【正文】 ? 在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，施工經(jīng)理要面臨更為艱巨的挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)比 20多年前更為困難。有這樣一句話：不謀萬事者 ,不足以謀一時；不謀全局者 ,不足以謀一域。施工經(jīng)理要有這樣的觀點(diǎn) ,要保持清醒的頭腦，任何時候都要從出發(fā)全局，把握住自己，認(rèn)真努力，恪盡職守。一個工程足以折射出一個施工經(jīng)理的作為，施工經(jīng)理的作為和其從事的工程經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)才是硬道理！ 一 ,施工管理和施工經(jīng)理的定位 21 核電站建設(shè)階段的施工管理 1,質(zhì)的轉(zhuǎn)變 ? 施工經(jīng)理是一個出成品的崗位，但不是直接動手施工的崗位，他是一個組織者，指揮者。當(dāng)然，現(xiàn)場各方面的團(tuán)隊(duì)力量是物質(zhì)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ) ,非常重要，而施工經(jīng)理個人的素質(zhì)、能力在一定意義上更有獨(dú)到的作用。俗話說，“千軍易得，一將難求”。欲取得現(xiàn)場施工這場戰(zhàn)役的勝利，不僅要有各個方面素質(zhì)較好的“軍隊(duì)”，而且要有好的指揮官、“將軍”?！败婈?duì)”者，不僅指業(yè)主自己的施工經(jīng)理部，而且也指施工單位和其經(jīng)理部。而“將軍”者，不僅指“業(yè)主”的施工經(jīng)理，同樣也指施工單位的現(xiàn)場經(jīng)理。可以說，施工經(jīng)理是現(xiàn)場千軍萬馬的總指揮。 一 ,施工管理和施工經(jīng)理的定位 22 核電站建設(shè)階段的施工管理 2,施工質(zhì)量關(guān)系到未來的核安全 ? 核安全（ Nuclear safety）特指堆芯安全，而非一般意義上的工程安全和施工安全。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、規(guī)范不僅著眼于建設(shè)過程本身，更著眼于項(xiàng)目最終的核安全；工程過程的質(zhì)量保證體系不僅要確保工程嚴(yán)格遵循相關(guān)準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)、規(guī)范，而且要確保工程建設(shè)全過程的質(zhì)量、安全，通過工程實(shí)踐滿足核電站最終核安全的要求。優(yōu)質(zhì)的核電站不僅表現(xiàn)在項(xiàng)目硬件本身，而且也在于建成項(xiàng)目的軟件，即全壽期的內(nèi)在質(zhì)量。項(xiàng)目管理者要有也必須牢固地樹立這樣的安全觀點(diǎn)。 一 ,施工管理和施工經(jīng)理的定位 23 核電站建設(shè)階段的施工管理 2,施工質(zhì)量關(guān)系到未來的核安全 ? 對于核電建設(shè)者來說 ,只有成功地建造出安全的、質(zhì)量好的精品核電站，才能為未來安全地營運(yùn)好核電站提供良好的前提條件和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對國家來說，核電不僅能為社會、為市場提供穩(wěn)定的、可靠的電力，而且對人類社會環(huán)境的改善和保護(hù)也可以做出最直接、最積極的貢獻(xiàn)。 一 ,施工管理和施工經(jīng)理的定位 24 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 有關(guān)質(zhì)量管理論著中有這樣一句話：“質(zhì)量是做出來的，不是監(jiān)督出來的”。“質(zhì)量”及“質(zhì)量問題”在當(dāng)代建設(shè)活動中，是出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。工程建設(shè)過程，各方面投入力量最多的也是這一方面。然而，一個項(xiàng)目建成后，實(shí)際結(jié)果常常差別較大。有的很好，而有的問題就不少，這不僅核電，社會上工業(yè)及民用建設(shè)更是如此。其中最根本問題是態(tài)度問題，是如何實(shí)施和對待質(zhì)量和監(jiān)督的問題。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 25 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 這里說 “ 質(zhì)量是做出來的 ” 并不是否定監(jiān)督 、 不要監(jiān)督 ， 恰恰相反 ， 而是要加強(qiáng)監(jiān)督 。 