第一章公共管理學(xué)緒論-文庫(kù)吧
2025-09-15 15:27 本頁(yè)面
【正文】 的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益。 第二節(jié) 公共管理學(xué)的發(fā)展與研究途徑 ?一、公共管理學(xué)的發(fā)展 公共管理學(xué)這一名詞首次出現(xiàn)在 20世紀(jì) 30年代 . ，當(dāng)時(shí)行政學(xué)者古利克主張將管理主義與公共性目標(biāo)相結(jié)合。在英國(guó)， 1968年的富爾頓報(bào)告也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致公共管理學(xué)產(chǎn)生的主要原因，既有學(xué)科發(fā)展方面的因素，也有現(xiàn)實(shí)的背景。 二、公共管理的研究途徑 依公共管理學(xué)者波茲曼的觀點(diǎn)，盡管研究途徑及理念有各種差異，但就概念的演進(jìn)而言，大致可以分為兩種研究途徑，即公共政策的途徑（ Public Policy Approach，簡(jiǎn)稱 P途徑）以及企業(yè)管理途徑（ Business Approach，簡(jiǎn)稱 B途徑）。 三、公共管理學(xué)的特質(zhì) ? 公共管理是以整合性的概念。 ? 公共管理是將私部門的管理手段運(yùn)用于公部門。 ? 公共管理重視與外部環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以最高管理者的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)為焦點(diǎn)。 ? 公共管理不完全等于 “ 政府管理 ” ，而意味著一種新治理。 ? 公共管理強(qiáng)調(diào)價(jià)值調(diào)和與責(zé)任。 ? 公共管理關(guān)注政府改革和政府再造。 ? 公共管理是以科際整合的研究領(lǐng)域。 第三節(jié) 公共管理的特質(zhì)以及與私部門管理的區(qū)別 ?一、政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威。 公共管理以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，具有公權(quán)力，私組織則沒有。 公部門的權(quán)威來(lái)自制度與法律的授予，而私
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