【正文】 地拆遷。（）子項(xiàng)目四：溝渠綜合治理工程根據(jù)可研以及實(shí)際調(diào)查，溝渠綜合治理工程不涉及征地拆遷。工程建設(shè)過程中，辦公用房、員工宿舍、倉儲(chǔ)等需要臨時(shí)占用土地畝，均使用國有未利用荒地。其中，朝陽電渠涉及臨時(shí)占地畝，劉家溝涉及臨時(shí)占地畝，深溝涉及臨時(shí)占地畝。（）子項(xiàng)目五：機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)不涉及征地拆遷及移民影響。 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目根據(jù)調(diào)查，在關(guān)聯(lián)項(xiàng)目中：（）西寧市第三污水處理廠，總占地面積畝，早在年已完成征地，年西寧市排水公司已經(jīng)獲得土地使用權(quán)證。因此西寧市第三污水處理廠不涉及征地拆遷及移民影響。（）尹家溝垃圾填埋場位于西寧市城東區(qū)韻家口以北的尹家溝，項(xiàng)目于年開工建設(shè)，使用年限年；總庫容萬立方米，日處理垃圾能力噸。該垃圾填埋場占用國有荒地，不涉及征地拆遷及移民影響。（）西寧市第四污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝、國有土地畝,拆遷非住宅房屋萬㎡。（）西寧市第五污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝；（）北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝, 拆遷農(nóng)村居民住宅房屋萬㎡，拆遷非住宅房屋萬㎡。目前，西寧市第四污水處理廠、第五污水處理廠涉及的征地拆遷均已和受影響戶簽訂協(xié)議，補(bǔ)償款也已發(fā)放到位，但由于西寧市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則及方案需要年年底才能公布，因此本項(xiàng)目失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案尚未制定與實(shí)施，關(guān)于失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的具體實(shí)施情況將反映在后續(xù)外部獨(dú)立監(jiān)測評估報(bào)告中。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目移民安置工作正在進(jìn)行。根據(jù)世行鑒別團(tuán)備忘錄的要求，已對于項(xiàng)目引起的已經(jīng)完成的移民安置活動(dòng)分別編制盡職調(diào)查報(bào)告，尚未完成的部分將在后期移民工作中進(jìn)一步監(jiān)測。（）西寧市第四污水處理廠西寧市第四污水處理廠建設(shè)過程中涉及永久征地畝，其中征用集體土地畝，國有土地畝；農(nóng)村集體土地征收影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村戶，人。共需拆遷非住宅房屋萬㎡，影響企事業(yè)單位家。年月日，國土資源部發(fā)布了《關(guān)于西寧市第四污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審[]號(hào)），同意通過用地預(yù)審。截止到年月底，西寧市排水公司已和三其村簽訂征地協(xié)議，征地補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放到戶；涉及拆遷的企事業(yè)單位均已簽訂拆遷協(xié)議，補(bǔ)償款也已下發(fā)至拆遷影響單位。因此，本項(xiàng)目編制了西寧市第四污水處理廠盡職調(diào)查報(bào)告（見本報(bào)告附件）。（）西寧市第五污水處理廠西寧市第五污水處理廠建設(shè)過程中涉及永久征地畝，全部為農(nóng)村集體土地，影響西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)雙蘇堡村村民戶人；不涉及房屋拆遷。年月日，國土資源部發(fā)布了《關(guān)于西寧市第五污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審[]號(hào)），同意通過用地預(yù)審。年青海省人民政府發(fā)布了《關(guān)于西寧市第五污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目用地的批復(fù)》（青政土函[]號(hào)），同意第五污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)用地申請。西寧市第五污水處理廠征地工作年年初開始，截止到年月底，西寧市排水公司已和雙蘇堡村簽訂征地協(xié)議，補(bǔ)償款于年月發(fā)放至村民手中。因此，本項(xiàng)目編制了西寧市第五污水處理廠盡職調(diào)查報(bào)告（見本報(bào)告附件）。（）北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目共需永久占用農(nóng)村集體土地畝，其中宅基地畝，水澆地畝，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村；受征地戶，人。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目共需拆遷農(nóng)村居民住宅房屋萬平米，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村，受拆遷影響戶，人。共需拆遷非住宅房屋及其附屬物萬平米，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計(jì)個(gè)村的企事業(yè)單位戶。）