【正文】 三角經(jīng)濟(jì)帶和西北經(jīng)濟(jì)區(qū)等四扇全方位物流輻射區(qū)。構(gòu)建公共物流信息平臺(tái)，打造以昆明國(guó)際陸港為中心，連接五大戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。培育物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將以建設(shè)昆明國(guó)際陸港為核心，以物流園區(qū)為基礎(chǔ)，全面構(gòu)建滿足昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的國(guó)際物流、區(qū)域物流、市域物流配送社會(huì)化和農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)。物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將形成國(guó)際陸港、物流基地、物流園區(qū)、物流中心和配送中心及貨運(yùn)站場(chǎng)等多層次物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。1. 昆明國(guó)際陸港規(guī)劃國(guó)際陸港是在水陸空交匯處的內(nèi)陸城市設(shè)立的物流中心，它設(shè)有港務(wù)監(jiān)管、保稅加工區(qū)、港口倉(cāng)庫(kù)、一關(guān)三檢、保險(xiǎn)公司、結(jié)匯銀行、船運(yùn)代理公司等與內(nèi)外運(yùn)輸相關(guān)的機(jī)構(gòu)，它以鐵路、水路、公路、航空運(yùn)輸作為陸港到沿海港口的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸線，將海岸線向內(nèi)陸延伸，把內(nèi)陸和沿海有機(jī)地連為一體。陸港具有開(kāi)放港口的功能，可以直接由當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理貨物出鏡的有關(guān)手續(xù)，以后沿途各港海關(guān)審驗(yàn)報(bào)關(guān)單放行，享有一票到底的通關(guān)便利，使貨物在陸港就可以“出國(guó)”。也就是說(shuō)，開(kāi)放陸港是在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的鐵路、水路、公路交匯處，依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立的對(duì)外開(kāi)放國(guó)際商港，是沿海港口在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流操作平臺(tái)，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的國(guó)際港口服務(wù)。昆明作為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)與東南亞、南亞結(jié)合部的中心，隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的深入推進(jìn)，泛珠三角區(qū)域合作、長(zhǎng)江流域地區(qū)合作以及西南六省市合作的蓬勃興起，昆明面臨著我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)體與東南亞、南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)體加快合作的機(jī)遇。昆明要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并盡快發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，就必須通過(guò)背靠大西南、依托泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建立面向太平洋和印度洋、服務(wù)中國(guó)與東南亞和南亞的國(guó)際陸港來(lái)實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)而大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)連接?xùn)|南亞和南亞、通往西亞、南歐和非洲的現(xiàn)代開(kāi)放型城市。圍繞“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際陸港建設(shè)。市場(chǎng)化運(yùn)作是國(guó)際陸港發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，其核心是兩方面的內(nèi)容：首先是管理，從始至終都是要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的物流管理；其次是覆蓋范圍和服務(wù)半徑大。昆明國(guó)際陸港不只是服務(wù)于昆明市和云南省，而是覆蓋西南地區(qū)和東南亞南亞的的區(qū)域性和國(guó)際性陸港。昆明國(guó)際陸港的建設(shè)目標(biāo)是技術(shù)密集型的“智能港”，是為促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)向國(guó)際化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化方向發(fā)展，其定位是“國(guó)際港”，應(yīng)該仿照海港采取建設(shè)硬件、研究開(kāi)發(fā)軟件，積極協(xié)商配套服務(wù)的組合模式，考慮謀劃建設(shè)昆明保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。昆明國(guó)際陸港是承擔(dān)以滇中城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，涵蓋云南省及周邊內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，依托鐵路航空公路的綜合交通物流體系樞紐。也是沿海港口在西南地區(qū)重要的“支線港”，是云南國(guó)際物流業(yè)連接海港形成的國(guó)際貿(mào)易基地，是帶動(dòng)滇中城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)及云南省出口加工和對(duì)外貿(mào)易的重要載體，對(duì)于完善昆明城市功能、提升其國(guó)際化水平，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和西部大開(kāi)放戰(zhàn)略具有重要意義。昆明國(guó)際陸港將以五大物流基地為依托，其保稅物流功能覆蓋所有基地，通過(guò)公共物流信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基地之間的功能聯(lián)動(dòng)。2. 