【正文】 三角經(jīng)濟帶和西北經(jīng)濟區(qū)等四扇全方位物流輻射區(qū)。構(gòu)建公共物流信息平臺，打造以昆明國際陸港為中心，連接五大戰(zhàn)略節(jié)點的物流信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。培育物流市場需求，促進農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，建立現(xiàn)代物流市場體系。（一）物流基礎設施規(guī)劃物流基礎設施規(guī)劃將以建設昆明國際陸港為核心，以物流園區(qū)為基礎，全面構(gòu)建滿足昆明經(jīng)濟發(fā)展需求的國際物流、區(qū)域物流、市域物流配送社會化和農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)。物流基礎設施規(guī)劃將形成國際陸港、物流基地、物流園區(qū)、物流中心和配送中心及貨運站場等多層次物流節(jié)點網(wǎng)絡。1. 昆明國際陸港規(guī)劃國際陸港是在水陸空交匯處的內(nèi)陸城市設立的物流中心，它設有港務監(jiān)管、保稅加工區(qū)、港口倉庫、一關三檢、保險公司、結(jié)匯銀行、船運代理公司等與內(nèi)外運輸相關的機構(gòu)，它以鐵路、水路、公路、航空運輸作為陸港到沿海港口的中轉(zhuǎn)運輸線，將海岸線向內(nèi)陸延伸，把內(nèi)陸和沿海有機地連為一體。陸港具有開放港口的功能，可以直接由當?shù)睾ｊP辦理貨物出鏡的有關手續(xù)，以后沿途各港海關審驗報關單放行，享有一票到底的通關便利，使貨物在陸港就可以“出國”。也就是說，開放陸港是在內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市的鐵路、水路、公路交匯處，依照有關國際運輸法規(guī)、條約和慣例設立的對外開放國際商港，是沿海港口在內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流操作平臺，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供方便快捷的國際港口服務。昆明作為我國內(nèi)陸地區(qū)與東南亞、南亞結(jié)合部的中心，隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作的深入推進，泛珠三角區(qū)域合作、長江流域地區(qū)合作以及西南六省市合作的蓬勃興起，昆明面臨著我國內(nèi)陸經(jīng)濟體與東南亞、南亞區(qū)域經(jīng)濟體加快合作的機遇。昆明要適應世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢并盡快發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，就必須通過背靠大西南、依托泛珠經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶建立面向太平洋和印度洋、服務中國與東南亞和南亞的國際陸港來實施大開放戰(zhàn)略，進而大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，建設連接東南亞和南亞、通往西亞、南歐和非洲的現(xiàn)代開放型城市。圍繞“政府引導、市場化運作”思路，協(xié)調(diào)推進國際陸港建設。市場化運作是國際陸港發(fā)展的內(nèi)在動力，其核心是兩方面的內(nèi)容：首先是管理，從始至終都是要實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化的物流管理；其次是覆蓋范圍和服務半徑大。昆明國際陸港不只是服務于昆明市和云南省，而是覆蓋西南地區(qū)和東南亞南亞的的區(qū)域性和國際性陸港。昆明國際陸港的建設目標是技術密集型的“智能港”，是為促進港區(qū)經(jīng)濟向國際化、規(guī)?；⑾到y(tǒng)化方向發(fā)展，其定位是“國際港”，應該仿照海港采取建設硬件、研究開發(fā)軟件，積極協(xié)商配套服務的組合模式，考慮謀劃建設昆明保稅港區(qū)和出口加工區(qū)。昆明國際陸港是承擔以滇中城市群經(jīng)濟區(qū)為中心，涵蓋云南省及周邊內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)進出口業(yè)務，依托鐵路航空公路的綜合交通物流體系樞紐。也是沿海港口在西南地區(qū)重要的“支線港”，是云南國際物流業(yè)連接海港形成的國際貿(mào)易基地，是帶動滇中城市群經(jīng)濟區(qū)及云南省出口加工和對外貿(mào)易的重要載體，對于完善昆明城市功能、提升其國際化水平，實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟合作和西部大開放戰(zhàn)略具有重要意義。