【正文】 則。商貿(mào)業(yè)項目尤其是重點項目的建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、消費群體分布和購買力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)；要充分考慮市場環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點狀況、交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費水平；既要著眼于長遠，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢，又要從實際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。與以人為本便民利民的宗旨相協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展繁榮有利于城鄉(xiāng)居民的日常消費，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營管理的重要目標(biāo)之一。在滿足本地居民消費的基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升商貿(mào)服務(wù)水平，滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費需求，也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須考慮的。突出前瞻性的原則。規(guī)劃立足現(xiàn)實，放眼長遠，充分考慮溫州市未來經(jīng)濟發(fā)展前景。堅持以發(fā)展為主線的方針，積極利用國內(nèi)外商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長期發(fā)展趨勢結(jié)合起來，比照國內(nèi)外先進水平進行規(guī)劃。在業(yè)態(tài)分布、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點和標(biāo)準(zhǔn)，開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要，努力打造溫州市現(xiàn)代大商貿(mào)、大市場、大流通的格局。突出地方特色的原則。突出地方特色的目的是營造市場氛圍，挖掘消費潛力，關(guān)注需求變化，創(chuàng)新消費方式，以滿足消費，引導(dǎo)消費。要以產(chǎn)品為基礎(chǔ)促進市場特色的形成，以生活方式為基礎(chǔ)促進消費特色的形成，以地方風(fēng)俗習(xí)慣為基礎(chǔ)促進文化特色的形成，從而促進商貿(mào)品牌的形成。協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。溫州市商貿(mào)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是協(xié)調(diào)好商貿(mào)與其他產(chǎn)業(yè)之間尤其是和工業(yè)、旅游、海洋經(jīng)濟之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好溫州市城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)同自然環(huán)境的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)內(nèi)部的生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)與科技服務(wù)的關(guān)系，使不同地區(qū)、行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的商貿(mào)業(yè)建設(shè)布局合理，互補互利，協(xié)7 / 34調(diào)發(fā)展。 第二章 溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析一、溫州市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至 “十 五 ”末 的 2022年 ， 溫 州 市 貿(mào) 易 業(yè) 實 現(xiàn) 增 加 值 元 ， 占 GDP的%。 社 會 消 費 品 零 售 總 額 元 ， 其 中 餐 飲 業(yè) 零 售 額 元 。 “十 五 ”期 間 ， 社 會 消 費 品 零 售 總 額 年 均 增 長 %。 經(jīng) 濟 一 體 化 的 進 程 加 快 使 國 內(nèi) 商 貿(mào) 業(yè) 的 競 爭 日 趨 激 烈 。 從 全 球 商 貿(mào) 經(jīng)濟 發(fā) 展 來 看 ， 市 場 全 球 化 、 資 本 全 球 化 、 生 產(chǎn) 全 球 化 的 步 伐 越 來 越 快 ， 國 際 競爭 國 內(nèi) 化 、 國 內(nèi) 競 爭 國 際 化 的 趨 勢 不 可 逆 轉(zhuǎn) 。 