【正文】 料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，確保工程符合國(guó)家規(guī)范要求； 貫徹節(jié)能方針，力求取得較好的社會(huì)綜合 效益； 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 《湖北省建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》 《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 (20xx 年 ) 《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ25— 20xx 《巖土工程勘察規(guī)范》 GB 50021－ 20xx 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 5001520xx 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50003－ 20xx 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50007－ 20xx 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB 50009－ 20xx（ 20xx年版） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50010－ 20xx 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50011－ 20xx（ 20xx年版） 《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB 5022320xx 五、編制范圍及編制目的 編制范圍 本可行性研究報(bào)告編制范圍為 XX縣檔案館館舍建設(shè)工程。 編制目的 本報(bào)告編制的目的是對(duì) XX縣檔案館館舍建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)可靠 第 13 頁(yè) 共 61 頁(yè) 13 性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施可能性的方案分析和論證，在此基礎(chǔ)上選用科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)省、運(yùn)行成本低的方案，最終使得該工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳統(tǒng)一。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目地理位置 XX縣位于湖北省東北部，地處大別山南麓、江漢平原北部。東與武漢市黃陂區(qū)接壤，西接云夢(mèng)縣、安陸市，南鄰孝南區(qū)，北靠大悟縣、廣水市。地跨東經(jīng) 113176。 45′～ 114176。 15′，北緯 31176。 02′～ 31176。 46′。東西寬 37公里，南北長(zhǎng) 45公里，國(guó)土總面積 1217平方公里，占 XX市國(guó)土總面積的 %，占湖北省國(guó)土總面積的 %。現(xiàn)轄花園鎮(zhèn)、鄒崗鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、衛(wèi)店鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)、豐山鎮(zhèn)、陡山鄉(xiāng)、季店鄉(xiāng)、花西鄉(xiāng)、小悟鄉(xiāng)共 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個(gè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有 443個(gè)行政村， 5個(gè)居委會(huì)， 3475個(gè)村民小組，全縣 人口 65萬(wàn)。 XX 城區(qū)交通條件優(yōu)越，京廣鐵路貫穿城區(qū)南北，安衛(wèi)鐵路在城區(qū)北部城線而過(guò)， 107國(guó)道，特別是京珠高速公路縱貫?zāi)媳保泊蠊窓M穿東西，優(yōu)越的地理位置與良好的交通條件為橫向聯(lián)合和對(duì)外開(kāi)放提供了極好的條件。 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)目標(biāo) 該項(xiàng)目占地面積 20畝，建筑面積 3302 m2及其他配套設(shè)施。 整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，力求總體布局合理，既莊嚴(yán)樸實(shí)、又具有現(xiàn)代氣息。 三、主要建設(shè)條件 第 14 頁(yè) 共 61 頁(yè) 14 本項(xiàng)目可利用現(xiàn)有公路，材料運(yùn)輸可以充分利用現(xiàn)有道路直達(dá)工地。材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸。擬建地道路暢通， 運(yùn)輸方便，場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)空間寬闊，項(xiàng)目施工不會(huì)對(duì)周邊人民的生活及生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在本地購(gòu)買，且項(xiàng)目為框架 結(jié)構(gòu)，土建和安裝工程 可由地方施工單位承建。 四 、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 XX縣檔案館館舍建設(shè)工程 總投資為 萬(wàn)元，其中：建安費(fèi)用 ，工程建設(shè)其他費(fèi) ，基本預(yù)備費(fèi) 24萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元，地方財(cái)政配套 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目是用于加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)公共工程，是政務(wù)性和公共性設(shè)施的統(tǒng)一體，該項(xiàng)目的建成，將重塑 XX縣檔案館新形 象，促使 XX縣的檔案事業(yè)建設(shè)水平又上一個(gè)新的臺(tái)階。 第三節(jié) 問(wèn)題與建議 一、問(wèn)題 項(xiàng)目施工期會(huì)對(duì)周邊人群的學(xué)習(xí)、工作和生活產(chǎn)生一定的影響。 二、建議 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)單獨(dú)圈定施工區(qū)，應(yīng)在不影響正常辦公、學(xué)習(xí)和居民生活的前提下組織施工。 工程建設(shè)安裝完畢后，要組織驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。工程完工后，要經(jīng)有關(guān)主管部門組織驗(yàn)收后，方可投入使用。 