【正文】 (施工記錄、施工日志、施工月報、備忘錄等 )以及音像資料 等；施工現(xiàn)場實施情況 、送水、道路開通和封閉的日期及數(shù)量的記錄和證明； 、停水、道路封閉以及其他干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期的記錄和證明； 、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄； 、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)日期記錄； 、水文情況記錄，當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T的氣象報告； 、完工驗收資料及各項技術(shù)鑒定報告等； 、訂貨、運輸、進(jìn)場、驗收、使用等方面的憑據(jù)； ，國務(wù)院相關(guān)行政法規(guī)、部 門規(guī)章，以及工程所在地的相關(guān)地方性法規(guī)、各級地方政府規(guī)章等； 、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。 八 .索賠依據(jù)的要求 ? 真實性：索賠依據(jù)必須是在合同實施過程中確定存在和發(fā)生的，必須完全反映實際情況，能經(jīng)得住推敲。 ? 全面性：索賠依據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程。索賠報告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠數(shù)額等都應(yīng)有相應(yīng)依據(jù)，不能零亂和支離破碎。 ? 關(guān)聯(lián)性：索賠依據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠相互說明，相互具有關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾，即索賠依據(jù)應(yīng)能形成完整且閉合的證據(jù)鏈。 ? 及時性：索賠依據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時，符合合同約定。 ? 具有法律證明效力：索賠依據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署的；工程中重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計必須由合同約定的監(jiān)理人簽證認(rèn)可。 九 .案例分析 —— 施工交通問題引發(fā)的索賠事項 情況一： ? 索賠事件 場外交通中斷或不通暢，導(dǎo)致承包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場，造成承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤。 ? 索賠事件產(chǎn)生原因追溯 ? 責(zé)任性質(zhì)合同 條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》專用合同條款： 5 材料和工程設(shè)備 承包人提供的材料和工程設(shè)備 項修改為： 除由發(fā)包人提供的材料外，其余為完成本合同各項工作所需的全部材料，均由承包人負(fù)責(zé)采購、驗收、運輸和保管。 ? 責(zé)任性質(zhì)界定 由承包人負(fù)責(zé)提供的材料，其采購、驗收、運輸和保管均由承包人負(fù)責(zé)，因貨源質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量、運輸安全、倉儲保管等環(huán)節(jié)引起的問題均應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。 ? 索賠范圍合同條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》通用 合同條款： 11 開工和竣工 承包 人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤 承包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場 場外交通中斷或不通暢 承包人的工期延誤 由于承包人原因，未能按合同進(jìn)度計劃完成工作，或監(jiān)理人認(rèn)為承包人施工進(jìn)度不能滿足合同工期要求的，承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。逾期竣工違約金的計算方法在專用合同條款中約定。承包人支付逾期竣工違約金，不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務(wù)。 專用合同條款： 承包人工期延誤 款補充： (1)逾期竣工違約金表 (參考格式 ) (2)全部逾期竣工違約金的總限額為 (不超 過合同總價的 %) 。 說明：逾期竣工違約金的具體數(shù)額可視其延誤后對發(fā)包人造成的損失估定，一般按天計算。確定逾期竣工違約金的額度應(yīng)適度，實踐中一般不可能要求承包人補償發(fā)包人全部損失，補償超過了承包人的承受能力，亦將使繼續(xù)履行合同發(fā)生困難，對工程不利。為此，應(yīng)約定逾期完工違約金的總限額。 ? 索賠范圍確定 由于索賠事件而使承包人遭受的經(jīng)濟損失和工期損失不予補償，且承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度，并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費用；如果索賠事件造成逾期竣工的，承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。 情況二： ? 索賠事件 場外交通中斷或不通 暢，導(dǎo)致發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場，造成承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤。 ? 索賠事件產(chǎn)生原因追溯 ? 責(zé)任性質(zhì)合同條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》專用合同條款： 5 材料和工程設(shè)備 承包人提供的材料和工程設(shè)備 項修改為： 除由發(fā)包人提供的材料外，其余為完成本合同各項工作所需的全部材料，均由承包人負(fù)責(zé)采購、驗收、運輸和保管。 ? 責(zé)任性質(zhì)界定 不由承包人負(fù)責(zé)提供的材料，其采購、驗收、運輸和保管均 不由承包人負(fù)責(zé)，因貨源質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量、運輸安全、倉儲保管等環(huán)節(jié)引起的問題均不由承包人承擔(dān)責(zé)任。 （由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料，其采購、驗收、運輸和保管均由發(fā)包人負(fù)責(zé)，因貨源質(zhì)量、供應(yīng)數(shù)量、運輸安全、倉儲保管等環(huán)節(jié)引起的問題均應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任） ? 索賠范圍合同條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》通用合同條款： 5 材料和工程設(shè)備 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點變更等情 況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。 承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤 發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場 場外交通中斷或不通暢 11 開工和竣工 發(fā)包人的工期延誤 在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。需要修訂合同進(jìn)度計劃的，按照第 款的約定辦理。 ?? （ 3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的； ?? 專用合同條款： 11 開工和竣工 發(fā)包人的工期延誤 款補充： 發(fā)生本款所述的發(fā)包人延誤工期情況，造成項目施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上的工期拖 延時，承包人可有權(quán)要求延長合同約定的工期，并按第 款的約定，修訂合同進(jìn)度計劃。 說明：由于發(fā)包人原因造成工期延誤，承包人可按本款約定，要求發(fā)包人支付趕工費用和合理利潤，并在不改變竣工日期的前提下，調(diào)整進(jìn)度計劃。只有在關(guān)鍵線路項目的進(jìn)度計劃拖后，造成合同工期延誤，才可要求推遲竣工日期。 ? 索賠范圍確定 由于索賠事件而使承包人遭受的經(jīng)濟損失和工期損失（當(dāng)索賠事件造成項目施工進(jìn)度計劃關(guān)鍵線路上的工期拖延時）可予補償；發(fā)包人要求趕工的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的趕工費用。 情況三： ? 索賠事件 場內(nèi)施工道路中斷或不通暢，導(dǎo)致 發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的材料遲延進(jìn)場，造成承包人人員和施工設(shè)備窩工、工期延誤。 ? 索賠事件產(chǎn)生原因追溯 ? 責(zé)任性質(zhì)合同條款分析 《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本（ 2020 年版）》專用合同條款： 7 交通運輸 場內(nèi)施工道路 項修改為： 除本合同技術(shù)條款規(guī)定由發(fā)包人提供的部分場內(nèi)的道路和交通設(shè)施外，承包人