截止年月底，北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目已完成土地征收畝，其中宅基地畝，水澆地畝。簽訂住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷住宅房屋萬平米；簽訂非住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷非住宅房屋萬平米。因此，本項(xiàng)目編制了北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告。（見本報(bào)告附件））截止到年月底，北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目尚有畝土地未完成征收，其中宅基地畝，水澆地畝。尚未簽訂拆遷協(xié)議的住宅房屋有戶，涉及住宅房屋萬平米。（見外部監(jiān)測評估報(bào)告）各子項(xiàng)目及相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目移民影響情況情況詳見表。表Error! No sequence specified. 本項(xiàng)目及相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目移民影響情況統(tǒng)計(jì)匯總表項(xiàng)目子項(xiàng)目永久占地（畝）房屋拆遷（萬㎡）臨時(shí)占地（畝）受影響人口備注國有集體住宅非住宅國有集體征地拆遷臨時(shí)占地戶人戶人世行項(xiàng)目雨污收集管網(wǎng)工程　低沖擊開發(fā)與河岸環(huán)境修復(fù)工程使用北川河（核心段）土地再生水回用工程使用第五污水處理廠土地溝渠綜合治理工程　合計(jì)　關(guān)聯(lián)項(xiàng)目第三污水處理廠年已完成征地拆遷。尹家溝垃圾填埋場占用國有荒地。已經(jīng)于年開工建設(shè)。第四污水處理廠見附件第五污水處理廠見附件北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目見附件及外部監(jiān)測評估報(bào)告合計(jì)　注：雨污收集管網(wǎng)工程永久征地影響人口，同時(shí)受臨時(shí)占地影響；北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目影響戶，人，為同時(shí)受征地拆遷影響 項(xiàng)目準(zhǔn)備與進(jìn)展年月，世行專家團(tuán)就世界銀行貸款青海西寧環(huán)境綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行了鑒別，期間世行代表團(tuán)就社會(huì)及移民安置方面開展了座談會(huì)，討論了本項(xiàng)目的移民安置政策，鑒定了相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注本項(xiàng)目的安置方案、信訪和申訴渠道。截止到年月底，在青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目管理辦公室、西寧湟水投資管理有限公司、西寧市排水有限公司、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力下，本項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)展順利。受湟水流域（西寧段）綜合治理管理委員會(huì)的委托，河海大學(xué)中國移民研究中心作為咨詢機(jī)構(gòu)全程參與了本項(xiàng)目移民安置行動(dòng)計(jì)劃的編制工作。移民安置計(jì)劃編制工作小組年月、月，對本項(xiàng)目影響區(qū)開展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查，并與受影響人開展了廣泛的公眾咨詢與政策協(xié)商。年月編制完成《青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目移民安置計(jì)劃》、《移民安置政策框架》、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的《移民安置盡職調(diào)查報(bào)告》以及《移民安置外部監(jiān)測評估報(bào)告》的初稿，月月完成了移民安置相關(guān)文件的修改稿。各子項(xiàng)目及相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目文件編制情況詳見表。表Error! No sequence specified. 項(xiàng)目及移民安置文件編制情況項(xiàng)目類別項(xiàng)目內(nèi)容資金來源項(xiàng)目移民影響移民安置進(jìn)展移民安置文件世行項(xiàng)目雨污收集管網(wǎng)工程新建污水及雨水收集管網(wǎng)約，其中：北川河兩岸（寧大路收費(fèi)站大通污水處理廠）雨污收集管網(wǎng)；西川河（楊家灣村多巴）雨污水收集管網(wǎng)約；北川河片區(qū)污水收集管網(wǎng)約及配套道路等市政設(shè)施；配套雨水管網(wǎng)。國內(nèi)資金、世行貸款永久征收農(nóng)村集體土地畝，臨時(shí)占用國有道路畝，臨時(shí)占用農(nóng)村集體土地畝（水澆地畝，林地畝涉及樹木棵）；永久征地、臨時(shí)占地涉及影響多巴鎮(zhèn)小寨、城東、韋家莊以及長寧鎮(zhèn)河灘、王家莊、戴家莊、雙廟共計(jì)個(gè)村戶，人,其中永久占地涉及影響戶人。尚未開始見《青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目移民安置行動(dòng)計(jì)劃》。