【正文】 全市經(jīng)濟社會發(fā)展中基礎(chǔ)作用的認(rèn)識，全面落實政府的教育發(fā)展主體責(zé)任，把振興教育作為政府的優(yōu)先工作落實。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。堅持以人為中心，硬件建設(shè)與人力資源建設(shè)并舉。充分認(rèn)識欽州教育發(fā)展需要硬件與軟件并重，在重點強化校園校舍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施配備的同時，重視教育人力資源建設(shè)，把師資隊伍建設(shè)和學(xué)校管理機制體制改革放到與硬件設(shè)施投入同等重要的地位。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新投資機制體系、創(chuàng)新工作方式方法，通過機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新引領(lǐng)教育發(fā)展；堅持各級各類教育協(xié)同發(fā)展，教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展；堅持改革開放，面向全國引進優(yōu)質(zhì)教育資源，政府向市場開放購買部分公共教育服務(wù)，以開放促發(fā)展。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。堅持共享發(fā)展、全力推進教育公平。堅持把教育公平放到首位，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，強化高中階段資助力度，建立普惠的學(xué)前教育，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋，困難群體、婦女兒童享受教育權(quán)利得到更好保障，為欽州的每一個孩子提供公平的、有質(zhì)量保障的公共教育服務(wù)。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第二章立德樹人促進學(xué)生全面發(fā)展第一節(jié)加強社會主義核心價值觀教育將培育和踐行社會主義核心價值觀有機融入各級各類教育中，細(xì)化落實到各學(xué)科課程德育目標(biāo)，切實提升綜合育人效果。把社會主義核心價值觀融入課程教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)校課程體系建設(shè)；納入教師培訓(xùn)體系，融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程；探索可操作、可推廣、易接受的社會主義核心價值觀教育模式。加強和改進學(xué)校思想政治教育，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實施中小學(xué)思想品德課質(zhì)量提升工程，組建中小學(xué)思想品德教育專家隊伍，切實加強思想品德課的管理，提升針對性和實效性。加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。專欄3中小學(xué)踐行社會主義核心價值觀教育主題中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園：如結(jié)合欽州當(dāng)?shù)匚幕厣?，開展戲曲進校園、坭興陶進校園等形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)活動。英雄教育：如開展弘揚劉馮精神活動，舉辦系列演講比賽、征文比賽。有計劃組織編寫《欽州童謠》、《劉永福、馮子材小故事》等地方教材。家校共育：學(xué)校成立家教委員會，進行家?；?，倡導(dǎo)良好家風(fēng)，加強家庭教育，開展家庭教育大講堂活動。校園文化建設(shè)：建設(shè)一批特色鮮明、校園文化氛圍突出的中小學(xué)、幼兒園，創(chuàng)建一批文明校園。法治教育：開展法制進校園、聘請法制副校長等活動，構(gòu)建保障未成年人權(quán)益教育體系。文明禮儀：開展系列注重學(xué)生文明禮儀良好習(xí)慣養(yǎng)成教育。國防教育：加強國防教育，開設(shè)國防課程，開展系列國防教育主題活動。心理健康：加強學(xué)校心理健康咨詢室建設(shè)，加大學(xué)校教師心理輔導(dǎo)培訓(xùn)，開展系列心理主題活動，開展學(xué)生心理健康輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)和教師專業(yè)提升工作。第二節(jié)增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力堅定不移加強理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀，促進學(xué)生把個人夢想和中國夢緊密融合在一起，把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起，把個人命運與國家命運緊密聯(lián)系在一起，使每一位學(xué)生都能夠成為對國家、對社會、對人民有用的人才。加強國情形勢教育，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心關(guān)注國家建設(shè)和社會發(fā)展，增強學(xué)生對國家和社會的責(zé)任感。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。堅持因材施教，尊重學(xué)生選擇，鼓勵個性發(fā)展，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。實施以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學(xué)，加強中小學(xué)生科普知識教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實踐教學(xué)比重，保證各類專業(yè)實踐教學(xué)學(xué)時學(xué)分。加強社會實踐，推動大中小學(xué)生廣泛參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。加強中小學(xué)勞動教育，開設(shè)勞動教育課程，開發(fā)勞動教育教材，保障勞動實踐鍛煉時間，強化勞動教育評價與考核，加強勞動教育研究和勞動教育實踐基地、實訓(xùn)場所建設(shè)，讓中小學(xué)生樹立正確的勞動觀，掌握基本勞動技能，養(yǎng)成吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、珍惜勞動成果的優(yōu)良品質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。第三節(jié)加強民族團結(jié)教育和民族文化傳承創(chuàng)新加強學(xué)校民族團結(jié)教育。創(chuàng)新民族團結(jié)教育教學(xué)活動載體和方式，探索具有欽州特色的民族團結(jié)教育模式，提高民族團結(jié)教育的針對性和實效性。在義務(wù)教育階段學(xué)校開設(shè)民族團結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強化民族團結(jié)教育內(nèi)容，在中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校開設(shè)黨的民族理論和政策課程。