【正文】 點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)，全力培育功能型服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的新發(fā)展、新跨越和新提升。服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)如金融、教育、衛(wèi)生、文化等市場化程度不高，市場準(zhǔn)入方面還有較多限制，競爭不充分，市場配置資源的基礎(chǔ)作用在許多方面尚未得到充分發(fā)揮。連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)已具雛形，金融、保險(xiǎn)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，%，高于同期GDP 。預(yù)計(jì)2005年，與“九五”末期相比，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，且速度較快，表明我市服務(wù)業(yè)管理水平和內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在改進(jìn)和提升。預(yù)計(jì)2005年，%，低于“九五”, 同時(shí)也低于全省的平均水平，在全省的位次仍然居后。居民消費(fèi)逐步由生存需求過渡到發(fā)展需求，服務(wù)消費(fèi)將成為新熱點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步趨于高級(jí)化，從而必然推動(dòng)教育、旅游、醫(yī)療保健、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。中央商務(wù)區(qū)中央商務(wù)區(qū)位于鐵東地區(qū)。在與國家開發(fā)銀行遼寧省分行已搭建金融信用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大合作領(lǐng)域。到2010年，旅游綜合收入力爭突破250億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到22%。交通運(yùn)輸與通信業(yè)?？萍肌＜訌?qiáng)南沙河、楊柳河等境內(nèi)河流的環(huán)境綜合整治工程，改善河流兩岸環(huán)境，保護(hù)流域地下水資源；深化城市環(huán)境綜合整治，推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、營城子開發(fā)區(qū)等節(jié)能環(huán)保型城市集中供熱項(xiàng)目的實(shí)施，加快城市外圍交通道路、大型機(jī)動(dòng)車場和中心城區(qū)主干道地下通道建設(shè)；繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)污染防治，完成鞍鋼鐵前系統(tǒng)和化工系統(tǒng)等治理改造，實(shí)現(xiàn)污染源全部達(dá)標(biāo)排放；加大礦山生態(tài)恢復(fù)力度，到2010年，力爭將前峪尾礦庫、齊大山排巖場等礦山廢棄地建設(shè)成森林公園；以鞍鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，開展高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐等副產(chǎn)煤氣和余熱資源回收利用，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)加強(qiáng)海城、臺(tái)安、岫巖生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)。利用我市豐富的教育資源，積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用市場機(jī)制，大力推進(jìn)人力資源的配置性開發(fā)，形成區(qū)域人力資源開發(fā)基地；調(diào)整和優(yōu)化教育的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)層次，大力促進(jìn)緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，圍繞建設(shè)“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”的要求，重點(diǎn)培養(yǎng)振興老工業(yè)基地急需的專業(yè)和承擔(dān)國家技能型緊缺人才培養(yǎng)的專業(yè)，使之與鞍山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的升級(jí)相適應(yīng)。 公用事業(yè)。（二）大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展拉動(dòng)作用比較強(qiáng)的中介服務(wù)、旅游服務(wù)，積極引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)中介服務(wù)，提升中介服務(wù)水平。強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%。面臨的機(jī)遇：一是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長周期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，為服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展開辟了廣闊的空間。服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：“十五”時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)繼續(xù)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)日趨多元化，以商貿(mào)流通為重點(diǎn)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的所有制格局調(diào)整進(jìn)展顯著。預(yù)計(jì)2005年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額222億元，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)200億元，%。但總體來說，服務(wù)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相比還存在較大差距。我市將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)，必然加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，促進(jìn)金融、研究開發(fā)、市場營銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融、技術(shù)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均遞增21%，2010年占服務(wù)業(yè)增加值的比重提高到35%以上。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎(chǔ)，加速金融現(xiàn)代化，提高金融效率，不斷拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)品種，加快發(fā)展證券、期貨、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，把鞍山建成中國北方優(yōu)秀旅游名城。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)各類專門人才6萬人以上。23 / 23。農(nóng)村以辦好職教中心和初級(jí)職校為重點(diǎn)，城市以優(yōu)化資源配置、優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)張、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提高辦學(xué)效益為重點(diǎn)，使中等職業(yè)技術(shù)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在金融政策上放寬外商投資燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)等城市公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營項(xiàng)目的股比限制；通過上述工程的實(shí)施，不斷提高城市的綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步發(fā)揮我市豐富而獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，樹立發(fā)展大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的觀念，堅(jiān)持突出特色、打造名牌的原則，整合旅游資源，打造一批世界級(jí)和國家級(jí)的知名旅游品牌，使鞍山旅游融入遼寧中部城市群、融入東北旅游圈、融入全國乃至周邊國家的旅游大市場中，積極開發(fā)觀光旅游、會(huì)展旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、宗教旅游等特色旅游，更多地吸納全國各地和韓國、日本、俄羅斯、東南亞等周邊國家的旅游客源；精心策劃千山國際旅游節(jié)、寶玉石博覽會(huì)、湯崗子溫泉節(jié)等旅游主題活動(dòng)，塑造鞍山旅游新形象，提升鞍山旅游的知名度；籌劃并推進(jìn)中國岫巖玉雕博覽中心、大洋河綜合改造工程、奧達(dá)美健身休閑中心、千山梅園生態(tài)園等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，為鞍山旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型和提速發(fā)展奠定基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，組建綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建從交通、餐飲、購物、休閑與景區(qū)互動(dòng)的旅游服務(wù)體系，將鞍山國旅交由國旅總社控股，采取新的運(yùn)營體制，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)、境外旅游互動(dòng)，通過旅游帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參股地方城市商業(yè)銀行、參與農(nóng)村信用社改制重組,鼓勵(lì)在企業(yè)年金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面具有優(yōu)勢(shì)