物流基地規(guī)劃及布局（1） 嵩明保稅港區(qū)規(guī)劃空間布局：含嵩明縣、尋甸縣、東川區(qū)等區(qū)域，延伸方向主要為昭通及滇東北。規(guī)劃建設(shè)嵩明物流飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)、嵩明石化儲(chǔ)備物流園區(qū)、尋甸化工礦產(chǎn)物流園區(qū)等3個(gè)物流園區(qū)和若干重點(diǎn)物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：國(guó)際陸港型保稅港區(qū)和飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)。主要功能：重點(diǎn)發(fā)展以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)橹黧w的保稅物流功能區(qū)、國(guó)際大型港口的飛地港區(qū)、港口配套功能、物流企業(yè)總部集聚區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智能電網(wǎng)示范區(qū)、物流裝備制造集聚區(qū)，集中提供倉(cāng)儲(chǔ)配送、集裝箱中轉(zhuǎn)和專業(yè)批發(fā)服務(wù)，是中國(guó)西南連接泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)內(nèi)及輻射東北亞、北美國(guó)際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。（2） 安寧南亞國(guó)際陸港規(guī)劃空間布局：含西山區(qū)、高新區(qū)、安寧市、富民縣、祿勸縣等區(qū)域，延伸方向主要為楚雄及滇西。規(guī)劃建設(shè)桃花村鐵路物流園區(qū)、草鋪工業(yè)能源物流園區(qū)等2個(gè)物流園區(qū)和若干重點(diǎn)物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：以鐵路、公路、管道運(yùn)輸為依托的國(guó)際陸港。主要功能：重點(diǎn)發(fā)展鐵路物流和石化管道物流為主的通道運(yùn)輸、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、戰(zhàn)備物資補(bǔ)給、戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)移、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)、高新產(chǎn)品保稅等物流服務(wù)，泛亞鐵路西線中繼點(diǎn)，是中國(guó)西部進(jìn)入印度洋與南亞次大陸國(guó)家以及中東、西歐、非洲等的國(guó)際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。（3） 晉寧東南亞國(guó)際陸港規(guī)劃空間布局：位于晉寧縣區(qū)域，延伸方向主要為玉溪及滇南。規(guī)劃建設(shè)晉寧騰俊多式聯(lián)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)和若干重點(diǎn)物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：以鐵路、公路運(yùn)輸為依托的國(guó)際陸港及城市物流配送基地。主要功能：重點(diǎn)發(fā)展鐵路物流和公路物流為主的通道運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、城市配送、應(yīng)急物流、商貿(mào)物流、戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)移、城市安全、清潔能源物流裝備制造、果蔬水產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)配送、進(jìn)出口產(chǎn)品保稅等物流服務(wù)，泛亞鐵路中線和東線的中繼點(diǎn)，是中國(guó)西南連接中南半島及東南亞國(guó)家以及中東、西歐、非洲等的國(guó)際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。（4） 國(guó)際空港物流基地規(guī)劃空間布局：含空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、嵩明縣、宜良縣等區(qū)域。規(guī)劃建設(shè)空港物流園區(qū)，含保稅區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、郵件速遞分揀區(qū)、海鮮及水產(chǎn)品服務(wù)區(qū)、流通加工作業(yè)區(qū)、會(huì)展展示區(qū)等組團(tuán)和城市配送中心。戰(zhàn)略定位：以航空運(yùn)輸為核心的國(guó)際空港。主要功能：重點(diǎn)發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、航空物流為主，城市配送為輔的快遞物流、高端電子產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、新聞出版物流、冷飲、奶業(yè)及速凍品冷鏈、醫(yī)藥、花卉、果蔬冷鏈物流等物流服務(wù)，是中國(guó)面向東南亞、南亞連接歐亞國(guó)家的門(mén)戶樞紐。（5） 呈貢鐵路集裝箱物流基地規(guī)劃空間布局：含呈貢縣、西山區(qū)、宜良縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域。規(guī)劃建設(shè)王家營(yíng)鐵路集裝箱物流園區(qū)、宜良果蔬物流園區(qū)等2個(gè)物流園區(qū)以及相關(guān)鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和若干重點(diǎn)物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：以鐵路物流為核心的國(guó)際陸港主要功能：重點(diǎn)發(fā)展鐵路集裝箱結(jié)點(diǎn)站、螺螄灣商貿(mào)物流及倉(cāng)儲(chǔ)加工、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、豬肉冷鏈、居民生活品配送、建材倉(cāng)儲(chǔ)、橡膠倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工保稅等物流服務(wù)，是中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)體系中集裝箱物流的重要節(jié)點(diǎn)，也是第三歐亞大陸橋西南通道的重要節(jié)點(diǎn)。3. 