【正文】 戰(zhàn)略中具有十分重要和突出的地位。 因此，積極開(kāi)展以＊＊ **保護(hù)、展示為核心的大型公共文化設(shè)施建設(shè)，符合國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略的客觀需要。 ＊＊ ****博物總館，不僅是打造 **直轄市的窗口和門戶，更是深入貫徹落實(shí) **市委三屆五次全委會(huì)精神，合理布局 **直轄市重大文化設(shè)施的需要 2020 年 3 月 8 日，依據(jù) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，胡錦濤總書(shū)記進(jìn)一步為 **發(fā)展導(dǎo)航定位，要求： “ 努力把**加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 ，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 ” 在繼承巴渝優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合 **“ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展的需要，著力培育 “ 自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放 ” 的人文精神，是切實(shí)提升 **城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略途徑。近年來(lái)， **市委、市政府大力實(shí)施重大文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，先后啟動(dòng)或完成了中國(guó) **三峽博物館、 **圖書(shū)館、 **大劇院、 **美術(shù)館、等具有功能性、標(biāo)志性的社會(huì)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使 **市的文化基礎(chǔ)設(shè)施躍上了一個(gè)新臺(tái)階。 2020 年 6 月 18 日，中共 **市委三屆五次全會(huì)專題研究了宣傳思想文化工作，全會(huì)通過(guò)了《中共 **市委關(guān)于 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》，這是 **文化事業(yè)建設(shè)史上具有里程碑意義的重大事件。在此決議中，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系作為重要的建設(shè)內(nèi)容，并明確提出一批重大公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，＊＊ ****博物總館項(xiàng)目列入其中，而且是規(guī)劃建設(shè)在主城以外的唯一一個(gè)項(xiàng)目。 ＊＊ **作為天才的**杰作，是 **市目前唯一的一處世界文化遺產(chǎn) ,是鑲嵌在 **這座歷史文化名城中的一顆明珠。 2020 年，國(guó)務(wù)院同意 **市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵，是不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。＊＊ **所具有 的獨(dú)特的歷史、文化、 **價(jià)值，不僅是 **歷史文化的象征，更是發(fā)展 **旅游的重要載體。 目前，在 **一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的周邊區(qū)縣中，除＊＊ ****博物總館項(xiàng)目外，尚未布局重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，更沒(méi)有布局重大文物保護(hù)展示基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。與國(guó)際大都市及國(guó)內(nèi)其他直轄市相比，在總量上、在人均數(shù)量上， **地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)明顯偏少。 北京、上海、天津、 **、成都 博物館建設(shè) 情況對(duì)比 城市 人口（萬(wàn)） 面積（平方 km） GDP（億） 博物館數(shù)量 入選世界遺產(chǎn)名錄 北京 1581 7720 133 5 上海 1368 10297 106 0 天津 1075 4337 18 0 ** 2808 3486 16 2 成都 1103 2750 36 2 因此，在全球文化軟實(shí)力激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，在推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展大繁榮的偉大進(jìn)程中，緊緊抓住 **實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)機(jī)遇，借助在有文物資源特別豐富、文物價(jià)值特別巨大、國(guó)際國(guó)內(nèi)特別關(guān)注、能充分和有效展示 **文化形象的＊＊縣布局建設(shè)＊＊ ****博物總館，這不僅是打造 **直轄市窗口和門戶的需要，更是貫徹落實(shí) **市委三屆五次全委會(huì)精神，合理布 局 **市重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的需要。 ＊＊ ****博物總館，是完善＊＊ **展示體系，充分發(fā)揮其社會(huì)教育價(jià)值的需要 ＊＊ **是＊＊縣境內(nèi)所有 **造像的總稱，始建于初唐，歷經(jīng)唐末、五代，盛極于兩宋，是在中國(guó)北方石窟走向衰落之際而在南方長(zhǎng)江流域崛起，現(xiàn)今保存較為完好的一處龐大的石窟造像群。 