【正文】 要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到22％，每萬勞動力中研發(fā)人員達(dá)到69人年，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到29％。　　——人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年一、二、三產(chǎn)業(yè)之間人才比例達(dá)到35:25:40，關(guān)中、陜北、::。2020年三次產(chǎn)業(yè)之間人才比例達(dá)到30:27:43,三大區(qū)域人才分::?！　　瞬判茱@著提升。2015年人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到28％，％。2020年人力資本對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到35％，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到37％。　　——人才投入保障有力。2015年人力資本投資占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到14％。2020年人力資本投資占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到17％，基本建立政府、社會、用人單位和個(gè)人多元化的人才投入體系?！　　瞬怒h(huán)境明顯改善。2020年建成以西安為中心的全國統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居的工作生活環(huán)境和鼓勵創(chuàng)新、追求和諧的社會氛圍基本形成，人才創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)和國民幸福指數(shù)不斷提高。 　　專欄1：陜西省中長期人才發(fā)展主要指標(biāo) 　　第四節(jié) 實(shí)施步驟 一、構(gòu)筑西部人才高地（2010－2015年） 主要是強(qiáng)化人才發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，著力創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快培養(yǎng)高層次人才和高技能人才，大力開發(fā)和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境，為建成西部人才強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　《?、建設(shè)西部人才強(qiáng)?。?016－2020年） 主要是全面落實(shí)人才發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步完善人才優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，人才發(fā)展的總體水平和綜合競爭實(shí)力、人才發(fā)展的主要指標(biāo)位居全國前列。 　　第三章 主要任務(wù) 　　第一節(jié) 大力加強(qiáng)人力資源能力建設(shè) 到2015年，全省各市轄區(qū)和省轄市普及高中階段教育，就業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到35％。到2020年，全省普及高中階段教育，就業(yè)人口平均受教育年限達(dá)到13年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50％?！　§柟烫岣呔拍炅x務(wù)教育水平，加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和教育信息化建設(shè)。加快普及高中階段教育，全面提高高中學(xué)生綜合素質(zhì)。不斷提高高等教育質(zhì)量，深入推進(jìn)高水平大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的重點(diǎn)人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)一批國家級和省級高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、新型農(nóng)民培訓(xùn)示范基地和再就業(yè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。 　　第二節(jié) 突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才 以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)吸引一批國內(nèi)一流國際有影響的科技領(lǐng)軍人才和青年科技骨干，造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。到2015年，全省研發(fā)人員總量達(dá)到11萬人年，直接從事研究開發(fā)的科學(xué)家與工程師達(dá)到9萬人年,高層次創(chuàng)新型科技人才達(dá)到5000人；到2020年，研發(fā)人員總量達(dá)到15萬人年，直接，高層次創(chuàng)新型科技人才達(dá)到6000人。　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成科研人才和科研輔助人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重視企業(yè)工程技術(shù)與管理人才的培養(yǎng)，推動科技人才向企業(yè)集聚。 　　第三節(jié) 加快培養(yǎng)引進(jìn)科學(xué)發(fā)展急需專門人才 　　適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目，大力促進(jìn)急需緊缺專門人才隊(duì)伍發(fā)展。到2015年，各重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域?qū)I(yè)人才需求基本得到滿足；到2020年，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的專業(yè)人才數(shù)量充足?！　〖訌?qiáng)對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域人才發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，開展人才需求預(yù)測，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄。調(diào)整優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，組織實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大規(guī)模開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才知識更新培訓(xùn)。完善重點(diǎn)領(lǐng)域骨干人才分配激勵辦法，建立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門人才開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　第四節(jié) 統(tǒng)籌各類人才發(fā)展 ——黨政人才。以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，以縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到2020年，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的干部占黨政干部隊(duì)伍的85％以上?！　￠_展大規(guī)模干部教育培訓(xùn),認(rèn)真實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培訓(xùn)教育體系。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人渠道，提高干部工作科學(xué)化水平。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部綜合考核評價(jià)辦法，建立健全黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范及能力素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善黨政人才分類管理制度，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)重要崗位干部定期交流、輪崗?！　　髽I(yè)經(jīng)營管理人才。以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和市場競爭力為核心，以高素質(zhì)企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，發(fā)展壯大經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。2015年企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到75萬人，2020年企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到100萬人,其中大學(xué)本科以上學(xué)歷占70％以上；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過競爭性方式選聘比例達(dá)到50％。　　加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，提高戰(zhàn)略管理能力和水平。推進(jìn)大型骨干企業(yè)建立研究院（所），健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，完善年度薪酬管理制度、協(xié)議工資制度和股權(quán)激勵制度。健全以市場和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)體系，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度。培養(yǎng)和引進(jìn)一批戰(zhàn)略企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀企業(yè)家后備人才?！　　獙I(yè)技術(shù)人才。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支規(guī)模合理、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)科學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。2015年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到173萬人，2020年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到206萬人，占全省從業(yè)人員的10％以上。　　繼續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，不斷完善新世紀(jì)“三五人才