由于一些管網(wǎng)的位置還沒有最終確定，現(xiàn)階段該項(xiàng)目存在不確定的移民影響，因此編制了《移民安置政策框架》見附件。再生水回用工程第五污水處理廠再生水廠座及配套再生水管網(wǎng)，規(guī)模179。；配套監(jiān)測設(shè)備；開展中水經(jīng)濟(jì)、政策激勵(lì)機(jī)制及中水對西寧市綠化的土壤、植物影響的研究。國內(nèi)資金、世行貸款占地面積畝，其用地在第五污水處理廠范圍內(nèi)，不涉及征地拆遷；配套管道配合北川新區(qū)道路施工同時(shí)敷設(shè)，不涉及臨時(shí)占用土地。 低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程（）雨水系統(tǒng)建設(shè)：可滲透路面、生物滯留草洼、生物滯留池、鄉(xiāng)土植被種植、雨桶等。（）河岸環(huán)境修復(fù)：河岸修復(fù)整理、岸坡及河岸植被；可滲透游步道；照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化給水系統(tǒng)、宣傳指示牌等。國內(nèi)資金、世行貸款使用北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目土地，不涉及征地拆遷。溝渠綜合治理工程治理西寧市三條溝渠：朝陽電溝，劉家溝，深溝。國內(nèi)資金、世行貸款無征地拆遷；臨時(shí)占用國有土地畝。尚未開始其他項(xiàng)目第四污水處理廠建設(shè)規(guī)模為日處理污水萬179。國內(nèi)資金涉及永久征地畝，其中征用集體土地畝，國有土地畝；農(nóng)村集體土地征收影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村戶，人。共需拆遷非住宅房屋萬㎡，影響企事業(yè)單位家。已和三其村簽訂征地協(xié)議，補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放至影響戶；涉及拆遷的企事業(yè)單位均已簽訂拆遷協(xié)議，補(bǔ)償款也已下發(fā)至拆遷影響單位。已編制《西寧市第四污水處理廠工程移民安置盡職調(diào)查報(bào)告》，見附件。第五污水處理廠建設(shè)規(guī)模為日處理污水萬179。國內(nèi)資金涉及永久征地畝，全部為農(nóng)村集體土地，影響西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)雙蘇堡村村民戶人。已和雙蘇堡村簽訂征地協(xié)議，補(bǔ)償款已經(jīng)發(fā)放至影響戶。已編制《西寧市第五污水處理廠工程移民安置盡職調(diào)查報(bào)告》，見附件。北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為生態(tài)河道整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國內(nèi)資金征收農(nóng)村集體土地畝（宅基地畝、水澆地畝），拆遷住宅房屋萬平米；受征地拆遷影響北杏園、陶家寨、陶新村、石頭磊戶，人；拆遷非住宅房屋及其附屬物萬平米，影響企事業(yè)單位家。已完成土地征收畝（宅基地畝、水澆地畝）；簽訂住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷住宅房屋萬平米；簽訂非住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷非住宅房屋萬平米。已完成移民安置部分編制《北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目移民安置盡職調(diào)查報(bào)告》，見附件。土地報(bào)批已經(jīng)完成，目前尚有畝土地征收工作正在進(jìn)行中（其中：宅基地畝、水澆地畝）；尚有戶住宅房屋尚未簽訂拆遷協(xié)議的，涉及房屋面積萬平米。未完成移民安置部分已編制《青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目外部監(jiān)測評估報(bào)告》。 項(xiàng)目總投資及資金來源根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，西寧環(huán)境綜合治理項(xiàng)目總投資億元（約億美元）。其中， 利用世行貸款億美元（約合人民幣億元，占總投資的），國內(nèi)配套資金約億美元（約合人民幣億元，占總投資的）。項(xiàng)目移民安置總成本預(yù)算萬元，占整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的％，全部為國內(nèi)配套資金。項(xiàng)目建設(shè)期為年至年。 減少移民安置影響的措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位十分重視減少移民影響的措施，在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，為了減少項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目業(yè)主采取了以下有效的措施：）在項(xiàng)目規(guī)劃階段，當(dāng)進(jìn)行方案優(yōu)化比選時(shí)，盡可能多考慮項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響，并將此作為方案優(yōu)化比選的關(guān)鍵性因素；在選擇管網(wǎng)線路時(shí)，盡量保持按照河道走向選擇線路，從而有效避免土地占用。）