第 15 頁(yè) 共 61 頁(yè) 15 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)中央及地方有關(guān)文件精神的需要 為提升中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館的整體服務(wù)能力和水平，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 20xx 年 4 月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于編制中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》，要求做好中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中西部地區(qū)檔案館設(shè)施狀況普遍比較危舊，達(dá)不到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，檔案保管能力不足，一些檔案面臨損毀的危險(xiǎn)。為改善中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館館舍不足的狀況，增強(qiáng)檔案館庫(kù)抗災(zāi)能力，保障國(guó)家檔案資源的安全，國(guó)家擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館舍建設(shè)。國(guó)家力爭(zhēng)通過(guò) 35 年的建設(shè)，使中西 部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍條件基本達(dá)到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，基本滿足中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館履行《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定的法定職責(zé)需要。 為 加強(qiáng)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)，湖北省發(fā)改委于 20xx 年 5月份出臺(tái)了 《 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)湖北省檔案局 關(guān)于做好編制縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃工作的通知》鄂發(fā)改投資 [20xx]701 號(hào)文件， 要求 優(yōu)先解決無(wú)館舍和問(wèn)題嚴(yán)重、條件艱苦的檔案館建設(shè)問(wèn)題。 第 16 頁(yè) 共 61 頁(yè) 16 XX 縣檔案館 作為安全保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心和公開(kāi)現(xiàn)行文件利用中心。 加強(qiáng)檔案館建設(shè)，是搶救國(guó)家檔案和珍貴文化歷史資料的需要，是全面發(fā)展XX檔案事業(yè)的需要。 XX縣檔案館在 XX縣委市政府的關(guān)心和重視下，在財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門的大力支持下，擬提出建設(shè)檔案館館舍工程項(xiàng)目。 項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)中央及地方有關(guān)文件精神的需要。 二、項(xiàng)目的建設(shè)是提高當(dāng)?shù)貦n案保管服務(wù)水平、滿足業(yè)務(wù)需求的體現(xiàn) XX縣是一個(gè)檔案資源大縣，也是一個(gè)國(guó)家綜合檔案館空白縣。XX 縣具有豐富的人文資源：三國(guó)著名的“蜀國(guó)四相”之一的費(fèi) 祎出生在 XX；“孟宗哭竹”故事發(fā)生在 XX， XX 縣是“孝文化”的重要發(fā)源地。晚清大臣高 燮曾，現(xiàn)代民族工業(yè)先驅(qū)石鳳翔，著名學(xué)者麗尼等一批具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化人物誕生在 XX。 XX縣更具有光榮的革命歷史：這里是鄂豫皖根據(jù)地的重要組成部分；“湖北抗日游擊大隊(duì)”在這里成立。新四軍第五師在這里開(kāi)辟抗日根據(jù)地?！爸性粐痹谶@里突破。董必武、徐向前、李先念、劉震等許多老一輩革命家曾經(jīng)在 XX留下戰(zhàn)斗的足跡。讓 XX人民尤為驕傲的是湖北省委、省政府、湖北軍區(qū)于 1949年 5 月就誕生在 XX。中華傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代紛繁革命歷史在 XX 留下十分豐富和寶貴的歷史資料，這些都是湖北乃至全國(guó)彌足珍貴的歷史財(cái)富。 建縣 16年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位形成大量檔案。 第 17 頁(yè) 共 61 頁(yè) 17 據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保管的各種檔案 12萬(wàn)余卷冊(cè)，保管條件差，已有受潮、字跡褪變、蟲(chóng)蛀鼠咬等現(xiàn)象， 其安全受到嚴(yán)重威脅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》要求，各單位檔案年滿 10年就必須向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交，但由于 XX縣檔案館沒(méi)有綜合檔案館館舍，僅有 80平方米的辦公室和 40平方米的簡(jiǎn)易檔案庫(kù)房，縣檔案館無(wú)法接收，無(wú)法履行《檔案法》有關(guān)規(guī)定。 XX 縣檔案館館舍的缺乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。不僅影響了檔案館正常工作的開(kāi)展， 制約檔案保管事業(yè)的發(fā)展；還不利于內(nèi)部管理，不利于服務(wù)群眾。檔案館館舍新建勢(shì)在必行。 三、本項(xiàng)目的建設(shè)是信息服務(wù)大眾、達(dá)到資源共享目標(biāo)的需要 信息化時(shí)代的到來(lái)，給檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)。 XX縣檔案館自20xx年 11月成立以來(lái)，縣檔案館作為 XX縣信息領(lǐng)域重要的儲(chǔ)存基地，保存著 XX 過(guò)去、近來(lái)及現(xiàn)在大量的重要檔案資料，信息量之大、面之廣前所未有，成為信息 XX不可缺少的重要組成部分。 當(dāng)今，人們的時(shí)間觀念越來(lái)越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確的信息依據(jù)；各職能部門工作查考要求快速及時(shí)；社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需要 量不斷增加，特別是一些外商投資者，更想了解區(qū)域整體情況，才敢于投資。那么要了解 XX 的詳細(xì)內(nèi)容，恰恰只有檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的信息場(chǎng)所，檔案館的建設(shè)， 對(duì)外服務(wù)用房的完善 ，各界人士及外商投資查閱信息將更為方便快捷， 第 18 頁(yè) 共 61 頁(yè) 18 檔案館館藏的信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。 