鞍山市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-展示頁(yè)
2024-08-18 07:11本頁(yè)面
【正文】 和制約服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。金融、批發(fā)零售、旅游、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域已成為外資進(jìn)入我國(guó)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》的出臺(tái)，有助于我市服務(wù)業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的突破。城市化推進(jìn)中的工業(yè)聚集將促進(jìn)服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人口聚集將促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并帶動(dòng)教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。三是城市化進(jìn)程將促進(jìn)服務(wù)業(yè)水平和結(jié)構(gòu)的同步提升。隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的發(fā)展新階段。我市將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)，必然加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，促進(jìn)金融、研究開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二、“十一五”時(shí)期我市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析與展望 “十一五”時(shí)期，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)、城市化和國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快為背景，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，又面對(duì)一定挑戰(zhàn)，但整體環(huán)境有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)如金融、教育、衛(wèi)生、文化等市場(chǎng)化程度不高，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有較多限制，競(jìng)爭(zhēng)不充分，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用在許多方面尚未得到充分發(fā)揮?！笆濉逼陂g，全市完成固定資產(chǎn)投資960億元，%，而同期服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資290億元，%，投資增勢(shì)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目中重大項(xiàng)目偏少，一般項(xiàng)目單體投資額較小。特別是科技服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的領(lǐng)域發(fā)展明顯滯后。三是城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待提升?！笆濉睍r(shí)期，我市服務(wù)業(yè)雖然保持了高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，但由于同期全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額上升，使“十五”后期服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了比重有所下降、速度相對(duì)放緩的趨勢(shì)。但總體來說，服務(wù)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，同全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求相比還存在較大差距?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)已具雛形，金融、保險(xiǎn)、科技服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展。新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，百盛、佳泰樂、百世特等國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)相繼進(jìn)駐鞍山，站前景子街、大德家世界、大福源超市等大型商業(yè)設(shè)施先后開工建設(shè)，并已部分投入使用。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。同期第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員比重則由“九五”%%?！{社會(huì)就業(yè)的能力逐年增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率一般高于一產(chǎn)，低于二產(chǎn)。預(yù)計(jì)2005年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額222億元，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)200億元，%。 服務(wù)業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：所有制結(jié)構(gòu)趨于多元化?！笆濉睍r(shí)期，%，高于同期GDP 。一、“十五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧“十五”期間，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)。鞍山市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(匯報(bào)稿)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征，是衡量城市功能和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是我市“十一五”期間調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)面臨的重要任務(wù)，也是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加財(cái)政收入， 提高人民生活質(zhì)量的必然要求，對(duì)于加快振興鞍山老工業(yè)基地，全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重大的意義。全市服務(wù)業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)和支撐作用不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2005年,全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)416億元,%。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)日趨多元化，以商貿(mào)流通為重點(diǎn)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的所有制格局調(diào)整進(jìn)展顯著。勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。預(yù)計(jì)2005年，與“九五”末期相比，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，且速度較快，表明我市服務(wù)業(yè)管理水平和內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在改進(jìn)和提升。預(yù)計(jì)2005年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到56萬人，在全市從業(yè)人員中所占比重由“九五”%%。服務(wù)業(yè)不僅吸收了大量新增社會(huì)勞動(dòng)力，而且接納了大量從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力，已成為吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。預(yù)計(jì)2005年，全市批發(fā)、零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值312億元，占服務(wù)業(yè)增加值的75%，“十五”時(shí)期，%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，比重迅速提升。預(yù)計(jì)2005年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)104億元，占服務(wù)業(yè)總量的25%。服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：“十五”時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)繼續(xù)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。主要問題：一是服務(wù)業(yè)總量小、比重低、發(fā)展慢。預(yù)計(jì)2005年，%，低于“九五”, 同時(shí)也低于全省的平均水平，在全省的位次仍然居后。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，我市還是以傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)為主，金融保險(xiǎn)、信息咨詢、中介、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占服務(wù)業(yè)的25%，%。農(nóng)村及為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)體系不夠健全，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除原有供銷社系統(tǒng)外，基本是以私營(yíng)個(gè)體小店鋪為主，規(guī)模小且分散，服務(wù)水平低、質(zhì)量差。四是服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資不足。五是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度和競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。同時(shí)服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平、企業(yè)組織程度及營(yíng)銷管理水平都存在相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。面臨的機(jī)遇：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，產(chǎn)業(yè)結(jié)
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