德州市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃-文庫吧
2025-07-19 04:34 本頁面
【正文】 展觀,以擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向,以提高服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重為目標(biāo),以建設(shè)交通主樞紐城市為契機(jī),通過加快培育科學(xué)研發(fā)、金融信息、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性高端增值產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。通過加大政府性投資引導(dǎo)扶持力度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、載體建設(shè)與企業(yè)改造提升并重、招商引資和招研引智并舉,全力打造服務(wù)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地和現(xiàn)代化商貿(mào)名城?！ ?二)發(fā)展目標(biāo)。以高端服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),壯大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平,力爭全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三個高于”:即服務(wù)業(yè)增加值增速每年高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2個百分點(diǎn)以上,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高2個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重每年提高1個百分點(diǎn)。力爭到2015年,全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%,總量達(dá)到1500億元,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到50%以上,服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重達(dá)到60%?！ ∷?、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) (一)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。隨著“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的推進(jìn),工業(yè)化進(jìn)程的加快,客觀上對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來強(qiáng)大需求,特別是打造現(xiàn)代工業(yè)體系更需要有相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來支撐,工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系日益密切。要把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)放在首要位置,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系,促進(jìn)工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效融合,加速發(fā)展科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、軟件與信息、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！ ?。在發(fā)展壯大現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的同時,積極引進(jìn)國內(nèi)外股份制商業(yè)銀行,設(shè)立多種形式的中小金融機(jī)構(gòu),探索發(fā)展小額貸款組織,建立有競爭性的農(nóng)村金融組織體系。發(fā)展金融租賃公司、證券公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),發(fā)展多種形式的保險公司,培育保險中介機(jī)構(gòu),拓寬保險資金運(yùn)用渠道,吸引社會資金投資保險業(yè)。進(jìn)一步推動金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷建立和完善信用擔(dān)保體系,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和助學(xué)等方面的信貸支持力度,大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,提高金融服務(wù)水平?！ ?。立足于德州市物流節(jié)點(diǎn)空間布局的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),以國務(wù)院、山東省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃和“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),堅(jiān)持適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性等原則,結(jié)合“動態(tài)性、交互式、組團(tuán)化”發(fā)展的城市空間定位,綜合考慮貨運(yùn)樞紐、物流需求、交通環(huán)境等影響因素,規(guī)劃建設(shè)物流基地、物流園區(qū)、物流中心三個層次的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn),形成不同功能的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)在空間上的相對集聚,基本形成與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的“一核、兩帶、三組團(tuán)”的現(xiàn)代物流空間格局。同時,下大力氣打造和扶植供應(yīng)鏈團(tuán)隊(duì),促進(jìn)物流業(yè)向高端發(fā)展,最大限度地降低制造業(yè)成本?！ ∫缓?依托德州市城區(qū)鐵西物流園區(qū)、東北城物流園區(qū)、新華商貿(mào)物流園區(qū)、京滬高鐵物流園區(qū)的貨運(yùn)樞紐集散能力,強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接及開展各種增值物流服務(wù)的能力,承擔(dān)德州市乃至魯西北、冀東南地區(qū)進(jìn)出貨物的中長距離貨物集散服務(wù),完善魯西北、冀東南地區(qū)樞紐型物流節(jié)點(diǎn)的缺位,帶動德州中心城區(qū)物流板塊的發(fā)展?！ 蓭?為加強(qiáng)貨物運(yùn)輸合理化、提高物流效率、強(qiáng)化德州市物流作業(yè)能力,積極引導(dǎo)各類物流資源向京滬鐵路、高鐵物流增長帶和魯冀邊界物流促進(jìn)帶兩大物流通道集聚,形成兩條集聚發(fā)展、連通快捷的物流產(chǎn)業(yè)帶?！ F路、高鐵物流增長帶:依托京滬鐵路、德龍煙鐵路、104國道、京臺高速和京滬高鐵等交通干線,以中心城區(qū)、陵縣、平原縣、禹城市、臨邑縣、齊河縣等縣市區(qū)及沿線中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)南都市圈承接的物流縱向發(fā)展帶,強(qiáng)化德州物流的“南融北接”能力。 ——魯冀邊界物流促進(jìn)帶:依托德濱高速、德商高速及沿線省道等交通干線,以中心城區(qū)、寧津縣、樂陵市、慶云縣、武城縣、夏津縣等縣市區(qū)及沿線中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建與冀東南、黃三角區(qū)域聯(lián)接的橫向物流發(fā)展帶,促進(jìn)德州物流的“東進(jìn)西擴(kuò)”水平?！ ∪M團(tuán):根據(jù)德州市工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和居民生活區(qū)的空間分布特點(diǎn),結(jié)合各地區(qū)物流需求,在工業(yè)開發(fā)、商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)相應(yīng)配置專業(yè)物流中心和物流配送中心,形成工業(yè)物流和商業(yè)物流集聚組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活的多元化功能。主要建設(shè)濟(jì)德經(jīng)濟(jì)物流組團(tuán)、黃三角物流組團(tuán)、冀東南物流組團(tuán)三大物流組團(tuán)?！ 獫?jì)德經(jīng)濟(jì)物流組團(tuán):主要包括齊河縣、禹城市、臨邑縣、平原縣、陵縣五縣市,定位于農(nóng)產(chǎn)品物流、裝備制造物流、化工產(chǎn)品物流及商貿(mào)物流方向,以齊河蓋世冠威國際物流園、禹城國際商貿(mào)港、臨邑東部物流中心、平原鐵路物流中心等為依托,形成對接濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南的物流組團(tuán),加快濟(jì)德一體化進(jìn)程?！ S三角物流組團(tuán):主要包括慶云縣、樂陵市、寧津縣三縣市,定位于裝備制造物流、化工物流、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)物流及商貿(mào)物流方向,以慶云國際物流園、慶云紅云國際物流園、樂陵義烏(國際)商貿(mào)園區(qū)、黃河三角洲(樂陵)會展物流園為依托,形成對接黃三角、京津冀和聯(lián)動半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的物流組團(tuán)?！ 綎|南物流組團(tuán):主要包括夏津縣和武城縣兩縣,定位于農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)及農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)品物流方向,以武城德武新區(qū)物流園、夏津物通天下物流園區(qū)為
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