【正文】 設(shè)計單位對所有工程的關(guān)聯(lián)性分析，認為本項目中存在以下關(guān)聯(lián)項目：（）西寧市第三污水處理廠廠址、管網(wǎng)及泵站雨污收集管網(wǎng)工程將原有直排河道的污水收集，并將其中部分就近集中輸送至西寧市第三污水處理廠進行處理。 關(guān)聯(lián)項目在本項目準備與實施過程中，與本項目建設(shè)功能或效益直接發(fā)生關(guān)系的其他項目又稱相關(guān)聯(lián)項目，即在本項目準備和建設(shè)期內(nèi)，使用非世界銀行貸款資金，同時建設(shè)的本項目范圍內(nèi)延伸的項目。（）子項目五：項目管理和機構(gòu)能力建設(shè)該子項目的發(fā)展目標為：提升水環(huán)境綜合管理能力。；配套監(jiān)測設(shè)備；開展中水經(jīng)濟、政策激勵機制及中水對西寧市綠化的土壤、植物影響的研究。 （）子項目三：再生水回用工程該子項目發(fā)展目標為：通過第五污水處理廠再生水廠建設(shè)，并開展中水經(jīng)濟政策激勵機制以及中水對西寧市綠化帶土壤和植被的研究，促進西寧市中水回用。（）劉家溝綜合整治約：明渠、護坡、涵洞等。 （）子項目四：溝渠綜合治理工程該子項目發(fā)展目標為：提升溝渠整體水環(huán)境，減少向河道排放的污染物。 建設(shè)內(nèi)容包括：（）雨水系統(tǒng)建設(shè)：可滲透路面、生物滯留草洼、生物滯留池、鄉(xiāng)土植被種植、雨桶等。 建設(shè)內(nèi)容包括：新建污水及雨水收集管網(wǎng)約，其中：北川河兩岸（寧大路收費站大通污水處理廠）雨污收集管網(wǎng)；西川河（楊家灣村多巴）雨污水收集管網(wǎng)約；北川河片區(qū)污水收集管網(wǎng)約及配套道路等市政設(shè)施；配套雨水管網(wǎng)。 項目組成 世行項目根據(jù)項目可研報告，本項目建設(shè)內(nèi)容包括：雨污收集管網(wǎng)工程、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程、溝渠綜合治理工程、再生水回用示范工程、項目管理和機構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)項目建議書批復(fù)，項目總投資億元（約億美元），利用世行貸款億美元（約合人民幣億元），國內(nèi)配套資金約億美元（約合人民幣億元）由西寧市政府解決。為解決此問題，西寧市向世界銀行擬申請貸款實施西寧市環(huán)境綜合治理項目，項目旨在對全湟水（西寧段）流域進行綜合治理，把西川片區(qū)、東川片區(qū)、北川片區(qū)建成集生態(tài)防護、休閑綠地、旅游景區(qū)、文化展示、自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)功能為一體的綠色景觀生態(tài)廊道，水質(zhì)達到四類水質(zhì)功能區(qū)標準，實現(xiàn)湟水流域（西寧段）“水清、流暢、岸綠、景美”的整體目標，形成親水、近綠、怡人的生態(tài)環(huán)境新格局。西寧二〇一三年十一月122 / 126目錄 項目概況 項目背景 項目組成 世行項目 關(guān)聯(lián)項目 移民影響情況 世行項目 關(guān)聯(lián)項目 項目準備與進展 項目總投資及資金來源 減少移民安置影響的措施 項目影響分析 項目移民影響調(diào)查 移民影響實物量分析 世行項目 關(guān)聯(lián)項目 影響人口 少數(shù)民族分析 項目影響的社會經(jīng)濟狀況 受影響市區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 受影響街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 受影響村基本情況 受影響家庭基本情況分析 移民安置政策及標準 移民安置主要依據(jù)的法律和政策 移民安置涉及的相關(guān)法律法規(guī)與政策條款 本項目相關(guān)的政策及補償標準 世行項目 關(guān)聯(lián)項目 移民安置與恢復(fù) 安置目標 世行項目 關(guān)聯(lián)項目 土地征收安置與恢復(fù)措施 房屋拆遷安置與恢復(fù)措施 資金預(yù)算與實施計劃 移民安置總費用 移民資金使用計劃 資金撥付、管理與監(jiān)測 資金撥付 管理與監(jiān)測 移民安置總進度計劃 組織機構(gòu) 移民行動相關(guān)機構(gòu) 