海關(guān)管理制度與通關(guān)監(jiān)管-wenkub
2023-03-03 11:30:42 本頁(yè)面
【正文】 管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。n 隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，海關(guān)總署由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)?？滴醵辏?1684年）開(kāi)海禁。清沿舊制，原有鈔關(guān)改稱常關(guān)。海關(guān)依法監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。 根據(jù)這些任務(wù)主要履行通關(guān)監(jiān)管、稅收征管、加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、海關(guān)稽查、打擊走私、口岸管理等 7項(xiàng)職責(zé)。常關(guān)因隸屬戶部管轄，亦稱戶關(guān)，另有舊關(guān)、老關(guān)、大關(guān)等俗稱。翌年，設(shè)江、浙、閩、粵四海關(guān)，海關(guān)之名始于此。n 在組織機(jī)構(gòu)上可分為 3個(gè)層次：海關(guān)總署（廣東分署，天津、上海 2個(gè)特派員辦事處）； 41個(gè)直屬海關(guān)；設(shè)立在全國(guó)的 313個(gè)隸屬海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。承擔(dān)在關(guān)區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展各項(xiàng)海關(guān)業(yè)務(wù)和關(guān)區(qū)集中審單、全面有效貫徹執(zhí)行海關(guān)各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)、管理制度和作用規(guī)范的重要職責(zé)。 n 法律：n 中華人民共和國(guó)海關(guān)海關(guān)法n 中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)銜條例n 行政法規(guī)：n 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例n 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例n 中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例n 中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例n 。 二、呼和浩特海關(guān)簡(jiǎn)介n 呼和浩特海關(guān)成立于 1991年 7月 6日，當(dāng)時(shí)為直屬海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)的副廳局級(jí)海關(guān)。 呼和浩特海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置呼和浩特海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置呼和浩特海關(guān)轄區(qū)范圍海關(guān)的權(quán)力特點(diǎn)n 特定性：只有海關(guān)能行使；只能作用于進(jìn)出境監(jiān)督管理領(lǐng)域；n 獨(dú)立性：海關(guān)只對(duì)法律和上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)。 n .從關(guān)稅征稅的環(huán)節(jié)來(lái)看，關(guān)稅是在進(jìn)出境環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅n 從關(guān)稅的性質(zhì)看，具有涉外性n 從關(guān)稅的作用來(lái)看，兼具國(guó)家的財(cái)政收入和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的雙重功能。增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《增值稅暫行條例》征收。消費(fèi)稅的納稅義務(wù)人是在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的法人和自然人。船舶噸稅的納稅義務(wù)人是進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶的經(jīng)營(yíng)人；期租中國(guó)籍船舶進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)經(jīng)營(yíng)人；中外合資經(jīng)營(yíng)的船舶或外商投資企業(yè)租用中、外籍船舶進(jìn)出我國(guó)港口的經(jīng)營(yíng)人以及我國(guó)租用外國(guó)籍船舶在國(guó)際、國(guó)內(nèi)沿海航行進(jìn)出我國(guó)港口的經(jīng)營(yíng)人。代表國(guó)家行使關(guān)稅征收權(quán)。海關(guān)的職權(quán)n 1. 估價(jià)權(quán) 估價(jià)權(quán)是海關(guān)法賦予海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境物品在納稅人申報(bào)的基礎(chǔ)上審定其完稅價(jià)格的一項(xiàng)職權(quán)。n 海關(guān)行使稅則歸類權(quán)時(shí)，應(yīng)先確切了解貨物的性質(zhì)、成分、含量、結(jié)構(gòu)、原理用途、加工過(guò)程、加工程度等情況。n 海關(guān)對(duì)于經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家加工、制造的進(jìn)口貨物，應(yīng)以最后一個(gè)對(duì)貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可視為實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家作為該貨物的原產(chǎn)國(guó) 。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，順延至節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。報(bào)關(guān)期限報(bào)關(guān)期限按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，出口貨物的發(fā)貨人及其代理人，除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的 24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等。（三）專門報(bào)關(guān)企業(yè) 是專門接受委托，代為辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。 ? 例： 070120231019010400三、海關(guān)審單接受申報(bào)，審
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