但是 ， 第一位的問題 ， 要強(qiáng)調(diào)的是 “ 做 ” ，著眼點(diǎn)是能夠 “ 做 ” 出質(zhì)量的實(shí)體 （ 公司 ） 和個人 （ 職工 ） 。 從這一意義出發(fā) ， 作為項(xiàng)目管理者 ， 組織實(shí)施項(xiàng)目過程中 ， 在一定物質(zhì)條件下 ， 首先要考慮的問題是人 ， 是構(gòu)成管理和實(shí)施工程的實(shí)體 。對于業(yè)主來說 ， 選擇一個合格的 、 能滿足工程技術(shù) 、 質(zhì)量與進(jìn)度要求的承包商 ， 是一個很重要 、 甚至是對工程有決定意義的大問題 ?！?公開 、 公正 、 公平 ” 地招投標(biāo) ， 以技術(shù)為基礎(chǔ) ， 以合理價格為依據(jù) ， 對于選擇好的承包商 ， 意義重大 。 片面地追求最低價 ， 多次地轉(zhuǎn)包 ， 既害國 ， 也害民 ， 最終受害的是承包商和業(yè)主自己 。 ? 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 26 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 一個好的承包商 ， 對工程的有效管理取決于它的管理機(jī)制 、體系 ， 取決于它的財源和信息資源 （ 數(shù)據(jù) 、 經(jīng)驗(yàn) 、 反饋系統(tǒng) ） 。管理也是品牌 ， 管理機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是包含上述機(jī)制 、 體系的管理網(wǎng)絡(luò) 。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 27 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 在市場條件下 ， 有好的管理機(jī)制的公司 ， 就有可能以高的層次 、從其內(nèi)部和市場選擇合適的人才 ， 建立起一套能夠駕馭它所承擔(dān)的工程的管理和執(zhí)行班子 ， 建立起一個好的管理系統(tǒng) 。 它的足夠的財源 、 信息資源有可能為其管理活動提供可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ) 。一個良好的管理機(jī)制 ， 一個好的管理和執(zhí)行班子 ， 先進(jìn)的能動性強(qiáng)的管理系統(tǒng) （ 包括質(zhì)量保證系統(tǒng) ） 是質(zhì)量控制的組織基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ) 。 這樣一個系統(tǒng)從一開始就可以對其承包的工程縱觀全局 、 統(tǒng)籌計(jì)劃 、 抓住關(guān)鍵 、 妥善部署 。 它就有可能在過程中及時發(fā)現(xiàn)問題 、預(yù)見未來 、 果斷決策 ， 能動地采取組織措施和技術(shù)措施 。 相反的情況是 ， 不能通觀全局 、 顧此失彼 、 且戰(zhàn)且走 ， 往往是走出了一個漩渦又步進(jìn)另一個漩渦 ， 很難對質(zhì)量實(shí)行有效的控制 ， 進(jìn)度也不會得到保證 。 大亞灣核電站建設(shè)過程輔助管道安裝一再拖期 ， 實(shí)質(zhì)上就是這個問題 。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 28 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 對于國際性的工程 ， 承包商非常重要的一條 ， 是企業(yè)的素質(zhì) 、 管理機(jī)制 、 管理體系 ， 以及作為國際性工程獨(dú)立承包商 （ 即使是分包商 ） 的習(xí)慣 、 能力和工程實(shí)踐 。 所謂習(xí)慣和能力 ， 實(shí)際上是考慮其管理和經(jīng)營能力 ， 即在國際工程場合即市場的運(yùn)作能力 。 有的施工單位管理機(jī)制 、體系還算好 ， 但沒有承包商經(jīng)營能力 ， 在國際工程場合仍然是缺乏力量的 。 其次是企業(yè)的技術(shù)人員和職工的素質(zhì) ， 平均技術(shù)水平和知識水平高的公司就非常有實(shí)力去適應(yīng)新的工程特別是國際性工程的要求 ， 比較容易適應(yīng)新工藝 、 新程序的挑戰(zhàn) 。 要求一個中國公司一開始就具備一切條件 ， 可能不完全現(xiàn)實(shí) 。 但是一個素質(zhì)高的公司 ， 能夠依靠其良好的管理機(jī)制 、 管理體系把自己的人才和人力資源組織起來去創(chuàng)造條件 ， 接受新工程 、 新工藝的挑戰(zhàn) ， 如通過培訓(xùn) ， 去熟悉新的東西；體系不完善 ， 可以依靠自己的力量去充實(shí) 、 去建立 。 