【正文】 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。三、發(fā)展目標(biāo)到年，全面完成《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，有力支撐全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達(dá)到發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先水平，原始創(chuàng)新在國(guó)際上占有一席之地，顛覆性技術(shù)取得重大突破，在農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論、前沿核心技術(shù)等方面取得一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的成果，邁入并行、領(lǐng)跑為主的新階段。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)穩(wěn)定增加?！r(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，若干重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端?！?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)基地和人才隊(duì)伍建設(shè)水平顯著提升。建設(shè)一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)基地。培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制更加完善?！r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能顯著提升。建成創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)，高效配置的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能更加提升，創(chuàng)新治理體系更加科學(xué)。——農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)不斷完善，服務(wù)更加高效便捷，對(duì)象更加廣泛，雙創(chuàng)活力不斷增強(qiáng)。建立一批更具特色、更接地氣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，農(nóng)民收入持續(xù)增加。專(zhuān)欄 “十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)與目標(biāo)值指標(biāo)年指標(biāo)值年目標(biāo)值農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（）*主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平（）*農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例（）*農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)（個(gè)）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元人）*農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（個(gè)）國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心（個(gè)）農(nóng)口產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（個(gè)）國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新共同體（個(gè)）區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力創(chuàng)新型縣市（個(gè)）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（個(gè)）星創(chuàng)天地（個(gè)）科技特派員（人）萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)*主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率（）*農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力主要農(nóng)作物化肥利用率（）*主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率（）養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（）*附注：帶“*”的指標(biāo)來(lái)源于《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（—年）》四、重點(diǎn)任務(wù)緊緊圍繞事關(guān)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的公益性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題，重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，重大國(guó)際科技合作等戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目和重大工程，系統(tǒng)布局基地和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)際科技合作，縣域創(chuàng)新，科技扶貧等重大任務(wù)，引領(lǐng)支撐中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（一）健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的特點(diǎn)，加快構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，結(jié)構(gòu)完整、創(chuàng)新高效、功能完善、運(yùn)行順暢的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障?！嘤犀F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新主體。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類(lèi)創(chuàng)新主體的功能定位。培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，更好發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。培育和建設(shè)世界一流的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所，充分發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所作為基礎(chǔ)知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體作用。充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在科技普及、推廣服務(wù)、教育等方面作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。——布局跨區(qū)域全鏈條協(xié)同的創(chuàng)新基地。圍繞國(guó)家糧食安全、食品安全、可持續(xù)發(fā)展等重大發(fā)展問(wèn)題，新建和優(yōu)化建設(shè)一批國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域打造具有重大引領(lǐng)作用的創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！獦?gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的服務(wù)體系。健全“一主多元”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，改革完善公益性農(nóng)技推廣體系，建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)科教有效對(duì)接。壯大社會(huì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大合力。拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高科技成果服務(wù)供給水平?！晟七m應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的保障制度。深化農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)在科技創(chuàng)新組織管理中的引導(dǎo)作用。建立農(nóng)業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。發(fā)揮好財(cái)政科技投入的引導(dǎo)激勵(lì)作用和市場(chǎng)配置各類(lèi)創(chuàng)新要素的導(dǎo)向作用，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引導(dǎo)社會(huì)資源投入創(chuàng)新，形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方投入的新格局。