我 們 可 以 看 到 眾 多 著 名 外 資 零 售企 業(yè) 如 沃 爾 瑪 、 家 樂 福 、 麥 德 隆 和 歐 尚 等 紛 紛 前 來 大 陸 投 資 ， 國 內(nèi) 零 售 企 業(yè) 如何 與 外 資 零 售 企 業(yè) 的 競 爭 ， 如 何 在 競 爭 中 提 高 自 身 的 核 心 競 爭 力 ， 如 何 更 好 地服 務(wù) 于 民 ， 促 進 城 鄉(xiāng) 商 貿(mào) 一 體 化 發(fā) 展 等 等 都 是 未 來 一 段 時 間 我 國 商 貿(mào) 業(yè) 必 須 面臨 的 課 題 。 從 溫 州 市 的 發(fā) 展 情 況 來 看 ， 外 資 零 售 業(yè) 與 內(nèi) 資 零 售 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ，是 全 市 零 售 業(yè) 發(fā) 展 的 主 基 調(diào) 。 而 吸 引 和 規(guī) 范 商 貿(mào) 投 資 的 有 效 手 段 就 是 科 學(xué) 合 理地 對 城 市 商 貿(mào) 流 通 與 商 業(yè) 網(wǎng) 點 進 行 規(guī) 劃 。 清 楚 地 告 訴 投 資 者 我 市 的 商 貿(mào) 業(yè) 定 位 ，未 來 的 發(fā) 展 重 點 ， 未 來 的 商 業(yè) 網(wǎng) 點 布 局 ， 鼓 勵 與 限 制 投 資 的 各 種 業(yè) 態(tài) 以 及 投 資商 貿(mào) 業(yè) 的 優(yōu) 惠 政 策 。 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 促 使 商 貿(mào) 業(yè) 走 創(chuàng) 新 之 路 。 我 國 正 處 于 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 指 導(dǎo) 下 完善 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 ， 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 ， 實 現(xiàn) 經(jīng) 濟 增 長 方 式 和 經(jīng) 濟 體 制雙 重 轉(zhuǎn) 軌 的 重 要 時 期 。 審 慎 分 析 我 國 當(dāng) 前 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 ， 可 以 看 出 如 下 特 點 ： 一是 強 調(diào) 經(jīng) 濟 運 行 的 質(zhì) 量 、 效 益 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 已 經(jīng) 成 為 指 導(dǎo) 我 國 經(jīng)濟 社 會 發(fā) 展 的 重 要 思 想 ， 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 也 不 例 外 。 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 商 貿(mào) 發(fā) 展 、 業(yè) 態(tài) 協(xié)調(diào) 、 結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 、 布 局 合 理 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 等 目 標(biāo) ， 都 是 未 來 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 基 本要 求 ； 二 是 強 調(diào) 產(chǎn) 業(yè) 之 間 的 互 動 與 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 事 實 證 明 ， 沒 有 第 一 、 第 二 和 第三 產(chǎn) 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 國 民 經(jīng) 濟 往 往 會 出 現(xiàn) “短 腿 ”現(xiàn) 象 和 “負 面 ”效 應(yīng) ， 不能 夠 也 不 可 能 促 進 國 民 經(jīng) 濟 的 全 面 發(fā) 展 。 長 期 以 來 ， 我 國 很 多 城 市 過 度 重 視 制造 業(yè) ， 忽 視 了 農(nóng) 業(yè) 和 商 貿(mào) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 結(jié) 果 導(dǎo) 致 了 環(huán) 境 污 染 嚴(yán) 重 、 農(nóng) 民 收 入 低 下 、城 市 商 貿(mào) 業(yè) 無 序 發(fā) 展 等 不 良 結(jié) 果 。 事 實 上 ， 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 是 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 的 重 要組 成 部 分 ， 是 反 映 一 個 地 區(qū) 經(jīng) 濟 繁 榮 和 社 會 發(fā) 展 的 窗 口 ， 也 是 促 進 生 產(chǎn) 、 引 導(dǎo)8 / 34消 費 的 重 要 推 動 力 。 