【正文】 的大科學(xué)研究組織模式，部署基礎(chǔ)研究重點(diǎn)方向，實(shí)現(xiàn)重大科學(xué)突破，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點(diǎn)。以豬、牛、羊、雞、水禽等主要畜禽，魚、蝦、蟹、貝、藻、參等主要水產(chǎn)動(dòng)（植）物為重點(diǎn)，重點(diǎn)突破基因挖掘、品種設(shè)計(jì)和良種繁育核心技術(shù)，加大對(duì)國(guó)外引進(jìn)生物物種資源篩查與甄別檢驗(yàn)技術(shù)研究，培育一批高性能動(dòng)物品種。以水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，突破基因挖掘、品種設(shè)計(jì)和良種繁育核心技術(shù)，創(chuàng)造有重大應(yīng)用前景的新種質(zhì)，培育和應(yīng)用一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性重大新品種。強(qiáng)化基于基因組測(cè)序與計(jì)算生物學(xué)的分子特征分析、鑒別技術(shù)研究，重點(diǎn)支持核酸、蛋白精準(zhǔn)測(cè)量技術(shù)研究，研制一批轉(zhuǎn)基因檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，初步建立基于組學(xué)的安全評(píng)價(jià)技術(shù)新體系。獲取一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因，在水稻、小麥等主糧作物中，重點(diǎn)支持基于非胚乳特異性表達(dá)、基因編輯等新技術(shù)的性狀改良研究。. 加快實(shí)施和部署農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)和重大工程。完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓各類創(chuàng)新要素充分活躍，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。壯大社會(huì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主體，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大合力。圍繞國(guó)家糧食安全、食品安全、可持續(xù)發(fā)展等重大發(fā)展問(wèn)題，新建和優(yōu)化建設(shè)一批國(guó)際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，更好發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用。（一）健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系?！r(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科研特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制更加完善?！r(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。三、發(fā)展目標(biāo)到年，全面完成《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到以上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，有力支撐全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)科技全球視野。堅(jiān)持聚焦國(guó)家農(nóng)業(yè)科技目標(biāo)。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技體制改革，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線，以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著力健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技開放合作，著力強(qiáng)化科技扶貧精準(zhǔn)脫貧，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作和人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率仍需提高。農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和導(dǎo)向機(jī)制尚不完善。農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，與農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性特點(diǎn)不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尚不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化，創(chuàng)新活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、全球化特征日益明顯。智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)入發(fā)展提速期，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。（三）世界新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技革命孕育興起，掌握全球農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)更加關(guān)鍵。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，迫切需要依靠科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，迫切需要依靠科技創(chuàng)新提供示范引領(lǐng)。隨著土地流轉(zhuǎn)的不斷加快，傳統(tǒng)小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)加速向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，農(nóng)業(yè)科技的需求向質(zhì)量效益整體轉(zhuǎn)變，進(jìn)入新一輪技術(shù)需求旺盛期?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)入一個(gè)“結(jié)構(gòu)升級(jí)、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的新時(shí)期，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐不斷加快，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。糧食安全科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，有力支撐了糧食生產(chǎn)“十二連增”，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到?！笆濉币詠?lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作，做出一系列重大部署?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的決勝階段，也是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)五年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技快速發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”新階段。核心技術(shù)取得新突破，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。突破了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境整治、建筑節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)等一批關(guān)鍵技術(shù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，食品多樣化和高品質(zhì)，食物營(yíng)養(yǎng)與健康提出了更高要求。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特別是科技在農(nóng)村的包容性增長(zhǎng)滯后。我國(guó)雖已成為全球第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)，但在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)不夠，根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)分工仍處在價(jià)值鏈中的中低端。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源等重大科學(xué)問(wèn)題原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域，帶動(dòng)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。信息化主導(dǎo)的智能農(nóng)業(yè)，生物技術(shù)引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)生物制造產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展技術(shù)等正深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。（四）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自主創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力存在較大差距，總體上處于少量領(lǐng)跑、大部分并行和跟跑的格局，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制不完善，尚不能適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求。農(nóng)業(yè)科技成果供給不足，尚不能有效支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。綜合研判，“十三五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技正處于可以大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，既有加速發(fā)展，推進(jìn)整體實(shí)力率先進(jìn)入世界前列的良好機(jī)遇，也面臨著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)逐步喪失的重大風(fēng)險(xiǎn)。（二）基本原則。針對(duì)制約我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問(wèn)題，系統(tǒng)部署科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，加快提升農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，保障國(guó)家糧食安全和有效農(nóng)產(chǎn)品供給，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。緊密結(jié)合國(guó)家“一帶一路”和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，以全球視野謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，主動(dòng)布局和積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技國(guó)際合作區(qū)域新格局，加快農(nóng)業(yè)科技“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，全面提升在全球創(chuàng)新中的地位，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)科技大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?！r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，若干重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端?！r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系效能顯著提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)不斷完善，服務(wù)更加高效便捷，對(duì)象更加廣泛，雙創(chuàng)活力不斷增強(qiáng)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的特點(diǎn)，加快構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律，結(jié)構(gòu)完整、創(chuàng)新高效、功能完善、運(yùn)行順暢的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。培育和建設(shè)世界一流的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研院所，充分發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所作為基礎(chǔ)知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體作用。重點(diǎn)圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域打造具有重大引領(lǐng)作用的創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技區(qū)域協(xié)同發(fā)展。拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高科技成果服務(wù)供給水平。發(fā)揮好財(cái)政科技投入的引導(dǎo)激勵(lì)作用和市場(chǎng)配置各類創(chuàng)新要素的導(dǎo)向作用，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引導(dǎo)社會(huì)資源投入創(chuàng)新，形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方投入的新格局。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)廣大科技工作者恪守學(xué)術(shù)道德，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任。讓廣大科技工作者把論文寫在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。——深入實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)。. 培育重大轉(zhuǎn)基因新品種。——加快部署種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。. 主要經(jīng)濟(jì)作物育種。. 主要林果花草育種。專欄 農(nóng)業(yè)重大科學(xué)與前沿技術(shù)1. 作物光合作用、結(jié)瘤固氮、作物與微生物互作機(jī)制。5. 合成生物學(xué)技術(shù)。9. 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)?！饕r(nóng)產(chǎn)品有效供給科技支撐。. 耕地質(zhì)量提升與中低產(chǎn)田綜合改良。. 主要經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。. 畜禽安全高效養(yǎng)殖。. 淡水漁業(yè)健康發(fā)展。專欄 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展. 節(jié)水農(nóng)業(yè)。. 農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)。. 農(nóng)林防災(zāi)減災(zāi)。——農(nóng)業(yè)生物制造科技支撐。. 農(nóng)業(yè)生物制品。. 生物基材料?！腔坜r(nóng)業(yè)科技支撐。. 智能高效設(shè)施。. 農(nóng)業(yè)智慧經(jīng)營(yíng)。專欄 現(xiàn)代林業(yè)．人工用材林資源培育與利用。．木本糧油提質(zhì)增效。．林業(yè)生態(tài)建設(shè)。專欄 現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)．海水養(yǎng)殖新品種選育。．海水養(yǎng)殖動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)控。．友好型捕撈與新資源