昆明國際陸港將以五大物流基地為依托，其保稅物流功能覆蓋所有基地，通過公共物流信息平臺實現(xiàn)基地之間的功能聯(lián)動。2. 物流基地規(guī)劃及布局（1） 嵩明保稅港區(qū)規(guī)劃空間布局：含嵩明縣、尋甸縣、東川區(qū)等區(qū)域，延伸方向主要為昭通及滇東北。規(guī)劃建設嵩明物流飛地經(jīng)濟區(qū)、嵩明石化儲備物流園區(qū)、尋甸化工礦產(chǎn)物流園區(qū)等3個物流園區(qū)和若干重點物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：國際陸港型保稅港區(qū)和飛地經(jīng)濟區(qū)。主要功能：重點發(fā)展以海關特殊監(jiān)管區(qū)域為主體的保稅物流功能區(qū)、國際大型港口的飛地港區(qū)、港口配套功能、物流企業(yè)總部集聚區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、智能電網(wǎng)示范區(qū)、物流裝備制造集聚區(qū)，集中提供倉儲配送、集裝箱中轉(zhuǎn)和專業(yè)批發(fā)服務，是中國西南連接泛長三角經(jīng)濟帶、泛珠江三角經(jīng)濟區(qū)的國內(nèi)及輻射東北亞、北美國際物流供應鏈節(jié)點。（2） 安寧南亞國際陸港規(guī)劃空間布局：含西山區(qū)、高新區(qū)、安寧市、富民縣、祿勸縣等區(qū)域，延伸方向主要為楚雄及滇西。規(guī)劃建設桃花村鐵路物流園區(qū)、草鋪工業(yè)能源物流園區(qū)等2個物流園區(qū)和若干重點物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：以鐵路、公路、管道運輸為依托的國際陸港。主要功能：重點發(fā)展鐵路物流和石化管道物流為主的通道運輸、貨運中轉(zhuǎn)、倉儲、戰(zhàn)備物資補給、戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)移、制造業(yè)聯(lián)動、高新產(chǎn)品保稅等物流服務，泛亞鐵路西線中繼點，是中國西部進入印度洋與南亞次大陸國家以及中東、西歐、非洲等的國際物流供應鏈節(jié)點。（3） 晉寧東南亞國際陸港規(guī)劃空間布局：位于晉寧縣區(qū)域，延伸方向主要為玉溪及滇南。規(guī)劃建設晉寧騰俊多式聯(lián)運倉儲物流園區(qū)和若干重點物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：以鐵路、公路運輸為依托的國際陸港及城市物流配送基地。主要功能：重點發(fā)展鐵路物流和公路物流為主的通道運輸、多式聯(lián)運、城市配送、應急物流、商貿(mào)物流、戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)移、城市安全、清潔能源物流裝備制造、果蔬水產(chǎn)品冷鏈物流、醫(yī)藥倉儲配送、進出口產(chǎn)品保稅等物流服務，泛亞鐵路中線和東線的中繼點，是中國西南連接中南半島及東南亞國家以及中東、西歐、非洲等的國際物流供應鏈節(jié)點。（4） 國際空港物流基地規(guī)劃空間布局：含空港經(jīng)濟區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)、嵩明縣、宜良縣等區(qū)域。規(guī)劃建設空港物流園區(qū)，含保稅區(qū)、倉儲區(qū)、郵件速遞分揀區(qū)、海鮮及水產(chǎn)品服務區(qū)、流通加工作業(yè)區(qū)、會展展示區(qū)等組團和城市配送中心。戰(zhàn)略定位：以航空運輸為核心的國際空港。主要功能：重點發(fā)展保稅倉儲、航空物流為主，城市配送為輔的快遞物流、高端電子產(chǎn)品倉儲、新聞出版物流、冷飲、奶業(yè)及速凍品冷鏈、醫(yī)藥、花卉、果蔬冷鏈物流等物流服務，是中國面向東南亞、南亞連接歐亞國家的門戶樞紐。（5） 呈貢鐵路集裝箱物流基地規(guī)劃空間布局：含呈貢縣、西山區(qū)、宜良縣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等區(qū)域。規(guī)劃建設王家營鐵路集裝箱物流園區(qū)、宜良果蔬物流園區(qū)等2個物流園區(qū)以及相關鐵路戰(zhàn)略裝車點和若干重點物流中心及配送中心。戰(zhàn)略定位：以鐵路物流為核心的國際陸港主要功能：重點發(fā)展鐵路集裝箱結(jié)點站、螺螄灣商貿(mào)物流及倉儲加工、糧食倉儲、豬肉冷鏈、居民生活品配送、建材倉儲、橡膠倉儲、出口加工保稅等物流服務，是中國鐵路網(wǎng)絡體系中集裝箱物流的重要節(jié)點，也是第三歐亞大陸橋西南通道的重要節(jié)點。