而人才不足 、 平均水平不高 ， 或者是企業(yè)管理機(jī)制不理想的企業(yè) ， 面對上述情況 ， 則可能是頭搖尾不搖 ，力不從心 ， 往往是面對困難便一籌莫展 。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 29 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 就企業(yè)來說，人才、人力是企業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是企業(yè)建立良好的管理機(jī)制的關(guān)鍵。 ? 衡量一個企業(yè)管理是否成功，一個重要的標(biāo)志是企業(yè)對人才的態(tài)度、政策以及與之相應(yīng)的反應(yīng)程度。好的企業(yè)、好的決策層在一個新的國際工程場合，有可能更快地、更靈活地吸取先進(jìn)的東西充實(shí)自己，改進(jìn)自己，有能力去有效地組織自己的力量，甚至從外界吸收力量、并很好地組織起來形成新的更強(qiáng)的力量，克服自己的不足，以適應(yīng)新的要求，奪取新的領(lǐng)地，反之，則困難就大了。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 30 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 以上所述是從大亞灣核電站建設(shè)過程的情況提出來的。經(jīng)過大亞灣核電站的磨練，經(jīng)過嶺澳核電站的實(shí)踐，幾家公司完全成長起來了，已經(jīng)成為中國核電建設(shè)現(xiàn)場不可多得的骨干和技術(shù)力量。 ? 國際工程場合實(shí)際上就是市場，二十多年來我們大家隨著國家的發(fā)展、變化已經(jīng)發(fā)生了很大變化，現(xiàn)在的人和企業(yè)情況和二十年前相比，不可同日而語。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 31 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 監(jiān)督包括兩個方面：一方面是承包商自身的監(jiān)督；另一方面是業(yè)主的監(jiān)督 。 從 “ 質(zhì)量是做出來的 ” 觀點(diǎn)看 ， 承包商自身的監(jiān)督是決定性的關(guān)鍵 。 前者是 “ 做 ” 的過程的監(jiān)督 ， 是第一位的 。而業(yè)主的監(jiān)督是第二位的 。 整個工程質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)是 “ 做 ”的過程的規(guī)范化 、 程序化以及與之相配合的作為廣義的 “ 做 ” 的方面的所進(jìn)行的直接監(jiān)督 。 間接監(jiān)督的層次越少越好 。 當(dāng)然 ， 在一個公司內(nèi)部僅有一層監(jiān)督是不夠的 。 嶺澳核電站建設(shè)過程提出并有效實(shí)施的施工單位的 “ 一級 QA,兩級 QC” 質(zhì)量控制體系和業(yè)主的 “ 聯(lián)檢 ” 制度 ， 實(shí)際上是這一概念在工程現(xiàn)場的實(shí)踐 。 嶺澳核電站工程質(zhì)量好 ， 建設(shè)工期短 ， 工程投資省的事實(shí)說明這一套質(zhì)量監(jiān)督 、 保證體系是科學(xué)的 、 成功的 、 有效的 。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 32 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 有效的程序是質(zhì)量保證的一個重要環(huán)節(jié) ， 但是程序應(yīng)該是簡明的 、 能快速反應(yīng)的 、 有機(jī)的過程控制 ， 事后控制一定要有 ，但僅依靠事后控制 ， 甚至出了問題再返工 ， 不僅浪費(fèi)人力 、 物力 ， 浪費(fèi)時間 ， 也不利于 “ 做 ” 出好的質(zhì)量 。 但是 ,把程序 “ 極端化 ” ， 甚至 “ 泛 ” 程序則會事與愿違 ， 倒過來會約束生產(chǎn)力 ，不利于核電建設(shè)與發(fā)展 。 ? 與質(zhì)量活動有關(guān)的全員的共同質(zhì)量意識，執(zhí)行者和監(jiān)督者的良好合作，也是實(shí)現(xiàn)有機(jī)的過程控制的關(guān)鍵，是“做”出好的質(zhì)量的根本保證。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 33 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 施工承包商通常主要是從事“做”。