隨 著 工 業(yè) 化 和 城 市 化 進 程 的 推 進 ， 以 及 科 技 進 步 、 經(jīng) 濟 市場 化 和 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 正 從 國 民 經(jīng) 濟 的 從 屬 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 為 先 導(dǎo) 產(chǎn)業(yè) ， 成 為 經(jīng) 濟 社 會 現(xiàn) 代 化 的 一 個 重 要 標(biāo) 志 。 因 此 ， 必 須 深 入 研 究 和 探 索 商 貿(mào)業(yè) 與 其 他 產(chǎn) 業(yè) 之 間 的 關(guān) 系 和 聯(lián) 動 機 制 ， 使 整 體 經(jīng) 濟 得 以 快 速 健 康 發(fā) 展 ； 三 是 更加 注 重 信 息 、 知 識 、 技 術(shù) 和 文 化 等 “軟 ”因 素 對 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 貢 獻 。 知 識 經(jīng) 濟時 代 的 最 明 顯 特 征 是 經(jīng) 濟 增 長 的 柔 性 化 特 征 明 顯 ， 知 識 逐 漸 成 為 影 響 經(jīng) 濟 增 長的 第 一 資 源 。 以 互 聯(lián) 網(wǎng) 技 術(shù) 為 代 表 的 新 技 術(shù) 對 傳 統(tǒng) 商 貿(mào) 業(yè) 帶 來 了 巨 大 的 革 命 性挑 戰(zhàn) ， 網(wǎng) 絡(luò) 營 銷 （ IM） 、 客 戶 關(guān) 系 管 理 （ CRM） 、 供 應(yīng) 鏈 管 理 （ SCM） 、 企 業(yè) 資 源計 劃 （ ERP） 、 電 子 商 務(wù) （ EC） 等 逐 漸 成 為 新 型 商 貿(mào) 業(yè) 發(fā) 展 的 關(guān) 鍵 詞 。 溫 州 市經(jīng) 濟 較 為 發(fā) 達 ， 在 商 貿(mào) 信 息 化 建 設(shè) 方 面 已 經(jīng) 取 得 一 定 的 成 績 。 如 何 充 分 借 鑒 和利 用 現(xiàn) 代 商 貿(mào) 流 通 技 術(shù) ， 利 用 先 進 技 術(shù) 改 造 傳 統(tǒng) 商 業(yè) ， 促 使 傳 統(tǒng) 商 貿(mào) 業(yè) 與 現(xiàn) 代商 業(yè) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 是 未 來 五 年 溫 州 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 一 大 重 點 。 浙 江 省 面 臨 “市 場 大 省 ”向 “商 貿(mào) 流 通 強 省 ”的 轉(zhuǎn) 變 。 說 起 浙 江 ， 人們 必 然 聯(lián) 想 到 “市 場 大 省 ”、 “經(jīng) 濟 強 省 ”和 “文 化 大 省 ”等 美 譽 。 以 溫 州 為例 ， 溫 州 柳 市 的 低 壓 電 器 城 、 溫 州 鞋 業(yè) 市 場 、 溫 州 禮 品 城 、 溫 州 閩 浙 邊 貿(mào) 水 產(chǎn)城 等 商 品 交 易 市 場 均 對 溫 州 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 起 到 了 極 大 的 促 進 作 用 。 不 過 ， 浙江 省 不 應(yīng) 該 僅 僅 是 市 場 大 省 ， 還 應(yīng) 該 成 為 現(xiàn) 代 商 貿(mào) 流 通 大 省 。 專 業(yè) 市 場 這 一 業(yè)態(tài) 經(jīng) 過 這 些 年 的 發(fā) 展 ， 有 的 發(fā) 展 非 常 好 ， 專 業(yè) 市 場 升 級 為 國 際 商 貿(mào) 城 ， 有 的 則因 為 其 他 業(yè) 態(tài) （ 如 購 物 中 心 和 大 賣 場 ） 的 擠 壓 和 自 身 軟 硬 件 的 不 足 而 走 下 坡 路甚 至 走 向 “沒 落 ”。 從 溫 州 專 業(yè) 市 場 的 發(fā) 展 來 看 ， 也 呈 現(xiàn) 出 上 述 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 兩極 分 化 較 為 嚴(yán) 重 。 因 此 ， 在 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 講 求 “質(zhì) 量 、 效 益 ”的 今 天 ， 利 用 現(xiàn) 代信 息 技 術(shù) 改 造 傳 統(tǒng) 專 業(yè) 市 場 ， 優(yōu) 化 整 合 各 種 商 貿(mào) 業(yè) 態(tài) ， 使 之 促 進 大 商 貿(mào) 和 大 流通 的 發(fā) 展 ， 才 是 城 市 商 貿(mào) 業(yè) 發(fā) 展 的 應(yīng) 有 戰(zhàn) 略 。 商 貿(mào) 流 通 業(yè) 凸 現(xiàn) 新 的 行 業(yè) 特 征 。 