運用多種形式、途徑和方法，積極開展具有欽州特點、民族特色的民族文化教育活動。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。深入開展民族文化進校園活動，把各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)。依托海洋文化、書院文化、靈山楹聯(lián)文化、浦北長壽文化等形成民族文化教育；利用欽州坭興陶、采茶戲、海歌、山歌、跳嶺頭等民族傳統(tǒng)項目開設(shè)學(xué)校特色課程；弘揚劉永福、馮子材、馮敏昌等欽州歷史文化名人精神，開發(fā)符合地域和民族特點的英雄教育。創(chuàng)建一批民族文化教育示范學(xué)校，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，加強少數(shù)民族雙語教育。建設(shè)民族文化傳承創(chuàng)新職業(yè)教育基地，推動坭興陶、小江瓷、煙墩大鼓等欽州特色民族文化的傳承和創(chuàng)新，培養(yǎng)民族文化技藝人才，挖掘民族優(yōu)秀文化資源，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。第四節(jié)加強學(xué)生身心健康教育加強體育。制定切實加強學(xué)校體育工作促進學(xué)生健康成長的實施意見，深化學(xué)校體育教學(xué)改革，完善學(xué)校體育工作監(jiān)測評價機制，提高體育教學(xué)水平。推進陽光體育運動，確保中小學(xué)生每天鍛煉1小時。以足球納入體育課程教學(xué)體系為突破口，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中足球聯(lián)賽體系，創(chuàng)建75－80個國家級、自治級區(qū)和市級足球示范學(xué)校。鼓勵和支持學(xué)校因地制宜開展民族民間體育項目進校園活動。在市高新區(qū)實驗學(xué)校推行試點，探索體教結(jié)合教育模式。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。加強美育。改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。在開齊開足國家規(guī)定的藝術(shù)課程的基礎(chǔ)上，探索簡便有效、富有特色、符合實際的藝術(shù)教育教學(xué)方式，鼓勵各級各類學(xué)校開發(fā)坭興陶等具有民族、地域特色的地方藝術(shù)課程。建立中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作機制。以高雅藝術(shù)進校園活動和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校建設(shè)為抓手，辦好學(xué)校藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)展演、青少年坭興陶藝創(chuàng)作大賽等活動。創(chuàng)建一批民族文化傳承教育示范學(xué)校。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。加強心理健康教育。增強學(xué)生珍愛生命意識和抗挫折能力。加強我市未成年人心理健康輔導(dǎo)活動中心和各中小學(xué)校心理健康教育咨詢中心、心理輔導(dǎo)室建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校心理輔導(dǎo)室全覆蓋。切實發(fā)揮高校心理健康教育與咨詢中心、中小學(xué)心理輔導(dǎo)室在預(yù)防和解決學(xué)生心理行為問題中的重要作用。加強各級各類學(xué)校心理健康教師配備，實行教師持證上崗制度。建立和規(guī)范大中小學(xué)學(xué)生心理健康檔案制度。建設(shè)一批心理健康教育特色中小學(xué)校和一批具有特色成效、可推廣的心理健康教育品牌項目。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。加強我市中小學(xué)校課后服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步完善我市中小學(xué)校課后服務(wù)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)，強化校外教育的作用，加快遷建我市青少年學(xué)生校外活動中心，推進全市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全覆蓋。開展形式多樣的課后活動，豐富學(xué)生特別是留守兒童的課后生活。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。專欄4加強學(xué)生身心健康建設(shè)項目青少年校園足球：加強校園足球場地建設(shè)，新建、改擴建75－80個11人、7人、5人制足球場地，推動有條件的學(xué)校附加建設(shè)田徑跑道，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場和配套的標(biāo)準(zhǔn)足球場的基礎(chǔ)上，重點新建20－30個7人或5人制足球場。青少年學(xué)生校外活動中心和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮：遷建市青少年學(xué)生校外活動中心，推進全市57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項目。第三章多元普惠努力辦好學(xué)前教育擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，在新出生高峰集中入園的時候基本解決“入園難”，規(guī)范辦學(xué)行為，確保學(xué)前教育安全、健康、有質(zhì)量，初步形成“廣覆蓋、保基本、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。第一節(jié)擴大學(xué)前教育總資源優(yōu)化幼兒園規(guī)劃布局。以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化進程、人口流動趨勢、生育政策調(diào)整和教育精準(zhǔn)扶貧等因素，按照城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3000－6000人設(shè)置幼兒園的原則，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園布局。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。立足增加供給。切實加大學(xué)前教育總投入，增加學(xué)前教育資源總供給。加快籌劃新建公辦幼兒園進程，擴大公辦幼兒園容量，重點推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園全覆蓋。加強農(nóng)村幼兒園建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或幼兒看護點、巡回支教點，全面改造提升小學(xué)（教學(xué)點）附設(shè)幼兒園的建設(shè)。推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和城市普惠性民辦幼兒園建設(shè)，根據(jù)需要建設(shè)部分普惠性殘疾兒童幼兒園。