機構(gòu)職責(zé) 機構(gòu)資歷及人員配備 加強機構(gòu)能力的措施 公眾參與 公眾參與戰(zhàn)略及方式 已實施的公眾參與及協(xié)商活動 信息公開 公眾參與計劃 安置小區(qū)物業(yè)管理規(guī)劃 下一步公眾參與與協(xié)商計劃 抱怨申訴 申訴程序及處理 其他申訴抱怨途徑 監(jiān)測與評估 內(nèi)部監(jiān)測 實施程序 監(jiān)測內(nèi)容 內(nèi)部檢測報告 外部獨立監(jiān)測 獨立監(jiān)測機構(gòu) 監(jiān)測步驟及內(nèi)容 監(jiān)測指標 后評價 移民權(quán)利表 附件 附件 移民安置政策框架 附件 第四污水處理廠盡職調(diào)查報告 附件 第五污水處理廠盡職調(diào)查報告 附件 北川河（核心段）綜合治理項目盡職調(diào)查報告 附件 項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整文件 附件項目建設(shè)辦公室成立文件 附件公眾參與、協(xié)商工作照片 表目錄表 世行項目與關(guān)聯(lián)項目相關(guān)性分析 表 本項目及相關(guān)聯(lián)項目移民影響情況統(tǒng)計匯總表 表 項目及移民安置文件編制情況 表 項目減少移民安置措施表 表 世行項目永久征收農(nóng)村集體土地統(tǒng)計表 表 世行項目臨時占用農(nóng)村集體土地統(tǒng)計表 表 關(guān)聯(lián)項目永久征收農(nóng)村集體土地統(tǒng)計表 表北川河（核心段）綜合治理項住宅房屋拆遷統(tǒng)計表 表 西寧市第四污水處理廠非住宅拆遷統(tǒng)計表 表北川河（核心段）綜合治理項目非住宅拆遷統(tǒng)計表 表 項目受影響村主要經(jīng)濟指標一覽表 表 樣本戶家庭收入情況一覽表（年） 表 樣本戶家庭支出情況一覽表（年） 表 耕地開墾費、土地復(fù)墾費按地區(qū)分類征收標準（單位：元畝） 表 世行項目永久征地補償標準 表 關(guān)聯(lián)項目征地影響村征地區(qū)片綜合地價 表 集體土地房屋重置價格表 表 關(guān)聯(lián)項目征地影響村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保情況測算表 表 項目影響區(qū)就業(yè)培訓(xùn)計劃一覽表 表 西寧市城市房屋拆遷其他費用補助標準 表 安置小區(qū)實施計劃表 表 安置小區(qū)建設(shè)情況、資金、房屋分配辦法 表 項目的資金預(yù)算表 表 項目移民安置進度表 表 項目涉及的移民安置機構(gòu)的人員配備 表 移民安置培訓(xùn)計劃 表 受影響人的公眾參與過程 表 項目信息及政策公開計劃 表 移民安置抱怨與申訴登記表 圖目錄圖 工程分布示意圖 圖 受影響的樣本戶年齡結(jié)構(gòu)圖 圖 受影響的樣本戶受教育程度 圖 北川河（核心段）綜合治理項目拆遷安置小區(qū)選址 圖 安置小區(qū)施工現(xiàn)場 圖 安置小區(qū)效果圖 圖 移民資金撥付流程圖 圖 組織機構(gòu)圖 圖 安置小區(qū)居民申訴解決流程圖 圖 西寧市、城北區(qū)政府門戶網(wǎng)站接待群眾來訪板塊 1 項目概況 項目背景在國家及世行項目的支撐下，西寧市防洪體系建設(shè)已基本形成，主城區(qū)的污水收集管網(wǎng)已基本敷設(shè)完畢。 青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目移民安置行動計劃西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目管理辦公室中國青海但是，西寧市周邊河道內(nèi)水質(zhì)依然不達標，小峽口控制斷面水質(zhì)較差，水質(zhì)呈現(xiàn)出“污染嚴重、泥沙含量大”的特點。年月日，世界銀行項目預(yù)識別團啟動；年月日，國家發(fā)改委、財政部和世界銀行在京召開世界銀行貸款規(guī)劃新增項目啟動會；年月，世界銀行鑒別團啟動；年月，青海省發(fā)改委批復(fù)了本項目建議書（青發(fā)改外資[]號文）；年月，世界銀行關(guān)于本項目的準備團啟動；年月，世界銀行關(guān)于本項目的預(yù)評估團啟動。項目建設(shè)內(nèi)容包括雨污收集管網(wǎng)工程、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程、溝渠綜合治理工程、再生水回用示范工程、項目管理和機構(gòu)能力建設(shè)。 