優(yōu)化設(shè)計(jì)，為了減少對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)居民的影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)盡量減少開挖、填埋的工程量，盡量減少征地、拆遷，以求最大限度地降低工程對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活的影響。）優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能占用荒地和國有土地，減少耕地占用。詳見表。表Error! No sequence specified. 項(xiàng)目減少移民安置措施表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容優(yōu)化設(shè)計(jì)前優(yōu)化設(shè)計(jì)后備注青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目雨污收集系統(tǒng)在一些居民區(qū)路段，開挖路面鋪設(shè)管網(wǎng)。采用必要的頂管施工。項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)后，減少了開挖、填埋量，規(guī)避了房屋拆遷，并降低了施工臨時(shí)占用土地帶來居民出行不便的影響。雨污收集系統(tǒng)在管網(wǎng)沿線附近占用土地，用于堆放管件和設(shè)施。采用分段施工，即到即填埋的方式，減少了臨時(shí)占用土地。項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)后，減少了管道堆放臨時(shí)占用土地溝渠綜合治理工程搭建辦公管理用房、員工宿舍、倉庫等將臨時(shí)占用土地租用施工工地周邊的民房、使用國有荒地項(xiàng)目優(yōu)化設(shè)計(jì)后，減少了臨時(shí)占用土地。在移民行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施階段，當(dāng)征地拆遷不可避免時(shí)，為降低工程建設(shè)對當(dāng)?shù)氐挠绊?，將采取以下措施：）加?qiáng)基礎(chǔ)資料收集，對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展作深入分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定切實(shí)可行的移民行動(dòng)計(jì)劃，保障受工程影響人員不因工程建設(shè)而受到損失；）積極鼓勵(lì)公眾參與，接受群眾監(jiān)督；）加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)測，建立高效通暢的反饋機(jī)制和渠道，盡可能縮短信息處理周期，以保障工程實(shí)施過程出現(xiàn)的各種問題得到及時(shí)解決。）采取提前告知農(nóng)戶的方式，工程一般在莊稼收獲后，或新莊稼播種前，以減輕臨時(shí)占地影響。2 項(xiàng)目影響分析 項(xiàng)目移民影響調(diào)查年月月、月，項(xiàng)目辦、西寧湟水投資管理有限公司、西寧市排水公司以及河海大學(xué)移民安置計(jì)劃調(diào)查小組對青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目影響區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及項(xiàng)目移民影響進(jìn)行了調(diào)查：（）訪問了西寧市發(fā)改委、統(tǒng)征所、建設(shè)局、國土局、房管局、社保局、民宗局、統(tǒng)計(jì)局、婦聯(lián)等相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，收集相關(guān)資料，并對位相關(guān)人員進(jìn)行了深入訪談；（）與西寧市湟水投資管理有限公司、西寧市排水公司、受影響的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、受影響相關(guān)村委及受影響人代表進(jìn)行了次座談，其中婦女參加人數(shù)占到；（）對受世行項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目移民安置影響的戶影響戶進(jìn)行了問卷調(diào)查；（）對戶受影響移民代表進(jìn)行了深入訪談，調(diào)查內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的影響及建議；受影響家庭的收入支出情況，家庭生計(jì)模式；對移民影響的意愿；收入恢復(fù)方案；項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等等。 移民影響實(shí)物量分析 世行項(xiàng)目（）永久征收集體土地世行項(xiàng)目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，全部由雨污收集管網(wǎng)工程的檢查井、閥門井引起，全部為水澆地，受征地影響個(gè)村共計(jì)戶，人。其中：西川河污水收集管網(wǎng)檢查井、閥門井建設(shè)涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；征地影響涉及湟中縣多巴鎮(zhèn)小寨、韋家莊、城東個(gè)村村民戶，人。北川河污水收集管網(wǎng)檢查井、閥門井建設(shè)涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；征地影響涉及大通縣長寧鎮(zhèn)河灘、王家莊、戴家莊、雙廟個(gè)村村民戶，人。詳見表。表Error! 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