不斷提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)和投入保障機制。實施第三期學(xué)前教育行動計劃，加快城鄉(xiāng)幼兒園布局和建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，擴大學(xué)前教育資源。通過“以獎代補”推動民辦幼兒園擴大投資改善辦學(xué)條件，提升整體辦學(xué)品質(zhì)，加快公辦幼兒園建設(shè)力度，推動現(xiàn)有公辦幼兒園改擴建。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。專欄5“十三五”期間學(xué)前教育建設(shè)目標(biāo)全市新建幼兒園330所以上，對現(xiàn)有公辦幼兒園全面實施改擴建，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)至少有一所公辦中心幼兒園，設(shè)小學(xué)分校（教學(xué)點）的村建幼兒班，基本解決“入園難”問題。到2020年全市城鄉(xiāng)實現(xiàn)普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入學(xué)率達到90%以上。第二節(jié)基本解決“入園難”堅持保基本、廣覆蓋。保證基本入園需要，確保高質(zhì)量、高水平完成學(xué)前教育普及任務(wù)，提高覆蓋面，尤其重視農(nóng)村地區(qū)幼兒園建設(shè)，城區(qū)幼兒園建設(shè)的重點是規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)質(zhì)量，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公辦園比例，免除建檔立卡貧困戶幼兒保教費，“十三五”期間基本解決“入園難”的問題。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。第三節(jié)鼓勵社會投入建設(shè)高水平幼兒園堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的多元辦園體制，積極探索國有民營、民辦公助、股份制、聯(lián)合辦學(xué)、集團化辦學(xué)等辦園模式。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、個人按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦幼兒園。強化幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園準(zhǔn)入基準(zhǔn)，對高水平民辦幼兒園采取用地、補助等多種方式鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)民辦幼兒園發(fā)展。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。第四節(jié)規(guī)范幼兒園辦學(xué)在加強幼兒園建設(shè)、不斷提高幼兒園硬件裝備水平的同時，強化學(xué)前教育的質(zhì)量管理，規(guī)范辦學(xué)行為，實行學(xué)前教育達標(biāo)管理，確保安全、健康。加強貫徹落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，遵循幼兒發(fā)展特點和規(guī)律，落實科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。推動小學(xué)附設(shè)幼兒園剝離小學(xué)管理，形成學(xué)區(qū)幼兒園統(tǒng)籌管理，真正按照學(xué)前教育規(guī)律辦好幼兒園?！笆濉逼陂g全面實施幼兒園達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，建立健全學(xué)前教育監(jiān)管機制。協(xié)調(diào)各區(qū)縣，提高學(xué)前教育的準(zhǔn)入門檻，形成學(xué)前教育辦學(xué)的基本規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)范審批辦園資格，通過評估審核淘汰一批質(zhì)量問題嚴(yán)重、辦園條件惡劣、安全隱患多、整改困難的幼兒園。堅持多元發(fā)展，鼓勵建設(shè)大批民辦優(yōu)質(zhì)幼兒園。建立全市統(tǒng)一的分類設(shè)置的幼兒園管理規(guī)范，推動全市幼兒園管理達標(biāo)活動并與資格審核掛鉤。通過辦園資格和條件控制提高幼兒園辦學(xué)條件，通過公辦幼兒園建設(shè)和優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園建設(shè)提高優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的供給，實施嚴(yán)格的管理規(guī)范，提高幼兒園辦學(xué)的管理水平，提升全市學(xué)前教育的整體水平和質(zhì)量。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。第四章公平優(yōu)質(zhì)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展全面解決“入學(xué)難”問題，消除義務(wù)教育學(xué)?！俺蟀囝~”、寄宿制學(xué)校“大通鋪”，大幅度減少“大班額”，著力破解“農(nóng)村弱”“城市擠”“擇校熱”等突出難題。強化薄弱學(xué)校改造提升，全面縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，努力使每一所學(xué)校達到自治區(qū)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、每一所學(xué)校達到基本辦學(xué)質(zhì)量，滿足全市適齡兒童少年公平接受義務(wù)教育的需求。2018年基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育建設(shè)發(fā)展均衡化。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。第一節(jié)科學(xué)配置教育資源優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。適應(yīng)城鎮(zhèn)化需要，按照有利于學(xué)生就近入學(xué)和提高辦學(xué)效益的原則，進一步統(tǒng)籌和整合辦學(xué)資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校策并程序，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點）。重點建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校全覆蓋。落實城市新區(qū)開發(fā)或舊城區(qū)改造配套新建、改擴建學(xué)校政策，并于居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，切實保障城鄉(xiāng)學(xué)生就近上學(xué)。農(nóng)村小學(xué)數(shù)量（包括教學(xué)點）要盡量保持穩(wěn)定，增加主城區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)義務(wù)教