1999 年，＊＊ **以 “ 具有極高的歷史、 **、科學(xué)價(jià)值，是天才的 **杰作；佛、道、儒造像能真實(shí)地反映當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的哲學(xué)思想和風(fēng)土人情；其造型**和宗教思想對(duì)后世產(chǎn)生了重大影響 ” 等符合世界遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的三項(xiàng)條件而被列入《世界遺 產(chǎn)名錄》。在全世界 8 個(gè)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的石窟類遺產(chǎn)中，＊＊ **代表了公元 9 至 13 世紀(jì)世界石窟 **的最高水平，它既是世界石窟 **史上最后的豐碑，也是世界石窟 **史上的巔峰之作。在＊＊之后，世界上再未新開(kāi)鑿一座有如此規(guī)模和影響力的大型石窟。 ＊＊ **遍布于全縣 24 個(gè)街、鎮(zhèn)，現(xiàn)被列為各級(jí)文物保護(hù)單位的 **點(diǎn)多達(dá)75 處， 造像 5 萬(wàn)余尊、銘文 10 萬(wàn)余字，其中尤以北山、寶頂山、南山、石門山、石篆山 **最具特色。此外，還有大量寺院遺址出土的珍貴圓雕 **，以及十分精美豐富的宋代墓葬 **。這些 **文物，不僅具有極高的歷史 、 **、科學(xué)價(jià)值，而且還具有極高的觀賞、教育價(jià)值。 但遺憾的是，＊＊ **的分布特點(diǎn)以及所在地的區(qū)位特點(diǎn)，嚴(yán)重制約了＊＊ **向公眾開(kāi)放展示的程度，使＊＊ **的開(kāi)放展示度極低，且長(zhǎng)期未能得到有效解決。據(jù)調(diào)查，到＊＊的觀眾，一般僅參觀寶頂山 **，其中僅有 5%的觀眾參觀北山 **，南山、石門山、石篆**除專業(yè)學(xué)者外，幾乎沒(méi)有一般觀眾參觀。而參觀寶頂山 **的觀眾，除了通過(guò)講解員或?qū)в蔚目陬^介紹能獲取到一些不完整的＊＊ **信息外，沒(méi)有其它有效渠道和途徑對(duì)＊＊ **有一個(gè)完整的認(rèn)知，使大多數(shù)觀眾把寶頂山石窟等同于＊＊ **，其 結(jié)果是導(dǎo)致＊＊ **的人文價(jià)值被普遍降低，＊＊ **這一世界文化遺產(chǎn)應(yīng)有的崇高價(jià)值和社會(huì)教育功能未能得到充分、有效地展現(xiàn)。 更為重要的是，＊＊ **現(xiàn)有的展示方式僅為原位展示，即觀眾只能在 **所在地欣賞到有形的 ****品，而對(duì)于這些 **品發(fā)生發(fā)展的重大歷史背景、歷史線索、歷史文化內(nèi)涵，以及保護(hù)管理的歷史過(guò)程、現(xiàn)實(shí)狀況、保護(hù)措施等，均缺乏全面的展示和介紹。因此，積極建設(shè)＊＊ ****博物總館，是完善＊＊ **展示體系，充分發(fā)揮其社會(huì)教育價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要。 ＊＊ ****博物總館，是進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)國(guó)際旅 游勝地的需要 ＊＊ **作為天才的 **杰作，是具有世界影響力的國(guó)際旅游精品，在 **旅游發(fā)展中占有舉足輕重的地位，它與長(zhǎng)江三峽、山水都市、烏江畫(huà)廊一起，共同構(gòu)成了 **市最具特色的四大旅游精品。但正如前述，目前＊＊ **的展示和旅游接待配套設(shè)施極不完善，＊＊**作為世界級(jí)品牌的影響力還未得到充分發(fā)揮，＊＊離國(guó)際旅游勝地的要求還有相當(dāng)大的差距。因此，在建設(shè)＊＊ ****博物總館的同時(shí)，配套建設(shè)旅游服務(wù)中心、購(gòu)物中心、特色旅游產(chǎn)品展示中心、演出中心、休閑中心等，是進(jìn)一步完善＊＊旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平，把＊＊建設(shè)成 為國(guó)際旅游勝地的需要。 （二）、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 “ 興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮 ”“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ”的重大部署 長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部委局、 **市有關(guān)部門一直大力支持＊＊ **的保護(hù)管理工作。特別重要的是， **市委、市政府在致力于把 **市建設(shè)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市的同時(shí)，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的長(zhǎng)江上游地區(qū)文化中心的建設(shè)。＊＊ **作為 **市唯一的世界文化遺產(chǎn)，在 **大文化發(fā)展戰(zhàn)略中具有十分重要的地位和作用。因此，積極開(kāi)展＊＊ ****博物總館的建設(shè)，既符合 **市發(fā)展的需要，也必定會(huì)繼續(xù) 得到國(guó)家有關(guān)部委局 ,特別是 **市委、市政府和市級(jí)有關(guān)部門的全力支持。 ，展品豐富多樣，為陳列展示提供了基礎(chǔ)條件 **＊＊ ****博物總館的建設(shè)根植于 **地區(qū)深厚的文化遺產(chǎn)資源，包括＊＊ **等我國(guó)西南地區(qū)數(shù)量龐大、價(jià)值獨(dú)特的石質(zhì)文物資源，這樣的文化遺產(chǎn)無(wú)論數(shù)量，還是價(jià)值都堪稱世界一流國(guó)內(nèi)無(wú)二。 ＊＊ **中的 75 處 **點(diǎn)， 5 萬(wàn)多尊造像，可以通過(guò)不同方式有選擇性地予以陳列展示。此外，經(jīng)過(guò)幾十年的征集和收藏，現(xiàn) **＊＊ ****博物館館藏了上百件寺院遺址出土的珍貴圓雕造像和極為精美的宋代墓葬**，以及 各類碑銘等?