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十三五農業(yè)農村科技創(chuàng)新專項規(guī)劃-文庫吧

2025-07-19 10:34 本頁面


【正文】 圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展現代農業(yè),大力培育農業(yè)高新技術產業(yè),努力提升土地產出率、資源利用率和勞動生產率。三、發(fā)展目標到年,全面完成《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(年)》農業(yè)農村科技發(fā)展目標任務,農業(yè)科技進步貢獻率達到以上,農業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,有力支撐全面建成小康社會和進入創(chuàng)新型國家行列目標實現?!r業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升。農業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領先水平,原始創(chuàng)新在國際上占有一席之地,顛覆性技術取得重大突破,在農業(yè)重大基礎理論、前沿核心技術等方面取得一批達到世界先進水平的成果,邁入并行、領跑為主的新階段。研究與試驗發(fā)展經費投入強度持續(xù)穩(wěn)定增加?!r業(yè)綜合效益和產業(yè)競爭力顯著提升。培育一批具有國際競爭力的農業(yè)高新技術企業(yè),建設一批國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),形成一批帶動性強、特色鮮明的農業(yè)高新技術產業(yè)集群,若干重點農業(yè)產業(yè)進入全球價值鏈中高端。——創(chuàng)新平臺基地和人才隊伍建設水平顯著提升。建設一批國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺基地。培養(yǎng)一批農業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,適應農業(yè)科研特點的人才評價、流動、激勵機制更加完善?!r業(yè)科技創(chuàng)新體系效能顯著提升。建成創(chuàng)新主體協同互動和創(chuàng)新要素順暢流動,高效配置的國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系。企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出,產學研協同創(chuàng)新效能更加提升,創(chuàng)新治理體系更加科學。——農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)不斷完善,服務更加高效便捷,對象更加廣泛,雙創(chuàng)活力不斷增強。建立一批更具特色、更接地氣的農業(yè)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,一二三產業(yè)深度融合,農民收入持續(xù)增加。專欄 “十三五”農業(yè)農村科技創(chuàng)新規(guī)劃指標與目標值指標年指標值年目標值農業(yè)現代化水平農業(yè)科技進步貢獻率()*主要農作物耕種收綜合機械化水平()*農業(yè)物聯網等信息技術應用比例()*農業(yè)高新技術企業(yè)(個)農業(yè)勞動生產率(萬元人)*農業(yè)自主創(chuàng)新能力國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)(個)國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心(個)農口產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟(個)國際農業(yè)科技創(chuàng)新共同體(個)區(qū)域農業(yè)科技創(chuàng)新能力創(chuàng)新型縣市(個)國家農業(yè)科技園區(qū)(個)星創(chuàng)天地(個)科技特派員(人)萬萬農田灌溉用水有效利用系數*主要農作物農藥利用率()*農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力主要農作物化肥利用率()*主要農作物秸稈綜合利用率()養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率()*附注:帶“*”的指標來源于《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(—年)》四、重點任務緊緊圍繞事關農業(yè)核心競爭力的公益性、戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題,重大共性關鍵技術和產品,重大國際科技合作等戰(zhàn)略需求,統籌部署農業(yè)科技創(chuàng)新重大項目和重大工程,系統布局基地和人才團隊建設,農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展,國際科技合作,縣域創(chuàng)新,科技扶貧等重大任務,引領支撐中國特色現代農業(yè)發(fā)展。(一)健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系。適應農業(yè)科技公共性、基礎性、社會性的特點,加快構建符合農業(yè)科技發(fā)展規(guī)律,結構完整、創(chuàng)新高效、功能完善、運行順暢的國家現代農業(yè)科技創(chuàng)新體系,形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障?!嘤犀F代農業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)新主體。進一步明確農業(yè)科技創(chuàng)新活動中企業(yè)、科研院所、高校、社會組織等各類創(chuàng)新主體的功能定位。培育創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè),更好發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體作用。培育和建設世界一流的農業(yè)大學和科研院所,充分發(fā)揮高等學校和科研院所作為基礎知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體作用。充分發(fā)揮各類社會組織在科技普及、推廣服務、教育等方面作用,促進科技與經濟緊密結合?!季挚鐓^(qū)域全鏈條協同的創(chuàng)新基地。圍繞國家糧食安全、食品安全、可持續(xù)發(fā)展等重大發(fā)展問題,新建和優(yōu)化建設一批國際一流的科技創(chuàng)新平臺、基地,夯實農業(yè)科技自主創(chuàng)新的物質技術基礎。重點圍繞區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和制約區(qū)域農業(yè)發(fā)展的重大科技問題,建設農業(yè)科技區(qū)域協同創(chuàng)新聯盟和創(chuàng)新中心,推動優(yōu)勢區(qū)域打造具有重大引領作用的創(chuàng)新高地,實現農業(yè)科技區(qū)域協同發(fā)展。——構建加速科技成果轉化應用的服務體系。健全“一主多元”農業(yè)技術推廣體系,改革完善公益性農技推廣體系,建立科學規(guī)范的運行管理和利益聯結機制,推動農科教有效對接。