隨 著 知 識 經(jīng) 濟 和 全 球 化 時 代 的 到 來 ，商 貿(mào) 流 通 的 范 圍 變 得 日 益 廣 闊 ， 商 品 流 通 速 度 不 斷 加 快 ， 商 品 流 通 渠 道 和 方 式日 益 多 樣 化 ， 商 貿(mào) 流 通 “一 體 化 、 無 邊 界 化 ”成 為 必 然 趨 勢 。 由 地 緣 和 產(chǎn) 業(yè)關(guān) 系 所 形 成 的 城 市 群 作 為 比 單 個 城 市 更 為 廣 域 的 商 貿(mào) 經(jīng) 濟 體 已 經(jīng) 日 趨 成 為 商 貿(mào)經(jīng) 濟 的 主 角 ， “個 體 城 市 商 貿(mào) ”必 然 走 向 “城 市 群 商 貿(mào) ”。 溫 州 地 處 浙 南 城 市群 中 心 ， 毗 鄰 長 三 角 城 市 群 ， 有 著 得 天 獨 厚 的 區(qū) 位 優(yōu) 勢 。 根 據(jù) 溫 州 市 城 市 總 體9 / 34規(guī) 劃 ， 溫 州 市 應(yīng) 成 為 浙 江 南 部 的 經(jīng) 濟 、 金 融 、 交 通 、 文 化 、 科 技 中 心 ， 因 此 ，必 須 把 溫 州 市 納 入 到 浙 南 城 市 群 整 體 商 貿(mào) 體 系 中 加 以 考 慮 ， 統(tǒng) 籌 安 排 溫 州 市 商貿(mào) 流 通 的 發(fā) 展 。二、溫州商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析 民 營 經(jīng) 濟 十 分 發(fā) 達 ， 商 業(yè) 文 化 底 蘊 深 厚 。 溫 州 市 的 成 功 得 益 于 民 營 經(jīng)濟 的 成 功 ， 而 民 營 經(jīng) 濟 的 發(fā) 達 又 得 益 于 深 厚 的 商 業(yè) 文 化 。 溫 州 人 的 出 名 ， 靠 的是 在 全 國 乃 至 全 球 創(chuàng) 業(yè) 獨 到 的 “生 意 經(jīng) ”。 溫 州 人 的 市 場 意 識 、 風(fēng) 險 意 識 、 創(chuàng)新 意 識 、 吃 苦 精 神 和 務(wù) 實 精 神 為 溫 州 民 營 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 提 供 了 理 念 支 撐 。 發(fā) 達 的民 營 經(jīng) 濟 又 為 發(fā) 展 溫 州 商 貿(mào) 流 通 產(chǎn) 業(yè) 提 供 了 堅 實 的 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) ， 正 所 謂 “產(chǎn) 業(yè)興 ， 市 場 旺 ”。 人 民 生 活 水 平 較 高 ， 消 費 觀 念 超 前 。 隨 著 溫 州 綜 合 經(jīng) 濟 實 力 的 增 強 ，城 市 居 民 實 現(xiàn) 了 從 溫 飽 向 小 康 生 活 的 歷 史 性 跨 越 ； 農(nóng) 村 居 民 生 活 總 體 上 邁 入 小康 。 全 市 總 體 消 費 水 平 位 于 浙 江 省 前 列 。 消 費 觀 念 的 超 前 使 得 “敢 于 消 費 ”，這 為 溫 州 市 商 貿(mào) 流 通 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 提 供 了 經(jīng) 濟 基 礎(chǔ) 和 理 念 基 礎(chǔ) 。 特 色 產(chǎn) 業(yè) 鮮 明 ， 優(yōu) 勢 產(chǎn) 品 的 商 貿(mào) 流 通 潛 力 巨 大 。 作 為 全 國 輕 工 產(chǎn) 品 重要 生 產(chǎn) 和 出 口 基 地 ， 溫 州 已 先 后 被 國 家 有 關(guān) 部 門 授 予 “中 國 鞋 都 ”、 “中 國 電器 之 都 ”、 “中 國 金 屬 外 殼 打 火 機 生 產(chǎn) 基 地 ”、 “中 國 剃 須 刀 生 產(chǎn) 基 地 ” 、 “中國 五 金 潔 具 之 都 ”、 “中 國 不 銹 鋼 無 縫 管 生 產(chǎn) 基 地 ”等 國 字 號 基 地 等 稱 號 。 溫州 許 多 產(chǎn) 品 的 國 內(nèi) 市 場 占 有 率 比 較 高 ， 市 場 占 有 率 在 20%以 上 的 就 達 100 多種 ， 其 中 皮 革 占 20%、 低 壓 電 器 占 35%、 閥 門 占 30%、 磁 力 泵 占 70%、 程 控 交換 機 占 30%、 防 風(fēng) 打 火 機 占 90%、 眼 鏡 占 80%、 民 用 燈 具 占 30%、 商 標(biāo) 徽 章 占40%、 制 筆 占 33%……。 這 些 特 色 產(chǎn) 品 大 部 分 已 經(jīng) 遠 銷 全 球 。 無 疑 ， 它 們 將 是今 后 溫 州 商 貿(mào) 業(yè) 的 發(fā) 展 的 主 力 軍 。 科 學(xué) 合 理 的 布 局 初 步 形 成 、 新 型 業(yè) 態(tài) 穩(wěn) 步 發(fā) 展 。 從 溫 州 市 商 業(yè) 中 心 分布 來 看 ， 溫 州 市 級 商 業(yè) 中 心 （ 以 “五 馬 ”商 圈 為 核 心 和 規(guī) 劃 中 的 以 “楊 府 山 ”商 圈 為 核 心 ） 和 “六 縣 兩 市 三 區(qū) ”的 區(qū) 域 性 商 業(yè) 中 心 布 局 基 本 合 理 。 這 些 比