圖Error! No sequence specified. 工程分布示意圖具體內(nèi)容如下：（）子項目一: 雨污收集管網(wǎng)工程該子項目發(fā)展目標為：通過提高城市污水收集系統(tǒng)覆蓋范圍，減少向河道排放的污染物，改善居民生活環(huán)境。（）子項目二：低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程該子項目發(fā)展目標為：在北川片區(qū)和北川河岸應(yīng)用通過技術(shù)，削減雨洪所產(chǎn)生的徑流和面源污染，減少向河道排放的污染物；對北川河岸進行環(huán)境修復(fù)，改善河岸環(huán)境，減少向河道排放的污染物。（）河岸環(huán)境修復(fù)：河岸修復(fù)整理、岸坡及河岸植被；可滲透游步道；照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化給水系統(tǒng)、宣傳指示牌等。建設(shè)內(nèi)容包括：（）朝陽電渠綜合整治約：污水收集管道、渠頂?shù)缆?、渠系附屬建筑物，環(huán)衛(wèi)設(shè)施。（）深溝綜合整治約：明渠、護坡、污水收集管道及環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容包括：第五污水處理廠再生水廠座及配套再生水管網(wǎng)，規(guī)模179。年月日，西寧市發(fā)改委簽發(fā)了《關(guān)于西寧市第五污水處理廠配套再生水工程項目立項的批復(fù)》（寧發(fā)改環(huán)資[]號），同意第五污水處理廠配套再生水工程項目立項。建設(shè)內(nèi)容包括：（）項目管理：設(shè)計、勘測、監(jiān)理、系統(tǒng)等；（）咨詢服務(wù)：監(jiān)測評價、技術(shù)支持、研討會、課題研究等；（）培訓(xùn)考察。在項目設(shè)計過程中，項目單位十分重視相關(guān)聯(lián)項目的識別。因此，西寧市第三污水處理廠在功能上和雨污收集管網(wǎng)工程存在密切聯(lián)系，應(yīng)將其作為關(guān)聯(lián)項目進行統(tǒng)籌考慮。根據(jù)調(diào)查，西寧市第三污水處理廠廠區(qū)占地面積畝，西寧市第三污水處理廠早在年已完成征地，年西寧市排水公司已經(jīng)獲得土地使用權(quán)證。（）西寧市第四污水處理廠廠址、管網(wǎng)及泵站雨污收集管網(wǎng)工程（西川河管網(wǎng)）將原有直排河道的污水收集，并將其中部分就近集中輸送至西寧市第四污水處理廠進行處理。西寧市第四污水處理廠擬建于西寧市城北區(qū)湟水路西側(cè)，建設(shè)規(guī)模為日處理污水萬179。（）西寧市第五污水處理廠廠址、管網(wǎng)及泵站西寧市第五污水處理廠再生水廠廠址位于西寧市第五污水處理廠廠區(qū)范圍內(nèi)，使用西寧市第五污水處理廠土地，同時第五污水污水處理廠的污水將作為第五污水處理廠再生水廠的水源。西寧市第五污水處理廠擬建于西寧市城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)雙蘇堡村，建設(shè)規(guī)模為日處理污水萬179。（）北川河（核心段）綜合治理項目 雨污收集管網(wǎng)工程（北川河片區(qū)污水收集管網(wǎng)）、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程位于北川河（核心段）綜合治理項目用地范圍內(nèi)，將使用北川河（核心段）綜合治理項目土地。因此，北川河（核心段）綜合治理項目在功能上和雨污收集管網(wǎng)工程、低沖擊開發(fā)及河岸環(huán)境修復(fù)工程存在密切聯(lián)系，應(yīng)將其作為關(guān)聯(lián)項目進行統(tǒng)籌考慮。 （）尹家溝垃圾填埋場隨著第四污水處理廠、第五污水處理廠及再生水廠陸續(xù)建成、投入使用，西寧市污水處理廠日產(chǎn)生的污泥量將增加。尹家溝垃圾填埋場位于西寧市城東區(qū)韻家口以北的尹家溝，項目于年開工建設(shè)，使用年限年；總庫容萬立方米，日處理垃圾能力噸。世行項目及關(guān)聯(lián)項目相關(guān)性詳見表。移民影響具體內(nèi)容如下：（）子項目一：雨污收集管網(wǎng)工程根據(jù)可研項目建設(shè)條件以及實際調(diào)查，雨污收集管網(wǎng)中的檢查井和閥門井建設(shè)需永久征收農(nóng)村集體土地畝；施工便道、管網(wǎng)鋪設(shè)需臨時占用國有土地（道路）畝，臨時占用農(nóng)村集體土地畝，其中水澆地畝，林地畝涉及樹木棵。