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第一章公共管理學(xué)緒論-wenkub

2022-10-28 15:27:26 本頁面
 

【正文】 看來,公共管理含有戰(zhàn)略意義,并且更有彈性。 公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量,廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法,強(qiáng)化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益。 二、公共管理的研究途徑 依公共管理學(xué)者波茲曼的觀點(diǎn),盡管研究途徑及理念有各種差異,但就概念的演進(jìn)而言,大致可以分為兩種研究途徑,即公共政策的途徑( Public Policy Approach,簡稱 P途徑)以及企業(yè)管理途徑( Business Approach,簡稱 B途徑)。 ? 公共管理不完全等于 “ 政府管理 ” ,而意味著一種新治理。 第三節(jié) 公共管理的特質(zhì)以及與私部門管理的區(qū)別 ?一、政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威。公共管理只有有限的管理自主權(quán)但卻有著復(fù)雜的政治界面,而私部門管理則由相對(duì)充分的管理自主權(quán)。而私營企業(yè)和組織往往是個(gè)人利益最大化的追求者。 五、政府與市場(chǎng)。 公共部門處在社會(huì)各種力量作用的核心,承擔(dān)著社會(huì)價(jià)值權(quán)威性分配的職責(zé),所以政府理性往往是多元的,應(yīng)考慮各種利益和價(jià)值的平衡;而私部門的管理大多為工具的經(jīng)濟(jì)理性,往往較少顧及其他理性的考慮。這種變化,并不僅僅是一種改革或管理形態(tài)的變化,而是政府角色與市民關(guān)系產(chǎn)生了本質(zhì)的變化。 采用理性途徑的方式處理問題; 重新設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu); 改變組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)官僚體制更為扁平化; 改變現(xiàn)行的政策,轉(zhuǎn)換成為 “ 新公共服務(wù)模式 ” ; 運(yùn)用人力資源管理技術(shù); 試
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