公示催告程序的幾個(gè)法律問題的探討(已修改)
2025-01-11 15:07 本頁面
【正文】 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第8頁 共8頁公示催告程序的幾個(gè)法律問題的探討 [序論]公示催告是我國(guó)民事訴訟中一種特殊的非訴訟程序，它不同于一般的審判程序，也不同于民事訴訟法明確規(guī)定的 特別程序和簡(jiǎn)易程序。我國(guó)法律之所以設(shè)立公示催告程序，其主要目的是為了調(diào)整票據(jù)喪失后的法律關(guān)系，保護(hù)票據(jù)權(quán)利人和善意第三人的合法權(quán)益，促進(jìn)票據(jù)的正常有序的流轉(zhuǎn)。票據(jù)，做為新生事物，進(jìn)入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活較晚。從5 0 年代開始，與當(dāng)時(shí)高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)，國(guó)家限制和取消商業(yè)信用，禁止使用匯票和本票，限制支票的使用范圍，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要靠托收承付等非票據(jù)化的形式來“一統(tǒng)江山”。伴隨改革開放后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，1 9 8 8 年中國(guó)人民銀行對(duì)當(dāng)時(shí)的銀行結(jié)算體制進(jìn)行了大規(guī)模的改革，初步確立以匯票、本票、支票和信用卡“三票一卡”為主體的結(jié)算體制，各種票據(jù)才逐步走進(jìn)了企業(yè)和老百姓的工作和生活當(dāng)中。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，訴至人民法院的各種票據(jù)糾紛案件亦大量出現(xiàn)，其中不乏一些惡意申請(qǐng)公示催告的案件發(fā)生。筆者感到我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)有關(guān)公示催告程序的規(guī)定尚有一些缺陷和不足之處。為保證公示催告程序不被濫用，還公示催告制度的科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)票據(jù)持有人的合法權(quán)益和金融秩序的穩(wěn)定，筆者試以此文對(duì)有關(guān)公示催告的幾個(gè)相關(guān)法律問題進(jìn)行一些探討?！ ∫?、有關(guān)我國(guó)公示催告程序的概述?！ 」敬吒娉绦蚴侵溉嗣穹ㄔ焊鶕?jù)票據(jù)持有人的申請(qǐng)，以公示方法，催促不明利害關(guān)系人于一定期間申報(bào)權(quán)利，如逾期無人申報(bào)，即發(fā)生公示催告事項(xiàng)失權(quán)后果的非訴訟特殊程序?！ ∷^票據(jù)是由出票人依據(jù)票據(jù)法的規(guī)定簽發(fā)的，約定自己或委托第三人于一定期日無條件地支付一定金額，并可以流通轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。票據(jù)有廣義和狹義之分，廣義的票據(jù)，是指商業(yè)上的權(quán)利憑證，比如提單、倉(cāng)單、保險(xiǎn)單等。狹義的票據(jù)，是指以支付一定金額為目的，可以轉(zhuǎn)讓、流通的證券，如匯票、本票、支票。背書轉(zhuǎn)讓是指票據(jù)持有人在票據(jù)上簽名，將票據(jù)上的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人。票據(jù)的特點(diǎn)在其流通，而流通的基礎(chǔ)又在于票據(jù)可以轉(zhuǎn)讓?！ ≡诠敬吒娉绦蛑?，所謂不明利害關(guān)系人，是指利害關(guān)系人有與沒有不明，或者說不確定，而不是指利害關(guān)系人僅僅是住所不明。如果僅僅是住所不明，按照法律規(guī)定，可以采取公告送達(dá)后進(jìn)行訴訟，而不應(yīng)是適用公示催告程序?！ 」敬吒娉绦蛴善睋?jù)持有人在票據(jù)被盜、遺失或者滅失時(shí)申請(qǐng)適用，以催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報(bào)權(quán)利。這種申報(bào)，與不產(chǎn)生失權(quán)后果的一般催告申報(bào)權(quán)利不同，比如人民法院受理破產(chǎn)案件后，需要公告令債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，如果債權(quán)人在一定期間內(nèi)不申報(bào)，不會(huì)產(chǎn)生公示催告程序相同的失權(quán)后果，正因?yàn)楣敬吒娉绦驅(qū)Σ簧陥?bào)權(quán)利的利害關(guān)系人會(huì)發(fā)生失權(quán)的后果，所以，我國(guó)民事訴訟法對(duì)適用公示催告程序的范圍作了嚴(yán)格限制?！ 《㈥P(guān)于公示催告程序的適用范圍的界定問題?！ 」敬吒娉绦蚩蛇m用的范圍有哪些
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