其中:）西川河污水收集管網(wǎng)檢查井、閥門井建設(shè)需永久征收農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；施工便道需臨時占用農(nóng)村集體土地畝，均為水澆地；管道敷設(shè)需臨時占用國有道路畝，臨時占用農(nóng)村集體土地畝，其中水澆地畝，林地畝涉及樹木棵。）北川河片區(qū)污水收集管網(wǎng)及配套道路、雨水管網(wǎng)等市政設(shè)施，將使用北川河（核心段）綜合治理項目土地，因而不涉及新增征地拆遷。（）子項目三：再生水回用工程西寧市第五污水處理廠再生水廠根據(jù)可研以及實際調(diào)查，西寧市第五污水處理廠再生水廠占地面積畝，其用地在第五污水處理廠用地范圍內(nèi)，不涉及征地拆遷；配套管道配合北川新區(qū)道路施工同時敷設(shè)，不涉及新增征地拆遷。工程建設(shè)過程中，辦公用房、員工宿舍、倉儲等需要臨時占用土地畝，均使用國有未利用荒地。（）子項目五：機構(gòu)與能力建設(shè)不涉及征地拆遷及移民影響。因此西寧市第三污水處理廠不涉及征地拆遷及移民影響。該垃圾填埋場占用國有荒地，不涉及征地拆遷及移民影響。（）西寧市第五污水處理廠涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝；（）北川河（核心段）綜合治理項目涉及永久征收農(nóng)村集體土地畝, 拆遷農(nóng)村居民住宅房屋萬㎡，拆遷非住宅房屋萬㎡。北川河（核心段）綜合治理項目移民安置工作正在進行。（）西寧市第四污水處理廠西寧市第四污水處理廠建設(shè)過程中涉及永久征地畝，其中征用集體土地畝，國有土地畝；農(nóng)村集體土地征收影響西寧市城北區(qū)馬坊街道三其村戶，人。年月日，國土資源部發(fā)布了《關(guān)于西寧市第四污水處理廠建設(shè)項目用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審[]號），同意通過用地預(yù)審。因此，本項目編制了西寧市第四污水處理廠盡職調(diào)查報告（見本報告附件）。年月日，國土資源部發(fā)布了《關(guān)于西寧市第五污水處理廠建設(shè)項目用地預(yù)審意見的復(fù)函》（國土資預(yù)審[]號），同意通過用地預(yù)審。西寧市第五污水處理廠征地工作年年初開始，截止到年月底，西寧市排水公司已和雙蘇堡村簽訂征地協(xié)議，補償款于年月發(fā)放至村民手中。（）北川河（核心段）綜合治理項目北川河（核心段）綜合治理項目共需永久占用農(nóng)村集體土地畝，其中宅基地畝，水澆地畝，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的北杏園、陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計個村；受征地戶，人。共需拆遷非住宅房屋及其附屬物萬平米，涉及西寧市城北區(qū)小橋街道的陶家寨、陶新村和二十里鋪鎮(zhèn)的石頭磊共計個村的企事業(yè)單位戶。簽訂住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷住宅房屋萬平米；簽訂非住宅房屋拆遷協(xié)議戶，拆遷非住宅房屋萬平米。（見本報告附件））截止到年月底，北川河（核心段）綜合治理項目尚有畝土地未完成征收，其中宅基地畝，水澆地畝。（見外部監(jiān)測評估報告）各子項目及相關(guān)聯(lián)項目移民影響情況情況詳見表。尹家溝垃圾填埋場占用國有荒地。第四污水處理廠見附件第五污水處理廠見附件北川河（核心段）綜合治理項目見附件及外部監(jiān)測評估報告合計　注：雨污收集管網(wǎng)工程永久征地影響人口，同時受臨時占地影響；北川河（核心段）綜合治理項目影響戶，人，為同時受征地拆遷影響 項目準備與進展年月，世行專家團就世界銀行貸款青海西寧環(huán)境綜合治理項目進行了鑒別，期間世行代表團就社會及移民安置方面開展了座談會，討論了本項目的移民安置政策，鑒定了相關(guān)聯(lián)項目，重點關(guān)注本項目的安置方案、信訪和申訴渠道。受湟水流域（西寧段）綜合治理管理委員會的委托，河海大學(xué)中國移民研究中心作為咨詢機構(gòu)全程參與了本項目移民安置行動計劃的編制工作。年月編制完成《青海西寧環(huán)境綜合治理利用世行貸款項目移