，F(xiàn) **＊＊ ****博物館收藏的有關(guān)文物保護(hù)、管理、研究等方面的史料，則完全可以滿足輔助陳列的需要。更為重要的是，現(xiàn)代科技的發(fā)展，已經(jīng)能夠在尊重文物保護(hù)原則的前提下，實(shí)現(xiàn)陳列展示的各種需要。 在展示上，項(xiàng)目建設(shè)承辦單位 —— **＊＊ ****博物館，歷經(jīng)五十多年發(fā)展，逐步建立起了一支文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、利用的專業(yè)隊(duì)伍，成功舉辦過(guò)許多國(guó)內(nèi)外展覽，積累了豐富的文化遺產(chǎn)展示實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)， **＊＊ ****博物館還積極與國(guó)內(nèi)外著名科研院所、新聞傳媒、 **院團(tuán)、展出公司聯(lián)合，建立并擁有了一批高素質(zhì)的展示、展演合 作團(tuán)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年世界各地前往＊＊參觀旅游人數(shù)達(dá) 220萬(wàn)人次，與前年相比，平均年增長(zhǎng)人數(shù) 12%以上。 2020 年以來(lái)，＊＊縣成功創(chuàng)建國(guó)家 AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)綠化模范縣和全國(guó)綠色小康縣。＊＊已成為渝西地區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。 在展示技術(shù)上，項(xiàng)目所采用的虛擬技術(shù)、多媒體技術(shù)、傳輸技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等日趨成熟，建設(shè)成本逐年下降。這些都為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力的保障。 作經(jīng)驗(yàn)，有能力組織實(shí)施好本項(xiàng)目建設(shè) **＊＊ ****博物館在近六十年 來(lái)持續(xù)開(kāi)展的＊＊ **保護(hù)管理工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “ 保護(hù)為主，搶救第一，合理利用、加強(qiáng)管理 ” 的文物工作方針，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論素養(yǎng)，逐步建立起了一支素質(zhì)過(guò)硬的保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，在長(zhǎng)期的保護(hù)管理工作中， **＊＊ ****博物館與有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等形成了良好的合作關(guān)系，能得到各方面有力的技術(shù)支持。因此， **＊＊ ****博物館在有能力承擔(dān)＊＊ ****博物總館建設(shè)項(xiàng)目的重任。 地位置優(yōu)越，基礎(chǔ)良好 ＊＊ ****博物總館項(xiàng)目建設(shè)用地選于＊＊縣大郵路與縣城南三環(huán)、 成渝直線高速交匯區(qū)域，選址地段毗鄰城市交通干線，與正在建設(shè)和即將實(shí)施的多項(xiàng)大型旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路共同形成了城市發(fā)展的旅游商業(yè)節(jié)點(diǎn)和交通節(jié)點(diǎn)，不僅位置優(yōu)越，而且各項(xiàng)建設(shè)基礎(chǔ)條件完全具備。 項(xiàng)目建設(shè)為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了一定基礎(chǔ) ＊＊縣作為 **唯一的文化遺產(chǎn)地和國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，已啟動(dòng)了多項(xiàng)大型配套建設(shè)項(xiàng)目。 在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，由中、意兩國(guó)合作，投資 200 萬(wàn)歐元（人民幣 2020 萬(wàn)元）在＊＊縣建設(shè) “ **＊＊石質(zhì)文物保護(hù)中心 ” 。配備一批擁有世界先進(jìn)水平的 **文物監(jiān)測(cè)、病害分析、遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)備，培育一批擁有 世界先進(jìn)技術(shù)的石質(zhì)文物保護(hù)研究隊(duì)伍，此項(xiàng)目即將全面建設(shè)完成，有利于推動(dòng)將＊＊建成我國(guó)西南地區(qū)乃至全國(guó)石質(zhì)文物保護(hù)國(guó)家基地和國(guó)際合作基地。 在數(shù)字化工程方面， **＊＊ ****博物館于 2020 啟動(dòng)了＊＊ **數(shù)字化工程項(xiàng)目。開(kāi)始對(duì)＊＊及其周邊地區(qū)的近 300 處唐、宋、元、明、清 **造像進(jìn)行數(shù)字化采集與加工。 在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建設(shè)中的成渝六車道直線高速公路、成渝城際鐵路將貫通＊＊縣境。由 **廣電集團(tuán)投資、規(guī)劃面積 的＊＊ **景區(qū)龍水湖片區(qū)、影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫泉主題公園、 **商貿(mào)城，正處于全面建 設(shè)階段。 