檔案是歷史的真實(shí)記錄，它具有原始性和真實(shí)性。所謂真實(shí)性，是因?yàn)闄n案是職能活動(dòng)的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實(shí)的。檔案的真實(shí)性，原始性決定了它在事實(shí)公證、領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)中重要的憑證作用。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 的對(duì)區(qū)域環(huán)境、資源、政策的了解，檔案信息最為可靠，也最全面、最方便。充分顯示出檔案信息的珍貴價(jià)值。因此，為達(dá)到資源共享的目的， XX 縣檔案館館舍的建設(shè)勢(shì)在必行。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、各級(jí)相關(guān)部門高度重視 XX縣檔案局成立開(kāi)始，就把檔案館項(xiàng)目建設(shè)列入頭等大事，積極向縣、市發(fā)改部門和市、省檔案局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，縣發(fā)改局已把檔案館項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)（ XX 計(jì) [20xx]56 號(hào)）。 20xx 年， XX 縣人民政府就檔案館項(xiàng)目向湖北省人民政府提出報(bào)告，報(bào)告還得到常務(wù)副省長(zhǎng)周堅(jiān)衛(wèi)的批示。 二、項(xiàng)目的場(chǎng)地條件 檔案 館館舍擬在 XX 縣 XX線 XX村建設(shè)，緊鄰 XX線，交通便利。該地域地勢(shì)平坦，適宜于項(xiàng)目建設(shè)。 三、主要建設(shè)條件 XX 基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。 近年來(lái)，全縣共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 8億元，極大地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。圍繞“兩縱兩橫一大四 第 19 頁(yè) 共 61 頁(yè) 19 小五循環(huán)”的交通網(wǎng)絡(luò)，已完成了 氵 不河大橋、京珠聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，新建和改造了一批鄉(xiāng)村公路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)，加大了電力、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，啟動(dòng)了城區(qū)電網(wǎng)改造工程，新建和改造了一批電信、移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，供電范圍和移動(dòng)信號(hào)覆蓋 XX城鄉(xiāng)，郵政開(kāi)辦了各 種新業(yè)務(wù)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。 四、排污及環(huán)保 城區(qū)排水系統(tǒng)已形成，該項(xiàng)目地污水、雨水可直接排到市政設(shè)施內(nèi)流走，不會(huì)滯留；生活及建筑垃圾可傾倒在指定地點(diǎn)有垃圾車運(yùn)走；該項(xiàng)目為檔案館館舍，不會(huì)產(chǎn)生污染物，對(duì)環(huán)境影響甚微。 五、交通條件 XX 縣城位于縣域中部，跨越 澴 河兩岸，京廣鐵路、 107 國(guó)道，京珠高速公路穿越而過(guò)，南距 XX市 43km，距武漢 103km。北距河南信陽(yáng) 100km，東至大悟 50km，西至安陸 30km，交通區(qū)位突出。 本項(xiàng)目擬建地緊鄰 XX線，交通十分方便，可利用現(xiàn)有公路，材料運(yùn)輸可以直達(dá)工地。材料運(yùn) 輸均采用汽車運(yùn)輸。 六、施工力量及材料供應(yīng) 項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在城區(qū)購(gòu)買，且項(xiàng)目為 框架 結(jié)構(gòu)，土建和安裝工程可由地方施工單位承建。 七、資金來(lái)源 XX縣檔案館館舍建設(shè)工程 總投資為 ， 資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元，地方財(cái)政配套 萬(wàn)元。 第 20 頁(yè) 共 61 頁(yè) 20 第三章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 一、 XX 縣檔案館館藏現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 館藏現(xiàn)狀 建縣 16年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位形成大量檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保管的各種檔案 12萬(wàn)余卷冊(cè)，保管條件差，已有受潮、字跡褪變、蟲(chóng)蛀 鼠咬等現(xiàn)象，其安全受到嚴(yán)重威脅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》要求，各單位檔案年滿10年就必須向當(dāng)?shù)貒?guó)家綜合檔案館移交，但由于沒(méi)有綜合檔案館館舍，縣檔案館無(wú)法接收，無(wú)法履行《檔案法》有關(guān)規(guī)定?！稒n案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 10320xx第十條對(duì)檔案館分類有如下規(guī)定：館藏檔案數(shù)量 1020萬(wàn)卷的縣級(jí)檔案館為二類檔案館。 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省檔案局預(yù)審， XX 縣縣檔案館列為二類檔案館。 存在的主要問(wèn)題 —— 檔案館館舍缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也滿足不了檔案保管工作開(kāi)展的需要。 二、確定建設(shè)規(guī)模 根據(jù) 《檔案館建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 10320xx對(duì)二類縣級(jí)檔案館建設(shè) 第 21 頁(yè) 共 61 頁(yè) 21 規(guī)模的規(guī)定： 表三 縣級(jí)檔案館建筑面積指標(biāo) 單位：平方米 面積指標(biāo) 項(xiàng)目 一類 二類 三類 檔案庫(kù)房 1800～ 2800 900～ 1800 500～ 900 對(duì)外服務(wù)用房 1100～ 1400 800～ 1100 300～ 800 檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 900～ 1400 50