鞍山市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃-文庫吧
2025-07-19 07:11 本頁面
【正文】 進生活服務業(yè)的發(fā)展，并帶動教育、文化、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展，促進服務業(yè)內部結構的有效調整。四是服務領域對外開放和國際產(chǎn)業(yè)轉移加快為服務業(yè)發(fā)展帶來新機遇。金融、批發(fā)零售、旅游、運輸、倉儲等領域已成為外資進入我國的熱點領域，國務院辦公廳《關于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》的出臺，有助于我市服務業(yè)抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)新的突破。面對的挑戰(zhàn)：一是“十一五”時期，在我市工業(yè)化進程加快和全國經(jīng)濟進入新一輪重化工業(yè)化階段的背景下，受旺盛需求的拉動，“十一五”前期，我市二產(chǎn)的發(fā)展速度有可能繼續(xù)超過服務業(yè)，對經(jīng)濟總體的發(fā)展產(chǎn)生更大的拉動作用，從而對服務業(yè)比重的進一步提高形成壓力。二是城鄉(xiāng)居民收入存在較大差距，城鎮(zhèn)不同階層居民之間收入差距也在擴大，一定程度上抑制了人們的即期消費，將從消費方面影響和制約服務業(yè)的快速發(fā)展。三是隨著我國服務領域的逐步對外開放，過去國家長期保護、壟斷經(jīng)營的金融保險、通信和旅游等行業(yè)將受到不同程度的沖擊，對我市服務業(yè)發(fā)展形成一定的壓力。三、“十一五”時期服務業(yè)發(fā)展的指導思想、主要目標和總體布局 (一)指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“加速經(jīng)濟隆起、構建和諧鞍山”為主題，按照“分類指導、改造提升、規(guī)范培育、加強引導”的原則，從增強城市綜合競爭力和提高綜合服務能力出發(fā),加快發(fā)展步伐，促進結構升級，重點發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，大力發(fā)展社會服務業(yè)，積極發(fā)展公共服務業(yè)，全力培育功能型服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)規(guī)模、結構和質量的新發(fā)展、新跨越和新提升。 （二）主要目標服務業(yè)總量與內部結構目標：服務業(yè)增加值年均遞增16%，2010年服務業(yè)增加值達到1125億元，力爭突破1350億元。服務業(yè)從業(yè)人員年均遞增4%，2010年達到70萬人，占全社會從業(yè)人員比重達到43%。2010年服務業(yè)增加值占GDP比重達45%。金融、技術、中介等現(xiàn)代服務業(yè)增加值年均遞增21%，2010年占服務業(yè)增加值的比重提高到35%以上。綜合服務功能定位：依托沈大城市群的整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮鞍山作為遼寧中部城市群重要連接帶的區(qū)位特點，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級強化產(chǎn)業(yè)融合，實施與沈大“錯位發(fā)展”的戰(zhàn)略，增強自身輻射能力，不斷擴大服務規(guī)模和服務范圍，“十一五”末期，力爭把鞍山建設成為遼寧中南部商貿物流中心、中國北方優(yōu)秀旅游名市和東北地區(qū)生產(chǎn)型服務業(yè)基地。（三）總體布局統(tǒng)籌考慮服務業(yè)區(qū)域發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)分工要求，引導資源合理配置和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，構建中央商務區(qū)、特色發(fā)展區(qū)和縣域發(fā)展區(qū)三個環(huán)狀的空間布局，形成服務功能互補、相互促進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。中央商務區(qū)中央商務區(qū)位于鐵東地區(qū)。此區(qū)應積極推進 “退二進三”進程，對20戶搬遷企業(yè)騰出的25萬平方米土地按照市場化、社會化模式進行開發(fā)和功能轉換，增強集散、管理、服務和輻射四種功能。發(fā)展方向：一是發(fā)展和擺放以信息技術為支撐的金融保險、現(xiàn)代物流、電子政務、電子商務等行業(yè)；二是以現(xiàn)代管理理念為支撐的科技研發(fā)、市場營銷、設計和廣告、評估等為生產(chǎn)服務的中介服務業(yè)，吸納國內外大企業(yè)總部、各類中介服務機構等聚集服務業(yè)進駐中央商務區(qū)；三是建立和完善資本市場、技術市場和人才市場等要素市場。特色發(fā)展區(qū)此區(qū)域包括鐵西區(qū)、立山區(qū)、,作為中央商務區(qū)對外輻射的重要載體，以圈層環(huán)狀布局，形成各具特色、功能各異的服務區(qū)，與中央商務區(qū)協(xié)調發(fā)展。結合區(qū)內160余戶工業(yè)企業(yè)搬遷，對騰出的296萬平方米土地進行總體規(guī)劃、合理開發(fā)。發(fā)展方向：一是在建設生活居住區(qū)的同時，配套建設商貿、餐飲和休閑娛樂等服務類設施，發(fā)展便民店、餐飲店、理發(fā)店、醫(yī)療保健等社區(qū)服務，完善社區(qū)服務功能；對已建成的居住區(qū)服務功能不完善的，要通過調整結構、置換房屋用途等辦法，逐步加以完善；二是發(fā)揮千山、玉佛院、湯崗子溫泉等資源優(yōu)勢的同時，突出歷史文化、自然生態(tài)、美食購物、休閑養(yǎng)生、會議會展等五大主題，發(fā)展旅游業(yè)、生態(tài)園區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)；二是打造專業(yè)特色突出、集群效應明顯的特色街區(qū)，形成千山西路品牌汽車銷售一條街、人民路家電銷售一條街、三街口和六街口的建筑裝飾材料一條街、立山廣場的鞍山北部商業(yè)中心等特色的商業(yè)街區(qū)?？h域發(fā)展區(qū)此區(qū)域包括海城、臺安、,本區(qū)以縣城為中心，形成區(qū)域性的發(fā)展中心，并向中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村擴散。發(fā)展方向：海城在已形成的西柳服裝、南臺箱包等專業(yè)市場的基礎上，進一步整合資源，擴大規(guī)模，提升專業(yè)化、現(xiàn)代化的服務水平，還要重點發(fā)展為礦業(yè)生產(chǎn)和深加工服務的各類中介服務業(yè)；臺安在發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的同時，重點做好西平林場和河流沿岸的生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)展休閑旅游和生態(tài)觀光等特色農(nóng)業(yè)；岫巖在發(fā)展礦業(yè)服務和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的同時，充分挖掘資源，以自然風光、玉石加工和滿族民俗風情為主線，積極發(fā)展旅游、休閑購物等特色服務業(yè)。四、“十一五”時期服務業(yè)發(fā)展重點（一） 重點發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)按照走新型工業(yè)化道路的要求，重點發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)，促進服務業(yè)和加工業(yè)的融合，為先進制造業(yè)打造供應支撐平臺。著力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、要素市場、信息服務等各類市場功能較強的生產(chǎn)型服務業(yè)，做到快速發(fā)展，做大做強，增強生產(chǎn)型服務業(yè)的基礎?！笆晃濉逼陂g，項目投資額達213億元,力爭滾動到280億元；到2010年，生產(chǎn)型服務業(yè)增加值達400億元，%。 金融保險業(yè)。強化金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎，加速金融現(xiàn)代
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