良好的設(shè)計(jì)，科學(xué)的指標(biāo)和規(guī)范，是“做”出好質(zhì)量的依據(jù)。從設(shè)計(jì)一開始就采取措施、堵塞漏洞，為“做”提供方便，實(shí)際上就為“做”出好質(zhì)量提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。足夠的、有權(quán)威的現(xiàn)場設(shè)計(jì)力量，不僅是“做”出好質(zhì)量所必需的，而且對保證進(jìn)度和投資控制也非常必要。中國的承包商，不僅應(yīng)該是好的施工實(shí)體，而且應(yīng)具備或者應(yīng)包括一定的設(shè)計(jì)力量。在國際性工程場合，缺了這一環(huán)節(jié)，就像一個人缺了一支臂膀，難以得心應(yīng)手。現(xiàn)場設(shè)計(jì)力量不僅在工程準(zhǔn)備階段需要、工程進(jìn)行過程中所必需，而且在后期管理也非常重要。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 34 核電站建設(shè)階段的施工管理 1, “ 質(zhì)量是做出來的 ” ? 從現(xiàn)代工程的觀點(diǎn)來看，“做”實(shí)際上包括了兩個方面，一方面是工程的實(shí)體，另一方面是表達(dá)工程、記錄和跟蹤工程實(shí)體形成過程的軟件，要“做”出好的質(zhì)量，這兩方面缺一不可，對核電站來說，則更為重要。從這個觀點(diǎn)出發(fā)，從一開始，從機(jī)構(gòu)上、人力上做這樣的部署也是必須的。對于業(yè)主來說 ,上面這些觀點(diǎn)都是非常重要的 ,關(guān)注工程 ,首先要關(guān)注這些方面 ,如果說要對承包商考察，看來也應(yīng)從這些方面入手 ,并應(yīng)抓住不放直至落實(shí)。這幾年，中廣核的幾個主要施工單位，硬件、軟件方面都有了很大提高，比較而言，軟件方面還需要更進(jìn)一步提高。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 35 核電站建設(shè)階段的施工管理 2,“ 四個凡事 ” ? 以核電建設(shè)管理質(zhì)量保證的特點(diǎn)為核心的“四個凡事”，既是管理模式，也是管理文化。 ? 它強(qiáng)調(diào)有效的管理機(jī)制，完善的組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)的管理分工，嚴(yán)格的規(guī)范程序、責(zé)任制度，積極的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、配合。 ? 它強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量是做出來的?！敝匾暼说呐嘤?xùn)，要求經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)合格的人，在合適的崗位上，按相關(guān)規(guī)范程序負(fù)責(zé)任地進(jìn)行工作。 ? 它強(qiáng)調(diào)有效的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系。要求“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事要有記錄，凡事有據(jù)可查。” 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 36 核電站建設(shè)階段的施工管理 2,“ 四個凡事 ” ? 它不僅要求工程的“結(jié)果”符合標(biāo)準(zhǔn)、符合規(guī)范，而且“過程”行為也要求遵循既定的程序、規(guī)范。 ? 在項(xiàng)目建設(shè)施工過程，它有一套科學(xué)的運(yùn)作模式，對于一個系統(tǒng)，在安裝完成后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行水壓試驗(yàn)、符合性檢查，及時提出“系統(tǒng)完工報告” EESR：即 End of Erection States Report。 二 ,施工管理的入手點(diǎn) 37 核電站建設(shè)階段的施工管理 2,“ 四個凡事 ” ? 系統(tǒng)完工報告，不僅報告覆蓋的硬件要按設(shè)計(jì)全部完成，相關(guān)的圖紙，特別是竣工圖紙等軟件也要同時完成。這有別于過去一些方面的傳統(tǒng)習(xí)慣和實(shí)踐。它對于施工活動的促進(jìn)甚至可以說是革命性的轉(zhuǎn)變。對于核電建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、技術(shù)控制是一套積極的