海關管理制度與通關監(jiān)管(已修改)
2025-02-20 11:30 本頁面
【正文】 海關管理制度與通關監(jiān)管呼和浩特海關關稅處王忠海主要內容n 海關機構簡介n 海關稅收制度n 進出口貨物通關監(jiān)管業(yè)務 一 、海關機構簡介 中國海關是國家 進出境監(jiān)督管理機關 ， 中華人民共和國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關。海關依法監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。 根據(jù)這些任務主要履行通關監(jiān)管、稅收征管、加工貿易和保稅監(jiān)管、海關統(tǒng)計、海關稽查、打擊走私、口岸管理等 7項職責。 一、中國海關概述海關名稱由來n 鈔關是中國 海關 較早的稱謂之一。 n 常關也是中國海關古老稱謂之一。清沿舊制，原有鈔關改稱常關。常關因隸屬戶部管轄，亦稱戶關，另有舊關、老關、大關等俗稱。 n 海關之名始于 1685年。清政府為阻礙東南鄭成功反清復明，順治十三年（ 1656）清帝下 “禁海令 ”。康熙二十三年（ 1684年）開海禁。翌年，設江、浙、閩、粵四海關，海關之名始于此。 “海關”一詞源在于 “關 ”字而不在于 “海 ”字。 二、海關的組織機構n 《海關法》明確規(guī)定：n 我國海關的組織機構，設置為海關總署、直屬海關和隸屬海關三級。n 隸屬海關由直屬海關領導，直屬海關由海關總署領導，海關總署由國務院領導。n 在組織機構上可分為 3個層次：海關總署（廣東分署，天津、上海 2個特派員辦事處）； 41個直屬海關；設立在全國的 313個隸屬海關。中國海關現(xiàn)有關員 50000余人，監(jiān)管口岸 247個。海關總署直屬海關隸屬海關海關緝私警察機構n 中國海關實行 垂直管理體制 ，海關總署是中國海關的最高領導機關，是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構，統(tǒng)一管理全國海關。n 國家在對外開放的口岸和海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的限制。 ” n 中國海關奉行 “依法行政，為國把關，服務經濟，促進發(fā)展 ”的工作方針和 “政治堅強、業(yè)務過硬、值得信賴 ”的隊伍建設要求。三、三級海關分工n 海關總署：是海關最高領導部門，在國務院領導下統(tǒng)一管理全國海關機構、人員編制、經費物資和各項海關業(yè)務。n 直屬海關：由海關總署領導，負責管理一定區(qū)域范圍（關區(qū)）內的海關業(yè)務。承擔在關區(qū)內組織開展各項海關業(yè)務和關區(qū)集中審單、全面有效貫徹執(zhí)行海關各項政策、法律、法規(guī)、管理制度和作用規(guī)范的重要職責。承上啟下。n 隸屬海關：由直屬海關領導，負責辦理具體海關業(yè)務，一般都設在口岸和海關業(yè)務集中的地點。全國直屬海關分布圖海關法律體系n 新中國成立之后：n 1951年制定第一個海關基本法《中華人民共和國暫行海關法》n 1987年通過《中華人民共和國海關法》n 2023年修改并重新發(fā)布《中華人民共和國海關法》， 2023年 1月 1日起實施自 2023年 1月 1日起施行至今，這就是我們現(xiàn)行的《海關法》。 n 法律：n 中華人民共和國海關海關法n 中華人民共和國海關關銜條例n 行政法規(guī)：n 中華人民共和國進出口關稅條例n 中華人民共和國進出口貨物原產地條例n 中華人民共和國海關統(tǒng)計條例n 中華人民共和國海關稽查條例n 。海關關銜 中國海關實行 關銜 制度。關銜
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