物流園區(qū)規(guī)劃及布局重點(diǎn)發(fā)展十大物流園區(qū)，分別為嵩明物流飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)、嵩明石化儲(chǔ)備物流園區(qū)、尋甸化工礦產(chǎn)物流園區(qū)、桃花村鐵路物流園區(qū)、草鋪工業(yè)能源物流園區(qū)、晉寧多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、鄭和空港物流園區(qū)、王家營(yíng)鐵路集裝箱物流園區(qū)、宜良果蔬物流園區(qū)、石林物流園區(qū)。結(jié)合物流園區(qū)周?chē)奈锪餍枨髮?duì)各物流園區(qū)進(jìn)行了功能定位，如表1所示。表1 物流園區(qū)服務(wù)功能匯總表園區(qū)名稱主要服務(wù)功能嵩明物流飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際綜合型，國(guó)際物流業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)貨物中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商品展示、高附加值產(chǎn)品加工及相關(guān)管理辦公服務(wù)，支持臨港工業(yè)，支持保稅區(qū)嵩明石化儲(chǔ)備物流園區(qū)貨運(yùn)樞紐型，為石化生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，同時(shí)兼具安全物流功能尋甸化工礦產(chǎn)物流園區(qū)貨運(yùn)樞紐型，重點(diǎn)支持尋甸工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)物流系統(tǒng)桃花村鐵路物流園區(qū)大型鐵路貨運(yùn)樞紐型，公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵路貨物卡車(chē)集貨運(yùn)輸草鋪工業(yè)能源物流園區(qū)鐵路樞紐型，為安寧工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)提供物流服務(wù)，同時(shí)為中緬石油管道產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供服務(wù)晉寧騰俊多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)鐵路樞紐型，公鐵聯(lián)運(yùn)，為南部工業(yè)帶工業(yè)服務(wù)，輻射滇南及東南亞鄭和空港物流園區(qū)空港樞紐型，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供物流服務(wù)。同時(shí)提供國(guó)際物流業(yè)務(wù)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)，速遞業(yè)務(wù)，高附加值產(chǎn)品加工等王家營(yíng)鐵路集裝箱物流園區(qū)鐵路樞紐型，集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、快遞宜良果蔬物流園區(qū)時(shí)效性區(qū)域運(yùn)送型，農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)，支持農(nóng)副產(chǎn)品物流服務(wù)石林物流園區(qū)貨運(yùn)樞紐型，公鐵聯(lián)運(yùn)，為東南部經(jīng)濟(jì)提供物流服務(wù)，輻射滇東南及兩廣港澳、越南4. 物流中心及配送體系規(guī)劃2011年－2020年期間，昆明還將形成若干區(qū)域性、節(jié)點(diǎn)型的物流中心和城市配送中心，強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)的聚集功能，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高物流產(chǎn)業(yè)的承載能力。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)坡綜合物流中心、太平鎮(zhèn)石油化學(xué)品物流中心、?？诠I(yè)物流中心等3個(gè)重點(diǎn)物流中心。根據(jù)昆明市關(guān)于市場(chǎng)規(guī)劃布局的行動(dòng)計(jì)劃，要求將專業(yè)市場(chǎng)逐步搬遷整合到三環(huán)外集聚發(fā)展的情況，對(duì)三環(huán)外新規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)市場(chǎng)配套建設(shè)商業(yè)物流中心。在省級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，可根據(jù)需要建立配套使用的專業(yè)化物流中心。為滿足城市配送服務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)配送中心若干，分別為高新區(qū)配送中心、黃土坡配送中心、北市區(qū)配送中心、馬街配送中心、新螺螄灣配送中心、官渡配送中心、呈貢新區(qū)配送中心等，強(qiáng)化配送中心之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。車(chē)場(chǎng)式物流園具有車(chē)輛配載、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等功能，對(duì)物流集聚有重要作用，積極支持浩宏、盛達(dá)、南疆駕駛員廣場(chǎng)等貨運(yùn)服務(wù)集散地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建設(shè)城市貨運(yùn)的士系統(tǒng)，作為城市配送體系的重要組成部分。確定統(tǒng)一車(chē)型和貨運(yùn)出租標(biāo)志，使用統(tǒng)一定價(jià)和調(diào)度，可在城市核心區(qū)按照規(guī)定的時(shí)間和路線通行，滿足城市核心區(qū)商業(yè)配送的需求。依據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，的士車(chē)輛盡可能采用電動(dòng)或混合動(dòng)力小型貨車(chē)，裝備GPS和調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)貨運(yùn)的士公共信息服務(wù)平臺(tái)提高運(yùn)行效率。通過(guò)規(guī)劃，爭(zhēng)取在昆明市區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物一小時(shí)配送，安寧、東川、海口、楊林、呈貢等5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6小時(shí)配送，市域范圍內(nèi)其余地區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天配送。5. 貨運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃在其余建設(shè)物流園區(qū)條件不成熟的區(qū)縣，祿勸、富