公示催告程序的幾個法律問題的探討-文庫吧
2024-12-24 15:07 本頁面
【正文】 事項?我國《民事訴訟法》第一百九十三條規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規(guī)定?！蔽覈豆痉ā返?50條還規(guī)定“記名股票被盜、遺失或滅失的，股東可以依照公示催告程序，請求人民法院宣告該股票失效”。由此可見，只有可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票在被盜、遺失、滅失時，票據(jù)持有人或股東才能申請適用公示催告程序，其他需要適用公示催告的事項則應(yīng)當由有關(guān)法律作出規(guī)定。從目前我國的有關(guān)規(guī)定看，可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)主要是商業(yè)上的匯票、支票、本票三種，除了這三種商業(yè)票據(jù)之外，目前尚無法律規(guī)定有可以允許背書轉(zhuǎn)讓的其他票據(jù)。當這三種票據(jù)被盜、遺失或者滅失時，可以申請公示催告程序，催促不明利害關(guān)系人于一定期間申請權(quán)利，如不申報，不明利害關(guān)系人即喪失對公示催告事項的票據(jù)權(quán)利。 但在當前的審判實務(wù)中，可能會遇到可背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票在流轉(zhuǎn)過程中被他人搶劫、搶奪或被詐騙的問題。對此，有人認為，《民事訴訟法》明文規(guī)定，可申請公示催告的法定事由只能是可背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票發(fā)生被盜、遺失、滅失這三種情由，除此之外的原因而喪失票據(jù)或股票的，都不可以申請告示催告。筆者認為這種說法欠妥。從上述兩處法條來看，對可以申請公示催告的事由均是采用的列舉性的事項。審判實務(wù)中，我們還不能僅僅拘泥于對法條的字面上的理解。從上述條文的立法原意看，可以申請公示催告的法定事由應(yīng)當理解為票據(jù)持有人或記名股東因意志以外的或不可抗力的原因?qū)е驴杀硶D(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票脫離持有人的有效控制的情形發(fā)生。由此可見，對于可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票如在被搶劫或搶奪的情況下，由于這是持票人或股東意志以外無法預(yù)見的原因造成的，持票人或股東本人并無過錯，加之搶劫人(或搶奪人)相對于持票人和股東來說具有不特定性，且極有可能將所搶票據(jù)或股票非法轉(zhuǎn)讓他人，符合公示催告中關(guān)于被催告的利害關(guān)系人不特定的要求，其所產(chǎn)生的法律后果亦與上述條文中的被盜、遺失或滅失的事由完全相同，故法院對此仍應(yīng)適用公示催告程序予以受理。而對于可背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或記名股票被詐騙后，持票人或股東能否申請公示催告的問題，筆者則認為，由于雙方的身份關(guān)系都較為固定，且利害關(guān)系人一般來說都是明確的，原持票人或股東在被騙過程中都是自愿交付，并未違背其意志，原票據(jù)或股票的合法持有者本身即存在一定的主觀過錯，其提出的公示催告申請不符合公示催告的法定條件，法院不應(yīng)受理。 三、應(yīng)明確辦理公示催告的申請人的主體資格 在失票救濟制度當中，由于我國《票據(jù)法》和《票據(jù)管理實施辦法》對于可辦理公示催告當事人的資格缺乏明確的規(guī)定，對此，《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二十六條明文規(guī)定“票據(jù)法第十五條第三款規(guī)定的可以申請公示催告的失票人，是指按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在喪失票據(jù)占有以前的最后合法持票人”，《民事訴訟法》第一百九十三條及最高
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