3. 物流園區(qū)規(guī)劃及布局重點發(fā)展十大物流園區(qū)，分別為嵩明物流飛地經(jīng)濟區(qū)、嵩明石化儲備物流園區(qū)、尋甸化工礦產(chǎn)物流園區(qū)、桃花村鐵路物流園區(qū)、草鋪工業(yè)能源物流園區(qū)、晉寧多式聯(lián)運物流園區(qū)、鄭和空港物流園區(qū)、王家營鐵路集裝箱物流園區(qū)、宜良果蔬物流園區(qū)、石林物流園區(qū)。結(jié)合物流園區(qū)周圍的物流需求對各物流園區(qū)進行了功能定位，如表1所示。表1 物流園區(qū)服務功能匯總表園區(qū)名稱主要服務功能嵩明物流飛地經(jīng)濟區(qū)國際綜合型，國際物流業(yè)務、國內(nèi)貨物中轉(zhuǎn)、保稅倉儲、商品展示、高附加值產(chǎn)品加工及相關管理辦公服務，支持臨港工業(yè)，支持保稅區(qū)嵩明石化儲備物流園區(qū)貨運樞紐型，為石化生產(chǎn)企業(yè)服務，同時兼具安全物流功能尋甸化工礦產(chǎn)物流園區(qū)貨運樞紐型，重點支持尋甸工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)物流系統(tǒng)桃花村鐵路物流園區(qū)大型鐵路貨運樞紐型，公鐵聯(lián)運、鐵路貨物卡車集貨運輸草鋪工業(yè)能源物流園區(qū)鐵路樞紐型，為安寧工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)提供物流服務，同時為中緬石油管道產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供服務晉寧騰俊多式聯(lián)運物流園區(qū)鐵路樞紐型，公鐵聯(lián)運，為南部工業(yè)帶工業(yè)服務，輻射滇南及東南亞鄭和空港物流園區(qū)空港樞紐型，為臨空經(jīng)濟區(qū)提供物流服務。同時提供國際物流業(yè)務，保稅倉儲，速遞業(yè)務，高附加值產(chǎn)品加工等王家營鐵路集裝箱物流園區(qū)鐵路樞紐型，集裝箱公鐵聯(lián)運，發(fā)展倉儲、郵政、快遞宜良果蔬物流園區(qū)時效性區(qū)域運送型，農(nóng)產(chǎn)品加工服務，支持農(nóng)副產(chǎn)品物流服務石林物流園區(qū)貨運樞紐型，公鐵聯(lián)運，為東南部經(jīng)濟提供物流服務，輻射滇東南及兩廣港澳、越南4. 物流中心及配送體系規(guī)劃2011年－2020年期間，昆明還將形成若干區(qū)域性、節(jié)點型的物流中心和城市配送中心，強化物流產(chǎn)業(yè)的聚集功能，完善物流網(wǎng)絡體系，提高物流產(chǎn)業(yè)的承載能力。規(guī)劃建設長坡綜合物流中心、太平鎮(zhèn)石油化學品物流中心、?？诠I(yè)物流中心等3個重點物流中心。根據(jù)昆明市關于市場規(guī)劃布局的行動計劃，要求將專業(yè)市場逐步搬遷整合到三環(huán)外集聚發(fā)展的情況，對三環(huán)外新規(guī)劃建設的專業(yè)市場配套建設商業(yè)物流中心。在省級工業(yè)園區(qū)內(nèi)，可根據(jù)需要建立配套使用的專業(yè)化物流中心。為滿足城市配送服務需求，規(guī)劃建設重點配送中心若干，分別為高新區(qū)配送中心、黃土坡配送中心、北市區(qū)配送中心、馬街配送中心、新螺螄灣配送中心、官渡配送中心、呈貢新區(qū)配送中心等，強化配送中心之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。車場式物流園具有車輛配載、信息服務、金融保險等功能，對物流集聚有重要作用，積極支持浩宏、盛達、南疆駕駛員廣場等貨運服務集散地進行產(chǎn)業(yè)升級。建設城市貨運的士系統(tǒng)，作為城市配送體系的重要組成部分。確定統(tǒng)一車型和貨運出租標志，使用統(tǒng)一定價和調(diào)度，可在城市核心區(qū)按照規(guī)定的時間和路線通行，滿足城市核心區(qū)商業(yè)配送的需求。依據(jù)發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，的士車輛盡可能采用電動或混合動力小型貨車，裝備GPS和調(diào)度系統(tǒng)，通過貨運的士公共信息服務平臺提高運行效率。通過規(guī)劃，爭取在昆明市區(qū)實現(xiàn)貨物一小時配送，安寧、東川、?？凇盍?、呈貢等5個省級重點工業(yè)園區(qū)6小時配送，市域范圍內(nèi)其余地區(qū)實現(xiàn)當天配送。5. 貨運站場規(guī)劃在其余建設物流園區(qū)條件不成熟的區(qū)縣，祿勸、富