壯大社會化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務主體,形成農業(yè)科技成果轉化的強大合力。拓展服務領域,豐富服務內容,創(chuàng)新服務方式,提高科技成果服務供給水平?!晟七m應農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的保障制度。深化農業(yè)科技管理體制改革,推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,有效發(fā)揮制度優(yōu)勢在科技創(chuàng)新組織管理中的引導作用。建立農業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機制,逐步提高農業(yè)研發(fā)投入占農業(yè)增加值的比重。發(fā)揮好財政科技投入的引導激勵作用和市場配置各類創(chuàng)新要素的導向作用,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,引導社會資源投入創(chuàng)新,形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入的新格局。建立完善符合農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的任務部署、監(jiān)測評價、知識產權管理、成果轉化以及人才支持等政策體系?!獱I造農業(yè)科技良好的創(chuàng)新生態(tài)。建立鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗的容錯糾錯機制。加強科研誠信建設,引導廣大科技工作者恪守學術道德,堅守社會責任。培育開放公平的市場環(huán)境,營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境。以政策法規(guī)、基礎知識、技術優(yōu)勢、科學解答熱點問題為重點,充分利用多種途徑,分層次開展形式多樣的宣傳培訓和科學普及活動。完善科技成果使用、處置、收益管理制度,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓各類創(chuàng)新要素充分活躍,形成推動科技創(chuàng)新的強大合力。讓廣大科技工作者把論文寫在祖國的大地上,把科技成果應用在實現農業(yè)現代化的偉大事業(yè)中。(二)構筑農業(yè)科技創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。圍繞糧食安全、食品安全、生態(tài)安全,貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,深入實施轉基因生物新品種培育重大專項和加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程,繼續(xù)在農業(yè)生物組學、生物育種等戰(zhàn)略必爭領域保持先發(fā)優(yōu)勢;加快突破新一代系統設計育種、合成生物學等農業(yè)重大科學與前沿技術問題,搶占世界科學發(fā)展制高點;加快構建主要農產品有效供給、農業(yè)綠色發(fā)展、生物制造、智慧農業(yè)、現代林業(yè)、現代海洋農業(yè)與美麗鄉(xiāng)村科技支撐體系,形成信息化主導、生物技術引領、智能化生產、可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)技術體系。. 加快實施和部署農業(yè)科技重大專項和重大工程。——深入實施轉基因生物新品種培育重大專項。實施以經濟作物和原料作物為主的產業(yè)化戰(zhàn)略,以糧食作物為主的技術儲備戰(zhàn)略,以核心技術為主的搶占科技制高點戰(zhàn)略,強化轉基因生物研發(fā)成果的金字塔型儲備;突破基因組編輯、基因定點整合等生物育種新技術,完善主要農業(yè)生物高效、安全、規(guī)?;嗷蚓酆限D化、品種培育和安全性評價技術體系,創(chuàng)制一批轉基因動植物育種新材料、新品系;建立健全轉基因育種技術體系和生物安全性評價體系,使我國農業(yè)轉基因生物研究整體水平躍居世界前列,為保障國家糧食安全提供品種和技術儲備,確保轉基因產品安全。專欄 轉基因重大專項.強化基因克隆、轉基因操作技術研發(fā)。獲取一批具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因,在水稻、小麥等主糧作物中,重點支持基于非胚乳特異性表達、基因編輯等新技術的性狀改良研究。. 培育重大轉基因新品種。加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗寒轉基因技術研究,培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質、高產、高效的重大轉基因新品種。. 強化生物安全評價技術研究。強化基于基因組測序與計算生物學的分子特征分析、鑒別技術研究,重點支持核酸、蛋白精準測量技術研究,研制一批轉基因檢測標準物質,初步建立基于組學的安全評價技術新體系?!涌觳渴鸱N業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。以主要農作物、經濟作物、農業(yè)動物、林木花草、微生物等面臨國際種業(yè)競爭壓力的主要動植物種業(yè)為重點,聚焦種業(yè)產業(yè)鏈協同創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題,發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用,重點在種質資源收集保存和評價、種子質量安全評價、育種技術創(chuàng)新、品種(系)創(chuàng)制、高效繁制(育)和質量檢測等關鍵核心技術方面取得突破,推進規(guī)?;N技術集成應用,培育具有自主知識產權的重大新品種,發(fā)展綠色種業(yè),構建市場主導、企業(yè)主體、科技支撐的產學研一體化種業(yè)創(chuàng)新體制,培育具有全球影響力的種業(yè)企業(yè),從源頭上保障國家食物安全。專欄 種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程. 主要農作物育種。以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農作物種業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)化為重點,突破基因挖掘、品種設計和良種繁育核心技術,創(chuàng)造有重大應用前景的新種質,培育和應用一批具有自主知識產權的突破性重大新品種。. 主要經濟作物育種。以蔬菜、油料作物、食用菌、糖料作物、茶葉、薯類作物、飼料作物等為重點,開展種質資源收集、評價、利用,重要基因挖掘,分子設計與轉基因育種,分子標記輔助選擇育種等關鍵技術研究,創(chuàng)制一批優(yōu)質、高產、高效新品種。. 主要畜禽水產育種。以豬、牛、羊、雞、水禽等主要畜禽,魚、蝦、蟹、貝、藻、參等主要水產動(植)物為重點,重點突破基因挖掘、品種設計和良種繁育核心技術,加大對國外引進生物物種資源篩查與甄別檢驗技術研究,培育一批高性能動物品種。. 主要林果花草育種。開展林果花草種質資源收集、評價、利用,深化細胞工程育種、基因工程育種、分子標記輔助育種、航天育種等前沿科學研究,創(chuàng)新育種方法,突破育種關鍵技術,培育一批優(yōu)良新品種。. 加快突破農業(yè)
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