建立完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的任務(wù)部署、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、成果轉(zhuǎn)化以及人才支持等政策體系?！獱I(yíng)造農(nóng)業(yè)科技良好的創(chuàng)新生態(tài)。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技工作者恪守學(xué)術(shù)道德，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任。培育開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境。以政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)解答熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，充分利用多種途徑，分層次開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)和科學(xué)普及活動(dòng)。完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各類(lèi)創(chuàng)新要素充分活躍，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。讓廣大科技工作者把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。（二）構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)。圍繞糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深入實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)和加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，繼續(xù)在農(nóng)業(yè)生物組學(xué)、生物育種等戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)；加快突破新一代系統(tǒng)設(shè)計(jì)育種、合成生物學(xué)等農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)問(wèn)題，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)；加快構(gòu)建主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生物制造、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村科技支撐體系，形成信息化主導(dǎo)、生物技術(shù)引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。. 加快實(shí)施和部署農(nóng)業(yè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)和重大工程?！钊雽?shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)。實(shí)施以經(jīng)濟(jì)作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，以糧食作物為主的技術(shù)儲(chǔ)備戰(zhàn)略，以核心技術(shù)為主的搶占科技制高點(diǎn)戰(zhàn)略，強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)成果的金字塔型儲(chǔ)備；突破基因組編輯、基因定點(diǎn)整合等生物育種新技術(shù)，完善主要農(nóng)業(yè)生物高效、安全、規(guī)模化多基因聚合轉(zhuǎn)化、品種培育和安全性評(píng)價(jià)技術(shù)體系，創(chuàng)制一批轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物育種新材料、新品系；建立健全轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)體系和生物安全性評(píng)價(jià)體系，使我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究整體水平躍居世界前列，為保障國(guó)家糧食安全提供品種和技術(shù)儲(chǔ)備，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全。專(zhuān)欄 轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)．強(qiáng)化基因克隆、轉(zhuǎn)基因操作技術(shù)研發(fā)。獲取一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因，在水稻、小麥等主糧作物中，重點(diǎn)支持基于非胚乳特異性表達(dá)、基因編輯等新技術(shù)的性狀改良研究。. 培育重大轉(zhuǎn)基因新品種。加強(qiáng)作物抗蟲(chóng)、抗病、抗旱、抗寒轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究，培育一批抗病蟲(chóng)、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因新品種。. 強(qiáng)化生物安全評(píng)價(jià)技術(shù)研究。強(qiáng)化基于基因組測(cè)序與計(jì)算生物學(xué)的分子特征分析、鑒別技術(shù)研究，重點(diǎn)支持核酸、蛋白精準(zhǔn)測(cè)量技術(shù)研究，研制一批轉(zhuǎn)基因檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，初步建立基于組學(xué)的安全評(píng)價(jià)技術(shù)新體系?！涌觳渴鸱N業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。以主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)業(yè)動(dòng)物、林木花草、微生物等面臨國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的主要?jiǎng)又参锓N業(yè)為重點(diǎn)，聚焦種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)在種質(zhì)資源收集保存和評(píng)價(jià)、種子質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、育種技術(shù)創(chuàng)新、品種（系）創(chuàng)制、高效繁制（育）和質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵核心技術(shù)方面取得突破，推進(jìn)規(guī)模化育種技術(shù)集成應(yīng)用，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大新品種，發(fā)展綠色種業(yè)，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、科技支撐的產(chǎn)學(xué)研一體化種業(yè)創(chuàng)新體制，培育具有全球影響力的種業(yè)企業(yè)，從源頭上保障國(guó)家食物安全。專(zhuān)欄 種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程. 主要農(nóng)作物育種。以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，突破基因挖掘、品種設(shè)計(jì)和良種繁育核心技術(shù)，創(chuàng)造有重大應(yīng)用前景的新種質(zhì)，培育和應(yīng)用一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性重大新品種。. 主要經(jīng)濟(jì)作物育種。以蔬菜、油料作物、食用菌、糖料作物、茶葉、薯類(lèi)作物、飼料作物等為重點(diǎn)，開(kāi)展種質(zhì)資源收集、評(píng)價(jià)、利用，重要基因挖掘，分子設(shè)計(jì)與轉(zhuǎn)基因育種，分子標(biāo)記輔助選擇育種等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)制一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效新品種。. 主要畜禽水產(chǎn)育種。以豬、牛、羊、雞、水禽等主要畜禽，魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻、參等主要水產(chǎn)動(dòng)（植）物為重點(diǎn)，重點(diǎn)突破基因挖掘、品種設(shè)計(jì)和良種繁育核心技術(shù)，加大對(duì)國(guó)外引進(jìn)生物物種資源篩查與甄別檢驗(yàn)技術(shù)研究，培育一批高性能動(dòng)物品種。. 主要林果花草育種。開(kāi)展林果花草種質(zhì)資源收集、評(píng)價(jià)、利用，深化細(xì)胞工程育種、基因工程育種、分子標(biāo)記輔助育種、航天育種等前沿科學(xué)研究，創(chuàng)新育種方法，突破育種關(guān)鍵技術(shù)，培育一批優(yōu)良新品種。. 加快突破農(nóng)業(yè)