綜上所述，積極的文化政策，良好的資源環(huán)境，成熟的技術(shù)手段，顯現(xiàn)的社會(huì)效益，以及＊＊已有的人文氛圍、旅游基礎(chǔ)、未來(lái)四通八達(dá)的交通條件，配套的大型文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，承建單位豐富的文博工作經(jīng)驗(yàn)，以及縣委、縣政府前瞻性的規(guī)劃和主動(dòng)意識(shí)，不僅為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了必要的基礎(chǔ)，而且提供了可能。項(xiàng)目整體具有很強(qiáng)的可操作性和可行性。 6.該項(xiàng)目建成后，所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益能保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn) 2020 年，世界各地前往＊＊參觀的旅游人數(shù)已達(dá) 220萬(wàn)人次，＊＊縣近期旅游發(fā)展的目標(biāo)是力爭(zhēng)到 2020 年，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)接待海內(nèi)外游客突破 500 萬(wàn)人次。 ＊＊ **是 “ 天才的 **杰作 ” ，早已蜚聲海內(nèi)外。＊＊ ****博物總館建成投入使用后，每年 70 萬(wàn)左右的觀眾參觀，旅游產(chǎn)業(yè)總收入超 100 億的發(fā)展目標(biāo)。不僅能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，而且能通過(guò)展示、旅游服務(wù)、旅游品銷售、旅游演出等獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)費(fèi)上自身有能力保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 第三章 **市和＊＊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 一、 **市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃概況 二、＊＊縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)則 ***三、＊＊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求和奮斗目標(biāo) *** 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則 一 、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 （一）針對(duì) **市文化遺產(chǎn)與＊＊ **的地位與特點(diǎn)，要求＊＊ ****博物總館建筑具有鮮明特色，使其成為 **悠久歷史和文化的象征，成為一個(gè)獨(dú)具特色的參觀旅游景點(diǎn)，成為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的公益性文化設(shè)施，休閑場(chǎng)所。 （二）文博類建筑首先應(yīng)滿足功能要求，即滿足文物藏品的陳列展覽、收藏保護(hù)、科學(xué)研究、國(guó)際間文化交流以及其他業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的需要，具備健全的設(shè)施與功能。 （三）建設(shè)＊＊ ****博物總館既要高度發(fā)揮其社會(huì)效益，同時(shí)也要兼顧經(jīng)濟(jì)效益，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，面向社會(huì)，面向公眾 ，面向青少年，創(chuàng)造公眾參與的條件，并為觀眾創(chuàng)造一個(gè)良好的參觀、學(xué)習(xí)、休閑的環(huán)境。 （四）要充分考慮可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，注意節(jié)約能源?？紤]建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)，注意良好生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)造。 二、建筑設(shè)計(jì)的主要原則 （一）功能合理適用 應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行由建設(shè)部、文化部頒發(fā)的《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定。做到實(shí)用性與科學(xué)性、 **性相結(jié)合；功能健全，分區(qū)明確，流線順暢，布展合理，技術(shù)設(shè)施先進(jìn)，能滿足展示、游客服務(wù)、文物保護(hù)和科研要求。 （二）適應(yīng)參觀需求 滿足多樣化的觀眾參觀、學(xué)習(xí)、休閑活動(dòng)需求，功能布局合理， 流線設(shè)置便捷，交通、服務(wù)等設(shè)施設(shè)備齊全，符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。 （三）景觀環(huán)境協(xié)調(diào) 新建館舍應(yīng)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，在建筑體量、材料、色彩上創(chuàng)造與自然環(huán)境的和諧對(duì)話關(guān)系，形成自然與人工相得益彰的建筑景觀。 （四）建筑環(huán)保節(jié)能 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)注重環(huán)保節(jié)能，采用被動(dòng)式節(jié)能設(shè)計(jì)策略，在滿足文物保護(hù)要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑的低能耗運(yùn)行，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本。 （五）彰顯文化特征 建筑應(yīng)以典型的建筑 **形象，彰顯