在籌建之中，將于 9月 22日正式開關。 呼和浩特海關機構設置呼和浩特海關機構設置呼和浩特海關轄區(qū)范圍海關的權力特點n 特定性：只有海關能行使；只能作用于進出境監(jiān)督管理領域；n 獨立性：海關只對法律和上級海關負責。n 效力先定性：一經做出，就推定為合法，必須遵守，即使認為海關不對，也先遵守服從，后再設法復議或訴訟。n 優(yōu)益性：行政優(yōu)先權和行政收益權海關的權力內容n 行政許可權；n 稅費征收權；n 行政檢查權；n 行政強制權；n 行政處罰權；n （一）、海關權力行使的原則：n 合法的原則：主體資格、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序等；n 適當的原則：自由裁量權，防止濫用職權；n 依法獨立行使的原則：領導體制、機構設置n 依法收到保障的原則：優(yōu)益性n （二）、海關權力的監(jiān)督：n 黨的監(jiān)督；n 國家最高權力機構的監(jiān)督；n 國家最高行政機關的監(jiān)督；n 監(jiān)察機關的監(jiān)督；n 司法機關的監(jiān)督；n 管理相對人的監(jiān)督；n 社會的監(jiān)督；n 海關之間的監(jiān)督；二、海關稅收制度一 .關稅的概念n 關稅是指對進出口貨物和進出境物品所征收的進出境環(huán)節(jié)的流轉稅 。n 從稅收的種類劃分看，關稅屬于流轉稅 。 n .從關稅征稅的環(huán)節(jié)來看，關稅是在進出境環(huán)節(jié)征收的流轉稅n 從關稅的性質看，具有涉外性n 從關稅的作用來看，兼具國家的財政收入和宏觀經濟調控的雙重功能。貨物與物品 ,關境與國境n 國境 :一國領土范圍關境 :一國海關及關稅管轄范圍 ,關境與國境可以一致 ,也可以不同貨物 :以貿易方式進出我國關境的商品物品 :出入境游客攜帶 ,運輸人員攜帶或個人郵寄的物品（一）以通過關境的流動方向分類 : :對輸入一國的貨物及物品征稅 ,為關稅主體； 按照《中華人民共和國海關進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口稅則》二、關稅的分類 ：對出境貨物及物品征稅 ,各國目前主要對高科技 ,軍事戰(zhàn)略產品 ,初級資源產品及壟斷產品征稅 我國對鉛 ,鎢 ,銻 ,鰻魚苗等征稅 ：過境貨物雖然不進入本國市場 ,但可能使用本國其他航運設施 ,因而可以征稅 . 大部分
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